0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Системи та пристрої нагляду та охорони (арочний металодетектор, рентгено-телевізійний інтроскоп)

Завершена

1 400 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 14 000.00 UAH
Період уточнення: 07.10.2020 15:43 - 13.10.2020 00:00
Відповідь надана

Щодо порушення порядку визначення предмету закупівлі

Номер: 15a9f26ad2bf4ce98d298110286d50fa
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 12.10.2020 12:36
Опис: Вивчивши умови тендерної документації на закупівлю 35120000-1. «Системи та пристрої нагляду та охорони» за кодом ДК 021:2015 (арочний металодетектор, рентгено-телевізійний інтроскоп), було виявлено порушення Порядку визначення предмету закупівлі , затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 708. Замовником було некоректно використано код ДК 021:2015 35120000-1. «Системи та пристрої нагляду та охорони» для арочного металодетектору та рентгено-телевізійного інтроскопу в рамках об’єднання цих двох позицій в одну закупівлю. Арочному металодетектору справді відповідає код ДК 021:2015 35120000-1. «Системи та пристрої нагляду та охорони», проте рентгено-телевізійному інтроскопу відповідає код ДК 021:2015 38580000-4 «Рентгенологічне та радіологічне обладнання немедичного призначення». Варто зазначити, що арочний метало детектор та рентгено-телевізійний інтроскоп є принципово різним обладнанням за своєю специфікою, призначенням, технічними характеристиками тощо. З урахуванням того, що коди, які відповідають арочному метало детектору та рентгено-телевізійному інтроскопу знаходяться у різних розділах ДК 021:2015, розділення на лоти не є можливим. Тому наполегливо просимо Замовника відмінити закупівлю № UA-2020-10-07-008632-a у зв’язку з неможливістю усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, та оголосити дві окремі закупівлі з правильними кодами ДК 021:2015 (окремо на закупівлю арочного метало детектору та окремо на закупівлю рентгено-телевізійного інтроскопу). Звертаємо Вашу увагу на те, що у відповідності до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення порядку визначення предмету закупівлі передбачено накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі незадоволення вищезазначених вимог залишаємо за собою право оскаржити умови даної закупівлі в АМКУ та повідомити про порушення ДАСУ.
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за увагу до оголошеної закупівлі та повідомляємо наступне. Статтею 2 Закону України "Про Раду національної безпеки і оборони України" визначено, що Рада національної безпеки і оборони України керується в своїй діяльності Конституцією та законами України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актами Президента України. Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель (далі - річний план). Річний план та зміни до нього безоплатно оприлюднюються замовником в електронній системі закупівель протягом п’яти робочих днів з дня затвердження річного плану та змін до нього. Пунктом 4 частини 2 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що У річному плані повинна міститися така інформація код економічної класифікації видатків бюджету (для бюджетних коштів). На веб-порталі уповноваженого органу міститься річний план закупівель з ідентифікатором UA-P-2020-10-07-010021-a, відповідно до якого закупівля проводиться за кодом ДК 021-2015: 35120000-1 — Системи та пристрої нагляду та охорони. Відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 року №708 Замовником правомірно був обраний код ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони». Крім того, тендерна документація розроблена з урахуванням вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та «Порядку визначення предмета закупівлі» затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 №708 яким встановлюється право, а не обов’язок Замовника визначати в межах єдиної процедури окремі частини предмета закупівлі (лоти) самостійно. Повідомляємо, що обладнання, яке є предметом закупівлі, буде використовуватись як єдина система догляду та охорони для забезпечення охорони приміщення Апарату Ради національної безпеки і оборони України, забезпечення особистої безпеки працівників, забезпечення безпеки відвідувачів, зокрема, представників засобів масової інформації та міжнародних організацій. Щодо визначення предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015: 35120000-1 - «Системи та пристрої нагляду та охорони» звертаємо увагу, що на веб-порталі уповноваженого органу містяться закупівлі інших замовників з аналогічним вибором коду ДК при закупівлі аналогічного обладнання, а саме: 1. Управління справами Верховної Ради України, закупівля з ідентифікатором UA-2019-03-07-000812-a. В даній закупівлі закуповувалось аналогічне обладнання для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1; 2. Державне підприємство обслуговування повітряного руху України (Украерорух), закупівля з ідентифікатором UA-2018-10-11-000745-b. В даній закупівлі закуповувались рентгено-телевізійні інтроскопи для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1. 3. Вищий антикорупційний суд закупівля з ідентифікатором UA-2019-07-12-000190-c. В даній закупівлі закуповувалось аналогічне обладнання для охорони, саме за кодом ДК 021:2015: 35120000-1. Тобто є практика аналогічних публічних закупівель. З метою уніфікації процесу закупівлі, а також з метою дотримання принципів публічних закупівель, визначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом визнано недоцільним розділення закупівлі на окремі лоти. З огляду на вказане, Ваша вимога щодо зміни умов тендерної документації у даній закупівлі відхилена.
Дата відповіді: 13.10.2020 13:57