-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з фізичної охорони об'єктів інфраструктури ГУ ДПС у Київській області
Завершена
1 200 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 000.00 UAH
Період уточнення:
13.08.2020 17:59 - 21.08.2020 09:00
Відповідь надана
Щодо дискримінаційних вимог
Номер:
0af97e6579974a01ab1281481a513463
Дата опублікування:
17.08.2020 16:24
Опис:
Доброго дня, шановний замовнику! Згідно з вимогою п.1 розділу 1 "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору": вимагається надання довідка Учасника, яка підтверджує наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів по державним установам з аналогічним предметом договору Київської області. Згідно з пунктом 3 частини 2 статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" - замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Підкреслюємо - саме за предметом закупівлі, а не за місцезнаходженням Замовника, принципом фінансування тощо...Вважаємо, що вимога, що аналогічний договір з аналогічним предметом договору Київської області є дискримінаційною вимогою по відношенню до потенційних учасників, що мають досвід виконання аналогічних послуг у інших областях. Повідомляємо також, що згідно з рішенням Постійно діючої адміністратичної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №9941-р/пк-пз від 26.09.2018 (пункт 5 рішення) замовника було зобов'язано внести зміни до документації за усунути порушення: замовник вимагав надати копію договору на виконання аналогічних робіт з бюджетними установами за 2017-2018 рік. У рішенні зазначено, що дана вимога щодо надання договорів саме з бюджетними установами - порушує принципи здійснення закупівель: недискримінація учасників. Враховуючи вищеначедені факти, враховуючи вимоги чинного законодавства щодо недискримінації учасників закупівлі - просимо внести зміни до тендерної документації, виключивши дискримінаційні вимоги. Дякуємо заздалегідь!
Відповідь:
Доброго дня, шановний Учасник! Враховуючи вимоги чинного законодавства щодо недискримінації учасників закупівлі, тендерний комітет ГУ ДПС у Київській області вирішив внести зміни до документації та викласти його в наступній редакції, що додається.
Дата відповіді:
19.08.2020 15:38
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
0c1f84b2dea04c0bbc3567bc48790933
Дата опублікування:
14.08.2020 11:29
Опис:
1.Чим відрізняеться досвід виконання аналогічних договорів по Україні від Київської області?
2.Для керівника підприємства або фахівця з організації заходів охорони визначені вимоги відповідно п.14 Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності, затверджених постановою КМУ від 18.11.2015 р. № 960, яке посвідчення ооронника 4 розряду?
Відповідь:
Відрізняється територіальним розташуванням об’єктів замовника. Якщо учасник надає послуги охорони, наприклад, у Херсонській області, це не означає, що він має можливість надавати їх також на іншій території України, зокрема з огляду на наявність на об’єктах, що планується охороняти, засобів технічної охорони, які слід належним чином обслуговувати та на повідомлення з яких слід оперативно реагувати. Наявність досвіду виконання аналогічного договору з місцерозташуванням охороняємих об’єктів в межах Київської області є достатнім доказом наявності у Учасника необхідної матеріально-технічної бази і кваліфікованих працівників для надання послуг охорони належної якості на об’єктах Замовника, місцезнаходження яких вказано у тендерній документації – Київська область.
В даному конкретному випадку територіальне розташування об’єктів охорони є істотною умовою, якій має відповідати аналогічній договір.
2. п. 14 Ліцензійних умов не містить норм, що б суперечили вимозі щодо наявності у керівника посвідчення охоронника 4 розряду, на керівника підприємства Учасника чи іншої уповноваженої особи цього підприємства, для залучення при наданні послуг Замовнику для посилення охорони та у випадку настання надзвичайної ситуації.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про професійний розвиток працівників» професійне навчання працівників - процес цілеспрямованого формування у працівників спеціальних знань, розвиток необхідних навичок та вмінь, що дають змогу підвищувати продуктивність праці, максимально якісно виконувати функціональні обов’язки, освоювати нові види професійної діяльності, що включає первинну професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників відповідно до потреб виробництва. Мінсоцполітики у листі від 08.06.2016 р. №352/021/106-16 вказує що основними напрямами діяльності роботодавців у сфері професійного розвитку працівників є забезпечення підвищення кваліфікації працівників. Професійне навчання працівників роботодавця має безперервний характер і проводиться протягом їх трудової діяльності з метою поступового розширення та поглиблення їх знань, умінь і навичок відповідно до вимог виробництва.
