-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
Електрична енергія
Завершена
4 249 189.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 42 491.89 UAH
мін. крок: 1% або 42 491.89 UAH
Період уточнення:
30.09.2020 15:05 - 06.10.2020 00:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаціних вимог
Номер:
672f5af31d914bb485bdc0a63b15c865
Дата опублікування:
02.10.2020 10:35
Опис:
Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників». Втім, всупереч вимогам частини четвертої статті 5 Закону, тендерна документація Замовника містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, що підтверджується наступним. Відповідно до Додатку № 3 Тендерної документації, Вами було встановлено вимогу що, Постачальник повинен «підтвердити довідкою у довільній формі наявність на території м.Києва власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території м.Києва або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.» Вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення наведених вище умов Додатку 3 до Документації порушують один з принципів здійснення закупівель, визначених статтею 5 Закону, а саме – недискримінація учасників. Отже, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають в наявності представництво та/або посадової особи, з робочим місцем на території саме м.Києва, що є дискримінацією по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Внаслідок зазначеного вище суттєво обмежується конкуренція при проведенні закупівлі, оскільки створюється бар’єр входу на ринок (в даному випадку ринком є зазначена закупівля) для тих учасників, які здійснюють свою діяльність на всій території України, не маючи при цьому власного окремого структурного підрозділу в м. Києві. Отже, дії Замовника в частині встановлення наведених вище вимог порушують принцип здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 5 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо прибрати усі дискримінаційні норми у Додатку 3 та привести у відповідність до норм чинного законодавства.
Відповідь:
Шановний Учасник, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», далі Закон, а саме відповідно до статті 16 Закону «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
В даній закупівлі Замовником встановлена вимога щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які забезпечать гарантійне та сервісне виконання умов договору про закупівлю згідно предмету закупівлі (Додаток 3 пункт 3), а саме: « Учасники мають підтвердити довідкою у довільній формі наявність на території м.Києва власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території м.Києва або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.
Встановлюючи підтвердження даної вимоги Замовник під вимогою «наявність на території м.Києва власного структурного підрозділу» розуміє передусім не майнову приналежність об’єкту, а територіальну. Крім того Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території м.Києва або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва
Крім того така вимога встановлена Замовником згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (пункт 8.3.6. Правил).
Враховуючи вищезазначене вважаємо що даний кваліфікаційний критерій вимагається цілком обґрунтовано, з метою участі в закупівлі найбільш надійних, економічно стабільних постачальників.
Дата відповіді:
02.10.2020 15:53
Відповідь надана
документація
Номер:
68b5ae4e74ff4815ac2f5f3d61160d85
Дата опублікування:
01.10.2020 18:11
Опис:
Шановний Замовнику, просимо надати правове обгрунтування, вимоги щодо наявності саме на території м. Києва власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів.
Відповідь:
Шановний Учасник, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», далі Закон, а саме відповідно до статті 16 Закону «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
В даній закупівлі Замовником встановлена вимога щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які забезпечать гарантійне та сервісне виконання умов договору про закупівлю згідно предмету закупівлі (Додаток 3 пункт 3), а саме: « Учасники мають підтвердити довідкою у довільній формі наявність на території м.Києва власного структурного підрозділу - Центру обслуговування споживачів (клієнтів), згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312, який щоденно (окрім вихідних та святкових днів, встановлених законодавством України) приймає звернення/скарги/претензії споживачів, надає роз’яснення та інформацію, передбачену законодавством, з єдиним вікном для прийому та видачі документів щодо постачання електричної енергії та в якому проводиться особистий прийом споживачів. Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території м.Києва або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва, на яких покладається забезпечення дотримання визначеного Правилами роздрібного ринку електричної енергії порядку розгляду звернень/скарг/претензій споживачів та проведення особистого прийому споживачів.
Встановлюючи підтвердження даної вимоги Замовник під вимогою «наявність на території м.Києва власного структурного підрозділу» розуміє передусім не майнову приналежність об’єкту, а територіальну. Крім того Учасники для яких створення центрів обслуговування споживачів (клієнтів) не є обов’язковим, надають довідку про наявність власного окремого структурного підрозділу на території м.Києва або посадової особи, з робочим місцем на території м.Києва
Крім того така вимога встановлена Замовником згідно з вимогами «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 № 312 (пункт 8.3.6. Правил).
Враховуючи вищезазначене вважаємо що даний кваліфікаційний критерій вимагається цілком обґрунтовано, з метою участі в закупівлі найбільш надійних, економічно стабільних постачальників.
Дата відповіді:
02.10.2020 15:53
Відповідь надана
Кваліфікаційний критерій
Номер:
08d0bcf64cb941b481d2431aa79c9a23
Дата опублікування:
01.10.2020 17:24
Опис:
Замовник установлює декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію Учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку № 3 до цієї тендерної документації, а саме найявність аналогічно виконаного договору. Вважаємо, що дана вимога суперечить принципам, які покладені в природу процедури закупівлі, зокрема, принципам встановленим у ст. 5 Закону України «Про публічну закупівлю», - добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.Так, наявність даної вимоги – пряма дискримінація учасників. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Таким чином, у інших Постачальників виникає необґрунтована перевага над одним з конкурентів. Вдаючись до таких критеріїв Ви безпосередньо порушуєте Закон України «Про публічні закупівлі». Просимо необмежувати потенційне коло учасників та передбачити для новостворених підприємств без досвіду виконання аналогічних договорів, які мають ліцензію на постачання електричної енергії на території України можливість участі у даній закупівлі шляхом надання листа-пояснення (в довільній формі), за підписом уповноваженої особи Учасника та завірений печаткою, в якому зазначає, що на сьогодні не має виконаних аналогічних договорів щодо постачання електричної енергії, але має ліцензію на постачання електричної енергії на території України
Відповідь:
Шановний Учасник, відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», далі Закон, а саме відповідно до статті 16 Закону «Кваліфікаційні критерії процедури закупівлі» Замовник має право встановлювати один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
В даній закупівлі встановлена вимога щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), а саме Довідка в електронному вигляді в довільній формі, за підписом уповноваженої посадової особи Учасника про досвід виконання аналогічних договорів або договорів, що виконуються, на постачання товару, який є предметом закупівлі (вказати не менше як 1 (один) договір), в якій зазначається наступна інформація: найменування Замовників, їх адреси та контактні номери телефонів, назва товару, який є предметом закупівлі. Дана вимога встановлена з метою вибору максимально надійного та економічно стабільного постачальника, який має успішний досвід виконання аналогічних договорів, оскільки для успішного функціонування підприємства надійність постачальника електроенергії має надзвичайно важливе значення.
Дата відповіді:
02.10.2020 15:54