-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
: 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) - відповідно до НАКАЗУ МРЕТСГУ №1082 від 11.06.2020 визначення предмета закупівлі товару за ЄЗС, що найбільше відповідає назві номенклатурної позиції предмета закупівлі). Усі документи, що входять до складу тендерної пропозиції мають бути складені українською мовою. Оцінка пропозицій здійснюється на основі критерію „Ціна”. Питома вага – 100%.
Завершена
3 527 700.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 17 638.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 17 638.50 UAH
Період уточнення:
09.11.2020 14:01 - 15.11.2020 00:00
Відповідь надана
Зміна електропостачальника
Номер:
119aa0fb116d4815806634f4b337ce9e
Дата опублікування:
11.11.2020 16:27
Опис:
Відповідно до пп.9 п.6.1. проекту договору, Споживач має право змінити електропостачальника, у випадку укладення договору на постачання електричної енергії з іншим електропостачальником в порядку визначеному законодавствам, в тому числі Законом України «Про публічні закупівлі». В такому випадку Постачальник вважається повідомленим про намір змінити електропостачальника Споживачем з моменту розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua/ повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником.
Згідно п.10.2. проекту договору, Постачальник вважається повідомленим Споживачем про намір змінити постачальника з моменту розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua/ повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником. Відповідно до п.10.3. проекту договору, Процедура зміни постачальника проводиться у строк, що не перевищує 21 (двадцять один) календарний день з моменту розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua/ повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником, окрім випадків коли цей строк продовжується на строк розгляду скарг в порядку визначеному статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі».
Слід зазначити, що дані пункти є такими, які суперечать чинному законодавству, що регулює діяльність у сфері енергетики та комунальний послуг. Зокрема, відповідно до п.6.1.розідлу VI Правил роздрібного ринку електричної енергії, Споживач має право в установленому цими Правилами порядку на зміну електропостачальника шляхом укладення нового договору про постачання електричної енергії споживачу (постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг) з новим електропостачальником. Зміна електропостачальника за ініціативою споживача має бути завершена протягом періоду, що починається з дня повідомлення споживачем нового електропостачальника про наміри змінити попереднього електропостачальника, але у строк, що не перевищує 21 календарний день з дня вказаного повідомлення. Якщо споживач має чинний договір про постачання електричної енергії споживачу з фіксованим терміном (строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове розірвання договору з боку попереднього електропостачальника споживач повинен повідомити нового електропостачальника про намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну (строку) дії чинного договору.
Порядок зміни постачальника електричної енергії, прописаний Замовником в проекті договору, є таким, що порушує вимоги законодавства та не відображає реалії взаємовідносин на даному ринку. Зокрема, Постачальник, котрий наразі забезпечує, або забезпечуватиме потереби Замовника в електроенергії не завжди бере чи братиме участь у закупівлях, котрі оголошує такий Замовник. Окрім цього, постачальники не зобов’язані відслідковувати розміщення на сайті https://prozorro.gov.ua/ закупівлі своїх контрагентів , а тим більше слідкувати за викладенням повідомлення про намір укласти договір з іншим електропостачальником. Повідомлення про зміну елетропостачальника, відповідно до Правил ринку, покладено на Споживача.
Варто наголосити, що більшість постачальників працюють від початку запровадження нової можелі ринку елетроенергії та мають досить широку клієнтську базу, в тому числі і контрагентів, котрі є Замовниками в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». Невчасне повідомлення Замовником факту переходу до іншого Постачальника може спричинити значні матеріальні збитки для діючого постачальника, оскільки останній проводить закупівлю електроенергії для своїх споживачів наперед.
Також слід зазначити, що положення пп.9 п.6.1., п.10.2., п.10.3. проекту договору опублікованого замовником, є такими, що суперечать примірному договору про постачання електричної енергії споживачу, що міститься в Додатку 5 до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
У зв’язку з вищезазначеним, звертаємося до вас з вимогою виключення даних пунктів з проекту договору та приведення останнього у відповідність до діючого законодавства України.
Відповідь:
Ваше звернення (вимога) ретельно та уважно досліджена та проаналізована, але є такою, що не підлягає задоволенню виходячи з наступного:
1. Розділи проекту Договору що регулюють зміну електропостачальника розроблялись із суворим дотриманням положень ст. 59 «Зміна електропостачальника» Закону України «Про ринок електричної енегрії» та розділу VI. «Зміна електропостачальника» Правил роздрібного ринку електричної енергії.
2. Ваші вислови «Порядок зміни постачальника електричної енергії, прописаний Замовником в проекті договору, є таким, що порушує вимоги законодавства та не відображає реалії взаємовідносин на даному ринку.» є безпідставними та неаргументованими.
