Номер:
34a8140119444594a234067bb0a01b73
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
09.09.2020 18:55
Опис:
Згідно з ст. 23 Закону України «Про концесію», радники залучаються на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Конкурсний відбір радників здійснюється з дотриманням принципів конкретності, рівноправності, загальної доступності, гласності, прозорості та незалежності.
Отже, законодавцем передбачено, що лише та виключно у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, відбувається залучення радників.
Так, ДП «АМПУ» вживає у тендерній документації термін «консультант», а не «радник», тим не менше коло прав та зобов’язань «консультанта» у повній мірі корелюються із колом прав та зобов’язань «радника», передбачених Законом України «Про концесію».
Чи не вважає ДП «АМПУ», що здійснення даної закупівлі у такому порядку протирічить ст. 23 Закону України «Про концесію»? Чому?
Відповідь:
Дякуємо за ваше запитання.
Частиною другою статті 23 Закону України «Про концесію» визначено, що залучення радника є обов’язковим, якщо вартість майна, що є об’єктом концесії, перевищує 250 мільйонів гривень, що підтверджується даними фінансової звітності за останній звітний рік або результатами оцінки, проведеної в порядку, визначеному законодавством про оцінку майна, майнових прав та оціночну діяльність, а також якщо очікувана вартість новоствореного (новозбудованого) об’єкта концесії перевищує 250 мільйонів гривень. У випадках, які не підпадають під дію частини другої статті 23 Закону України «Про концесію», залучення радників не є обов’язковим. Відповідно до частини другої статті 10 Закону України «Про державно-приватне партнерство» для підготовки пропозиції про здійснення державно-приватного партнерства можуть залучати міжнародні фінансові організації та/або радників.
Відповідно до Технічної специфікації (технічних вимог), Учасник процедури закупівлі зобов'язується за завданням ДП «АМПУ» надати обсяги послуг з розробки техніко-економічного обґрунтування проекту державно-приватного партнерства Залізнично-поромного комплексу Державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» в морському порту Чорноморськ, а також провести аналіз переваг та недоліків реалізації проєкту з іншими формами державно-приватного партнерства у відповідності до Законів України «Про державно-приватне партнерство» та «Про концесію». Звертаємо вашу увагу на те, що відповідно до Порядку проведення аналізу ефективності здійснення державно-приватного партнерства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2011 р. № 384, визначення форми здійснення державно-приватного партнерства здійснюється на етапі підготовки техніко-економічного обґрунтування, відповідна інформація включається до висновку за результатами аналізу ефективності. Оскільки наразі концесія, як форма здійснення державно-приватного партнерства для реалізації проєкту, не визначена, залучення радників відповідно до частини 2 статті 23 Закону України «Про концесію», не є обов’язковим.
Разом з тим, з метою якісної підготовки техніко-економічного обґрунтування та конкурсної документації проєкту щодо розвитку залізнично-поромного комплексу державного підприємства «Морський торговельний порт «Чорноморськ» залучення фахівців, що мають відповідну кваліфікацію та досвід, для надання відповідних послуг, здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про публічні закупівлі», із неухильним дотриманням принципів, визначених статтею 5 вказаного Закону, зокрема, добросовісної конкуренції серед учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель та недискримінації учасників та рівне ставлення до них.
Дата відповіді:
14.09.2020 10:49