Номер:
8853b7e393ce421e9dfb1f64057ee55d
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
06.10.2020 16:04
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику! Відповідно до ДОДАТОК 2 до тендерної документації ( ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ НА ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДПОВІДНОСТІ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА КВАЛІФІКАЦІЙНИМ КРИТЕРІЯМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ЗАМОВНИКА) Учасниками для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) потрібно надати ускладі тендерної пропозиції Учасника Підписану уповноваженою особою Учасника Довідку про наявність у Учасника досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі (обов’язково зазначити – найменування, ідентифікаційний код, номер, дата укладання та предмет цього договору) з обов’язковим додаванням аналогічного* договору (ів) в повному обсязі з усіма додатками, що є невід’ємними частинами договору та документу(ів), що підтверджує(ють) виконання договору в повному обсязі (акт/акти прийому-передачі електричної енергії або інший(і) первинний(і) документ(и), складений(і) відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 № 996-XIV) (крім Білгород – Дністровської філії державного підприємства «Адміністрація морських портів України»).
* Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір про постачання електричної енергії споживачу без обмеження строку дії та дати укладання. Якщо враховувати той факт, що тендерна пропозиція подається Учасником на дану закупівлю в листопаді місяці, то ліцензіати, що мають Договори на виконання у 2020 році не матимуть на цей період ПОВНІСТЮ ВИКОНАНОГО ДОГОВОРУ, що унеможливлює участь в закупівлі. Вважаємо, що дана вимога суперечить принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічну закупівлю», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, наявність даної вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Просимо необмежувати потенційне коло учасників та передбачити для новостворених підприємств , які мають досвід виконання аналогічних договорів не в повному обсязі, та мають ліцензію на постачання електричної енергії на території України та внести зміни до Тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! На ваше запитання надаємо наступну відповідь. В ТД в кваліфікаційних вимогах щодо підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору від учасника вимагається надання учасником довідки про наявність досвіду виконання аналогічного договору за предметом закупівлі з обов'язковим додаванням аналогічного договору в повному обзязі з усіма додатками, що є невід'ємними частинами договору та документу (ів), що підтверджують виконання договору в повному обсязі. Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір про постачання електричної енергії споживачу без обмеження строку дії та дати укладання.
Вами зазначено, що вимога до необхідності надання повністю виконаного договору без обмеження строку дії та дати укладання є дискримінаційною, та такою, що суперечить принципам закупівель. Дане твердження не відповідає дійсності та спростовується наступним.
Вільний та конкурентний ринок електричної енергії фактично функціонує з січня 2019 року. З урахуванням аналізу даних, наявних в системі електронних закупівель Prozorro, вбачається наявність численних укладених та повністю виконаних договорів на постачання електричної енергії. Замовником не обмежується строк та дата укладення договору, відповідно такі договори не обмежуються датою укладання та можуть бути укладені на будь-який строк (місяць, квартал, рік) без обмеження календарного року. З урахуванням наведеного, така вимога не є дискримінаційною, оскільки таким критеріям відповідає більш ніж декілька учасників.
Додатково зазначаємо, що з урахуванням положень статті 16 ЗУ ,,Про публічні закупівлі,, замовник на власний розсуд установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв. Від учасника вимагається документальне підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно, аналогічний договір повинен бути виконаний повністю, а не частково, що в свою чергу, з урахуванням вимог закону, є підтвердженням наявності у учасника відповідного досвіду.
Дата відповіді:
08.10.2020 15:30
