0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Нафта і дистиляти (бензин А-95 за талонами/скретч-картками)

Завершена

52 357.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 261.78 UAH
Період уточнення: 23.09.2020 15:45 - 29.09.2020 00:00
Відповідь надана

дискримінація учасників

Номер: ca8b33748b21455db28aa2506668a0c1
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 28.09.2020 21:32
Опис: У відповідності до частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до Додаток 3. п. 2 Технічних вимог Учасник в складі свої тендерної пропозиції повинен мати в наявності « АЗС у Учасника та/або його партнерів за договорами про партнерство, з можливістю на будь-якій з них здійснювати відпуск палива за талонами/скретч-картками Учасника єдиного зразку на території України, в тому числі в: м. Запоріжжя; в населених пунктах, в яких розташовані філії та Розівський відділ замовника, але на відстані не більше 10 (десяти) кілометрів від розташування (адреси) цих філій та відділу. Філії та Розівський відділ замовника розташовані в Запорізькій області за адресами: 71700, Запорізька обл., м. Токмак, вул.Шевченка, буд.7; 71503, Запорізька обл., м.Енергодар, вул. Центральна, буд. 8; 72503, Запорізька обл., Якимівський район, смт Якимівка, вул. Паркова, буд. 45А; 71603, Запорізька обл., Василівський район, м. Василівка, бульвар Центральний, буд. 39 А; 72202, Запорізька обл., Веселівський район, смт. Веселе, вул. Центральна , будинок 202; 70002, Запорізька обл., Вільнянський район, м. Вільнянськ, вул. Зачиняєва, буд. 26; 70201, Запорізька обл., Гуляйпільський район, м. Гуляйполе, площа Героїв України, буд. 4; 71304, Запорізька обл., Кам'янсько-Дніпровський район, м.Кам'янка-Дніпровська, вул. Набережна, буд. 72; 71001, Запорізька обл., Більмацький район, смт.Більмак, провулок Поштовий, буд. 8; 70302, Запорізька обл., Розівський район, смт.Розівка, вул. Центральна, буд. 90; 72002, Запорізька обл., Михайлівський район, смт. Михайлівка, вул. Центральна, буд. 33; 70101, Запорізька обл., Новомиколаївський район, смт.Новомиколаївка, вул. Українська, буд. 42; 70504, Запорізька обл., Оріхівський район, м. Оріхів, вул. Покровська, буд. 37 А;70608, Запорізька обл., Пологівський район, м. Пологи, вул. І.Чеберка, буд. 3 А; 72400, Запорізька обл., Приазовський район, смт. Приазовське, провулок Лікарняний, буд. 1; 72102, Запорізька обл., Приморський район, м. Приморськ, вул. Морська, буд. 55А; 71202, Запорізька обл., Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Соборна, буд. 422А. Вважаємо такі вимоги незаконними, дискримінаційними та такими, що обмежує конкуренцію учасників з огляду на наступне: -- на сьогодні в Україні діє велика кількість мереж АЗС, які розташовані у певних містах, районах, районах у містах та областях України, та серед наявних мереж АЗС тільки мережа АЗС «АВІАС» має у наявності не менше 1 од. в кожному районні Запорізької області. Більш того, в деяких районах Запорізької області розташована тільки АЗС «АВІАС» (наприклад, Гуляйпільськом районі, Якимівськом районі, Приазовськом районі та ін.). Враховуючи вимогу тендерної документації, щодо відпуску палива за єдиними зразками талонами/скретч-картками Учасника які повинні діяти по всій запропонованій мережі АЗС стає незрозумілим, як Замовник хоче провести відкриті торги з вимогами, які, навіть найбільші постачальники нафтопродуктів в Україні не мають змогу виконати, оскільки не мають покриття АЗС у всіх вищевказанихирайонах Запорізької області. Це підтверджується результатами інших закупівель Замовника з аналогічними дискримінаційними та незаконними вимогами, у яких лише один учасник ринку поставки нафтопродуктів має змогу відпускати пальне у всіх районах Запорізької області (оскільки такий учасник є єдиним з поміж усіх інших учасників хто надає відповідний перелік АЗС , а саме мережі «АВІАС», по кожному району області. Таким чином вимога Замовника щодо наявності АЗС у названих районах Запорізької області встановлена для відповідності лише одного учасника, що є наслідком обмеження кола потенційних учасників, надання переваги одному учаснику з- поміж інших, та, керуючись вищезазначеним, призводить до закупівлі товару по явно не ринковим цінам. З огляду на вищенаведене, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі як найбільше учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, та недопущення порушення прав та законних інтересів потенційних учасників торгів, наполягаємо на внесення змін до Документації, шляхом або виключення цих вимог, або розбиття даної закупівлі на лоти по місту Запоріжжя та по районам окремо, для забезпечення конкурентного середовища серед інших потенційних учасників закупівлі, оскільки усі інші учасники можуть виконати вимогу наявності АЗС у районах Запорізької області лише частково, або іншим чином привести Документацію в відповідність до Закону України "Про публічні закупівлі" (надалі – Закон).
Відповідь: Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019р.) передбачено принципи здійснення закупівель, серед яких є максимальна економія та ефективність. З метою досягнення максимальної економії та ефективності витрат коштів Запорізьким обласним центром зайнятості приділено значну увагу щодо встановлення технічних вимог на закупівлю «Бензин А-95 (за талонами/скретч-картками)». Так, при встановлені технічних вимог до вищезазначеної закупівлі враховувалося розташування Запорізького обласного центру зайнятості та його 17 підпорядкованих філій, які знаходяться на території всієї області, а також потреб замовника у відрядженнях по всій Україні, усвідомлювалася необхідність досягнення не просто номінальної формальної економії, а максимальної ефективності за найкращу отриману тендерну ціну. Дана технічна вимога в тендерній документації є обов`язкова, оскільки Запорізький обласний центр зайнятості має намір здійснити закупівлю «Бензин А-95 (за талонами/скретч-картками)» для 17 філій Замовника з можливістю здійснення заправки транспортних засобів по всій Запорізькій області у населених пунктах розташування філії та на АЗС на всій території України у разі відрядження. З метою збільшення кола учасників, які мають намір взяти участь у вищезазначеній процедурі закупівлі, замовник умовами тендерної документації не обмежує кількість партнерських договорів, тому дану вимогу не можна вважати дискримінаційною відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" (в редакції Закону №114-ІХ від 19.09.2019р.). Таким чином, Запорізький обласний центр зайнятості жодним разом не обмежує прав щодо участі у закупівлі різних учасників.
Дата відповіді: 30.09.2020 10:51