3. Замовник не є колективним побутовим споживачем електричної енергії.
Дата відповіді:
13.11.2020 11:55
Відповідь надана
Заява-приєднання
Номер:
05d8969ea74d4d53b241407344d30e47
Дата опублікування:
11.11.2020 16:22
Опис:
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом подання заяви-приєднання. Укладення споживачем договору про постачання електричної енергії споживачу або договору про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг відбувається шляхом приєднання споживача до договору на умовах обраної споживачем комерційної пропозиції, для чого споживач подає такому електропостачальнику заяву-приєднання.
Тобто, як ми можемо бачити, зява-приєднання є необхідною частиною договору про постачання електричної енергії споживачу.
У зв'язку з цим, звертаємося до вас з вимогою включення до проекту договору ЗАЯВИ-ПРИЄДНАННЯ
до договору про постачання електричної енергії споживачу. Додатково зазначаємо, що примірна форма такої заяви міститься в Додатку 5 ( а саме Додаток 1 до договору про постачання електричної енергії споживачу) до Правил роздрібного ринку електричної енергії.
Відповідь:
Виходячи з положення п.6 Постанови НКРЄ «Про затвердження правил роздрібного ринку електричної енергії» № 312 від 14.03.2018 року «До укладення договору про надання послуг з розподілу електричної енергії, який укладається зі споживачем, договірні відносини між споживачем та суб’єктом господарювання, що провадить діяльність з розподілу електричної енергії на підставі ліцензії з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (або ОСР як правонаступником за договорами про користування електричною енергією та договорами про постачання електричної енергії), урегульовуються окремими положеннями діючих договорів про користування електричною енергією або договорів про постачання електричної енергії (у частині взаємовідносин споживача і електророзподільної організації), які не суперечать вимогам чинного законодавства у сфері електроенергетики. Зокрема сторони керуються вимогами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) з питань потужності, якості електроенергії, окремих процедурних питань тощо. У разі виникнення суперечності між нормами діючих договорів про користування електричною енергією (про постачання електричної енергії) та нормами законодавства про електроенергетику сторони керуються вимогами чинного законодавства. До укладення договору про надання послуг із забезпечення перетікань реактивної електричної енергії відповідно до Правил відносини між ОСР/ОСП та споживачем щодо розрахунків за перетікання реактивної електричної енергії регулюються договорами про постачання електричної енергії та договорами про технічне забезпечення електропостачання споживача між основним споживачем та субспоживачем.
{Абзац третій пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019}
В іншій частині договори про користування електричною енергією та договори про постачання електричної енергії припиняють свою дію.
{Пункт 7 виключено на підставі Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1525 від 18.07.2019}» заява – приєднання не є для Замовника обов’язковим додатком до Договору.
Дата відповіді:
13.11.2020 12:04
Відповідь надана
Комерційна пропозиція
Номер:
10775db490ac43b0918a2212a5b345ff
Дата опублікування:
11.11.2020 15:59
Опис:
Замовником, в додатку 5 до тендерної документації розміщено проект договору про закупівлю. Відповідно до проекту договору, невід'ємною частиною договору є комерційна пропозиція.
Слід зазначити, що за своєю правовою природою електроенергія є специфічним товаром, який виробляється і споживається одночасно. Розміщена Замовником технічна специфікація може бути застосована до даного виду товару, та є такою, що суперечить Правилам роздрібного ринку електричної енергії.
Зокрема, комерційна пропозиція має містити наступну інформацію:
1) ціну (тариф) електричної енергії, у тому числі диференційовані ціни (тарифи);
2) спосіб оплати (необхідно обрати лише один з варіантів: попередня оплата, по факту, плановий платіж);
3) термін надання рахунку за спожиту електричну енергію та строк його оплати;
4) визначення способу оплати послуг з розподілу/передачі електричної енергії або у складі вартості (ціни) електричної енергії Постачальника, або напряму з оператором системи, з яким Споживач має діючий договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (необхідно обрати лише один з варіантів);
5) розмір пені за порушення строку оплати або штраф;
6) розмір компенсації Споживачу за недодержання Постачальником якості надання комерційних послуг;
7) розмір штрафу за дострокове розірвання Договору у випадках, не передбачених умовами Договору;
8) термін дії Договору та умови пролонгації;
9) дата та підпис споживача;
10) можливість надання пільг, субсидій.
Однак запропонована форма комерційної пропозиції Замовником не відповідає даним вимогам та є такою, що не відображає в повній мірі всі аспекти правовідносин з постачання електричної енергії споживачу.
Беручи до уваги вищезазначене, звератємося до вас з вимогою приведення додатку "Комерційна пропозиція" у відповідність.