Вимоги до охоронника 4 розряду: Повна загальна середня освіта та професійно-технічна освіта. Підвищення кваліфікації та стаж роботи за професією охоронника 3 розряду — не менше 1 року. Або стаж роботи за професією (службовою діяльністю), пов’язаною із захистом громадського порядку, боротьбою зі злочинністю, охороною об’єктів та майна, — не менше 4 років. Охоронники 4-го розряду мають право на охорону об’єктів з високим ступенем ризику, а у випадках, передбачених законодавством, — і на використання пристроїв для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, або вогнепальної зброї.
Оскільки ця вимога пов’язана з можливістю залучення при наданні послуг Замовнику для посилення охорони та у випадку настання надзвичайної ситуації, вважаємо дану вимогу обґрунтованою та такою, що відповідає поставленим завданням, оскільки проходження фахівця з організації заходів охорони навчання охоронника 4 розряду забезпечує підвищення кваліфікації працівників відповідно до вимог діючого законодавства.
Також звертаємо вашу увагу, що Замовник не вимагає «посвідчення охоронника 4 розряду», оскільки такого документу не існує, а копії документів, що підтверджують присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду (з обов’язковим доданням усіх встановлених додатків до документу), а саме Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією охоронник 4 розряду з додатком до такого свідоцтва.
Дата відповіді:
18.08.2020 15:19
Відповідь надана
ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ ТА ПРЕДМЕТ ДОГОВОРУ
Номер:
4ee5dcd34fb244e58dbff8cd0bdbb84f
Дата опублікування:
14.08.2020 11:17
Опис:
назва предмета закупівлі - Код ДК 021:2015 –79710000-4 «Охоронні послуги» (Послуги з фізичної охорони підпорядкованих об’єктів ГУ ДПС у Київській області).
Відповідно до ТЕХНІЧНИХ ВИМОГ (додаток 3 до ТД) Замовник проводить закупівлю послуг охоронників, які знаходяться в ході об'єктів та здійснюють цілодобове спостереження за Об’єктом та прилеглої до нього території за допомогою системи відео спостереження.
Про закупівля послуг електромонтерів, працівників пультів та інженерно-технічних працівників, робіт на висоті, пошукових робіт (кінологів) в закупівлі не йдеться бо це інший предмет закупівлі.. Навіщо треба Учаснику надавати наступні документи для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази
3.3. Завірені Учасником копії документів на підтвердження наявності у штаті чи договір на використання в іншого суб’єкта господарювання інженерно-технічних працівників (у кількості не менше 3-х працівників) для забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації протягом 2 год.
Документи щодо застосування заходів із професійної безпеки та здоров'я на кожного з виконавців робіт, що матимуть безпосереднє відношення до виконання договору (інженерно-технічних працівників):
- Завірені копії особових медичних книжок нової форми первинної облікової документації №1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженою наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013X9 150.
- Завірені копії витягів з протоколу (посвідчень) про встановлення кваліфікаційного розряду, відповідно вимогам ДКХПП, з професії електромонтер охоронно-пожежної сигналізації
- Завірені копії витягів з протоколу (посвідчень) про перевірку знань з питань «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01).
- Завірені копії витягів з протоколу (посвідчень) про перевірку знань з питань охорони праці, про перевірку знань з питань пожежної безпеки, про перевірку знань з правил надання домедичної допомоги (з обов’язковою відміткою про проходження інструктажу з дотримання вимог законодавства про захист населення від інфекційних хвороб, у тому числі при COVID-19).
- Завірені копії витягів з протоколу (посвідчень) про перевірку знання і уміння на допуск з безпечних методів і прийомів виконання робіт з інструментом та пристроями відповідно до вимог Інструкції НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями».
3.4. Завірені Учасником копії витягів з протоколів (або посвідчень) про перевірку знань з питань «Правила безпечної експлуатації електроустановок споживачів» (НПАОП 40.1-1.21-98), «Правила експлуатації електрозахисних засобів» (НПАОП 40.1-1.07-01), «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» (НПАОП 0.00-1.15-07) кожного з працівників Учасника, або використання в іншого суб’єкта господарювання, які мають безпосереднє відношення до усунення несправностей тривожної сигналізації.
