-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам'яне марки ДГр 0-200 (або еквівалент)
Завершена
400 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 000.00 UAH
Період уточнення:
07.10.2020 12:22 - 13.10.2020 00:00
Відповідь надана
Питання про надання гарантійного листа та копії дійсного сертифікату, завіреного виробником
Номер:
f4c61129343141b39ff9c5ebb0704f3a
Дата опублікування:
07.10.2020 17:51
Опис:
Шановний Замовник!. В ТЕХНІЧНИХ ВИМОГАХ Додатку 2 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників торгів надати:
«2) Копія сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик завірена виробником належним чином»
« 4. Учасник надає лист-гарантію від Виробника про можливість забезпечення товаром учасника у необхідній кількості, з відповідною якістю, завірений підписом та печаткою Виробника.»
Таким чином, вимагаючи надання гарантійного листа та копії дійсного сертифікату, завіреного виробником, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля, або ті, які не мають договірних відносин безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники. При чому таких організацій-посередників в ланцюгу постачання вугілля може бути декілька.
Крім того є таки Учасники, у яких вже є в наявності весь обсяг даних марок вугілля, тому вони також не зможуть надати гарантійний лист від виробника.
Також згідно пункту 3 частини 2 статті 22 Закону Замовник торгів при визначенні технічних та якісних характеристик товару повинен керуватися існуючими міжнародними або національними стандартами. В Документації зазначено, що предметом закупівлі є вугілля кам'яне. На сьогоднішній день на території України діє національний стандарт ДСТУ 7146-2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб" (далі - ДСТУ 7146:2010). Згідно пункту 7.10 цього Стандарту під час укладання договору на постачання вугілля для побутових потреб повинен бути представлений сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, що містить основні та додаткові параметри кодифікації вугілля середнього та високого рангів згідно з ГОСТ 30313 та Міжнародною системою кодифікації. Термін дії сертифіката генетичних, технологічних та якісних характеристик - чотири роки. Тобто при постачанні вугілля виробник повинен надати лише копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля, ніяких додаткових гарантійних листів чинним законодавством України від нього не вимагається.
Таким чином, якщо Учасник не є безпосередньо виробником вугілля, або якщо Учасник купує вугілля не у виробника, а у посередників (як, наприклад, наше підприємство), або якщо Учасник вже має в наявності це вугілля, то він не може виконати цю вимогу Документації.
Тобто ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі.
Тому просимо Вас внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Також звертаємо Вашу увагу, що Учасники вже оскаржували дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язала Замовника внести відповідні зміни в Документацію.
Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь:
Шановний Учасник! До тендерної документації внесено зміни.
Дата відповіді:
08.10.2020 10:55
Відповідь надана
Питання про надання копії нормативного документу технічних умов (ТУ)
Номер:
74593800a3e74cffa37a6b06a98340b4
Дата опублікування:
07.10.2020 17:23
Опис:
Шановний Замовник!.В п.3.1 Додаток 2 до тендерної документації Замовник вимагає від Учасників торгів надати " копію ТУ виробника завірене виробником належним чином ".
Вимагаючи надання копій технічних умов виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками твердого палива або ті, які не співпрацюють безпосередньо з виробниками твердого палива, а можуть купувати тверде паливо у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники по доставці твердого палива та більш гнучкі умови оплати за нього.
Технічні умови (далі – ТУ) на виробництво і переробку твердого палива є тільки у виробника і є його власністю. Статтею 25 Закону України "Про стандартизацію" від 05.06.2014 року № 1315-VII передбачено, що право власності на національні стандарти, кодекси усталеної практики та розроблені національним органом стандартизації каталоги належить державі. Згідно статті 16 цього Закону право власності на стандарти, кодекси усталеної практики і технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, і видані ними каталоги належать відповідним підприємствам, установам та організаціям. Забороняється повністю чи частково відтворювати, тиражувати і розповсюджувати як офіційні видання будь-які стандарти, кодекси усталеної практики, класифікатори або їх частини без дозволу їх власника чи уповноваженої ним особи, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до пункту 3.10 ДСТУ 1.3:2004 "Правила побудови, викладання, оформлення, погодження, прийняття та позначення технічних умов" право власності на ТУ належить тим суб'єктам господарювання, на кошти яких їх створено або яким це право передано порядком, установленим законодавством. За згодою власника ТУ дозволено використовувати іншим суб'єктам господарювання.
Крім того, у виробника не обов'язково повинні бути ТУ на вироблений ним товар, тому що товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі. Так, наприклад, вугільна продукція може вироблятися на підставі Національного стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", тому не у всіх виробників твердого палива можуть бути технічні умови.
Таким чином, вимога щодо надання копії нормативного документу технічних умов (ТУ), позбавляє участі у торгах потенційних Учасників торгів (у тому числі наше підприємство, оскільки воно не має прямих договірних відносин з виробником), які не співпрацюють безпосередньо з виробниками і не мають можливості взяти копії ТУ у виробника.
Оскільки зазначена вище вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками, у яких є в наявності технічні умови, або тими Учасниками, які працюють безпосередньо з такими виробниками, що, у свою чергу, є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі, та не дає можливості прийняти участь у цих торгах нашому підприємству, просимо внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу.
Також звертаємо Вашу увагу, що Учасники вже оскаржували дану вимогу Документації в Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язала Замовника внести відповідні зміни в Документацію.
Якщо Ви відмовитесь вносити відповідні зміни, то ми будемо вимушені подати скаргу до АМКУ і процедура закупівлі буде призупинена.
Відповідь:
Шановний Учасник! До тендерної документації внесено зміни.
Дата відповіді:
08.10.2020 10:52