Відповідь:
Згідно правил Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі – Правила), а саме розділу 3.2. Постачання електричної енергії на роздрібному ринку, п. 3.2.7. «Публічна комерційна пропозиція (комерційні пропозиції) електропостачальника повинна мати унікальну назву в межах одного електропостачальника та має містити таку інформацію:
1) ціну на електричну енергію, у тому числі диференційовані ціни та критерії диференціації;
2) визначену в ліцензії на провадження господарської діяльності з розподілу (передачі) території здійснення діяльності оператора системи, доступ до якої має електропостачальник і на якій пропонує відповідну комерційну пропозицію;
3) спосіб оплати;
4) термін (строк) виставлення рахунку за спожиту електричну енергію та термін (строк) його оплати;
5) визначення способу оплати послуг з розподілу електричної енергії через електропостачальника з наступним переведенням цієї оплати електропостачальником оператору системи або напряму з оператором системи (необхідно обрати лише один з варіантів);
6) розмір пені за порушення строку оплати або штраф;
7) зобов’язання надавати компенсації споживачу за недотримання електропостачальником комерційної якості надання послуг;
8) наявність або відсутність штрафу за дострокове припинення дії договору, розмір штрафу;
9) строк дії договору та умови пролонгації;
10) урахування пільг, субсидій;
11) можливість постачання захищеним споживачам;
12) комерційна пропозиція може містити інші умови, які пов’язані безпосередньо з постачанням електричної енергії або особливостями постачання певного виду (на загальних умовах, постачальником універсальної послуги, постачальником «останньої надії»).» положення Правил на які Ви посилаєтесь та цитуєте в своїй вимозі стосується виключно електропостачальника.
Всі суттєві умови, які на нашу думку як Замовника, а в подальшому, при виконанні Договору вже яка споживача викладені як в комерційній пропозиції, так і в проекті договору із суворим дотриманням діючого Законодавства України.
Виходячи з вищевикладеного, проаналізувавши нормативну базу, що регулює правовідносини між постачальником та споживачем електричної енергії, Закон України «Про публічні закупівлі» Ваша вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
13.11.2020 11:57
Відповідь надана
форма подачі документів тендерної пропозиції
Номер:
c9343f2923714f4797a9f81d2f1ebf09
Дата опублікування:
11.11.2020 15:09
Опис:
Відповідно до вимог тендерної документації, документи та дані створюються та подаються Учасниками з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", а саме шляхом завантаження документів тендерної пропозиції у формі електронних документів та накладення кваліфікованого електронного підпису (КЕП) особи уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (окрім учасників-нерезидентів). Тобто, виходячи з даної вимоги, Замовник встановлює, що учасники повинні надавати документи, що входять до складу тендерної пропозиції у вигляді ЕЛЕКТРОННИХ ДОКУМЕНТІВ з накладенням КЕП уповноваженої особи.
Разом з тим, нижче Замовник вказує, що всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження СКНОВАНИХ ДОКУМЕНТІВ або електронних документів в електронну систему закупівель). Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Тобто тут же Замовник вказує, що учасники можуть надавати документи у сканованому вигляді.
Після чого Замовником розміщено вимогу, що Документи пропозиції, що складені безпосеред-ньо учасником, а саме: довідки/листи в довільній формі/ листи-роз'яснення/гарантійні листи повинні містити ПІДПИС уповноваженої особи учасника закупівлі (із за-значенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також ВІДБИТКИ ПЕЧАТКИ учасника (у разі використання) у разі накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на ПРОПОЗИЦІЮ, а не на кожен електронний документ пропозиції окремо.
Такий різноплановий підхід Замовника щодо формату подання документів тендерної пропозиції спричиняє певний дисонанс, оскільки залишається незрозумілим, як саме учасники повинні надати документи, що входять до складу тендерної пропозиції. У зв’язку з цим звертаємося до вас з питанням, у якій саме формі учасники повинні надавати документи тендерної пропозиції – у вигляді електронного документа (з накладенням КЕП уповноваженої особи) чи у вигляді сканованих документів?
Додатково звертаємося до вас з вимогою уніфікувати вимоги тендерної документації (з метою однакового трактування вимог учасниками) щодо форми подання документів тендерної пропозиції .
Відповідь:
Згідно умов тендерної документації всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель (шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель).
Документи пропозиції, що складені безпосередньо учасником, а саме: довідки/листи в довільній формі/ листи-роз'яснення/гарантійні листи повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) у разі накладання кваліфікованого електронного підпису (КЕП) на пропозицію, а не на кожен електронний документ пропозиції окремо.
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції печаткою (у разі використання) та підписом уповноваженої на підписання особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документу через електронну систему закупівель із накладанням КЕП.
Дата відповіді:
13.11.2020 10:45