3.5. Наявність в Учасника чинного договору про співпрацю з Управлінням поліції охорони в Київській області та довідку (лист) від них про наявність в них матеріально-технічної бази для забезпечення виконання умов цього договору.
3.6. Наявність в Учасника чинного договору про співпрацю з кінологічними службами (центрами), які можуть за заявою Учасника посилити охорону об’єкта чи провести обшук будівель на наявність вибухових предметів тощо.
Відповідь:
Предметом закупівлі є охоронні послуги, в т.ч. надання охоронних послуг шляхом залучення технічних засобів охорони (технічні засоби, що використовуються під час здійснення охоронної діяльності: системи, прилади та обладнання для виявлення, оповіщення і попередження про наявність небезпеки для життя людей та/або майна) та обслуговування таких засобів технічної охорони, встановлених на об’єктах, які планується охороняти, а саме забезпечення усунення несправностей засобів тривожної сигналізації для чого учасник повинен мати відповідну матеріальну-технічну базу та можливість залучити достатню кількість працівників, досвід та кваліфікація яких підтверджується саме документами, переліченими у п. 3.3. Додатку 1 тендерної документації, які передбачено з метою забезпечення дотримання правил безпеки і належного рівня надання послуг.
Кожен Учасник у встановленому законом порядку має можливість забезпечити своїм працівникам проведення спеціального навчання та перевірку знань з охорони праці відповідно до вимог Типового положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці, затвердженого наказом Державного комітету України з нагляду за охороною праці і надати документацію, що підтверджує відповідність Учасника кваліфікаційним вимогам, встановленим тендерною документацією.
Відповідно до діючого порядку проходження медичних оглядів у разі відсутності протипоказань для зайняття відповідним видом діяльності заклад охорони здоров’я видає працівнику форму № 1-ОМК «Особиста медична книжка» (далі - форма № 1-ОМК), затверджену наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21 лютого 2013 року № 150.
Учасник також у складі своєї тендерної пропозиції надає документи на підтвердження наявності власних груп мобільного реагування або підтвердження наявності чинного договору про співпрацю з Управлінням поліції охорони в Київській області з метою підтвердження можливості надання якісних послуг, які відповідають вимогам, встановленим Замовником з урахуванням його потреб.
Також в тендерній документації не йде мова про пошукові роботи, а наявна вимога про можливість посилення охорони об’єктів чи проведення обшуку будівель на наявність вибухових предметів тощо шляхом залучення кінологічних служб (центрів) у разі настання такої необхідності з огляду на підвищену значимість таких об’єктів (ст. 17 ЗУ «Про охоронну діяльність»).
Дата відповіді:
18.08.2020 15:18
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
fa58f646cf374ed4a81dc6e61a1c663f
Дата опублікування:
14.08.2020 11:17
Опис:
ДОДАТОК 1, р.1. Кваліфікаційні критерії, п.1.1
Довідка Учасника, яка підтверджує наявність в Учасника досвіду виконання аналогічних договорів по державним установам, із зазначенням інформації про виконання аналогічного* договору
*з аналогічним предметом договору Київської області
п.2.1. А також завірені Учасником копії документів, що підтверджують присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду (з обов’язковим доданням усіх встановлених додатків до документу) на керівника підприємства Учасника
Це що за вимоги?
Відповідь:
ДОДАТОК 1, р.1. Кваліфікаційні критерії, п.1.1 – це вимога про надання учасником підтвердження виконання аналогічних договорів, з однаковими істотними умовами серед яких предмет договору та територіальне розташування охороняємих об’єктів у межах Київської області на підтвердження наявності реального та достатнього досвіду з охорони об’єктів, а також можливості в учасника надавати відповідні послуги в межах області, в якій знаходяться об’єкти замовника.
Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
П. 2.1. – вимога про надання учасником підтверджуючих документів про присвоєння робітничої кваліфікації за професією «охоронник» 4 розряду, на керівника підприємства Учасника чи іншої уповноваженої особи цього підприємства, для залучення при наданні послуг Замовнику для посилення охорони та у випадку настання надзвичайної ситуації, а саме Свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації за професією охоронник 4 розряду з додатком до такого свідоцтва.
Вказані вимоги встановлено у відповідності до ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та технічних вимог закупівлі.
Дата відповіді:
18.08.2020 15:16