-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Розроблення проектної документації на капітальний ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Р-10 /Р-09/ - Черкаси – Чигирин – Кременчук на ділянці км 112+000 – км 126+300, Черкаська область. ДК 021:2015: 71320000-7 — Послуги з інженерного проектування.
Інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: згідно Додатку 1 та Додатку 2 оголошення про спрощену закупівлю.
Завершена
1 498 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 2% або 29 976.00 UAH
мін. крок: 2% або 29 976.00 UAH
Період уточнення:
11.08.2020 12:39 - 14.08.2020 16:00
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
80356b9dd1c140f69bf001bc64055d43
Дата опублікування:
13.08.2020 18:25
Опис:
вимога по наданню постійно "свіжого" лиса-відгуку ставить в залежність від Замовника виконаних робіт. В зв'язку з тим, що служба Замовника не зобов'язана надавати такі листи, а також за останній період, в зв'язку з територіальною реорганізацією, ліквідовуються одні підрозділи які виступали замовниками, а створюються інші які не є правонаступниками "свіжі" листи-відгуки взяти неможливо. Тому вважаю дану вимогу ТД дискримінаційною.
Відповідь:
Враховуючи, що чинним законодавством не передбачено форми відгуку, останній складається в довільній формі та має свідчити про якісні, кількісні та інші умови, за яких учасник Процедури закупівлі має позитивний досвід у виконанні взятих на себе зобов'язань. Замовник чітко визначив яку саме інформацію має містити відгук, а небажання Скаржника надати такий відгук не може слугувати підтвердженням наявності дискримінаційної умови в оголошенні на проведення спрощеної закупівлі.
Щодо дати видачі відгуку вважаємо за необхідне зазначити наступне.
У випадку, якщо замовник за попередніми договорами не має до виконавця робіт (надавача послуг) жодних претензій щодо якості, обсягів та строків виконання робіт (надання послуг), він надає підряднику позитивний відгук щодо виконання ним відповідних робіт за раніше укладеним договором. Відповідно, включаючи у оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогу про надання учасником відгуку від замовника, який повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю, замовник хоче пересвідчитись у тому, що станом на дату видачі такого відгуку, замовник не має жодних претензій до якості виконаних учасником робіт (наданих послуг). З метою уникнення маніпулювання учасниками таким поняттям як «свіжий» або «не свіжий» відгук, замовник чітко зазначив який саме відгук він хоче отримати на підтвердження позитивного досвіду виконання аналогічного договору. Вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю має на меті отримання замовником максимально актуальної та достовірної інформації.
Щодо реорганізації попередніх Замовників, слід зазначити, що реорганізація як спосіб припинення юридичної особи, завжди передбачає перехід майна, прав та обов’язків до інших осіб – правонаступників, які мають юридичні підстави надати відгуки стосовно робіт (послуг), які замовлялись в установах що реорганізовані, тому лист відгук має бути від юридичної особи, що виступала замовником (правонаступником) при укладанні та виконанні аналогічного договору.
Враховуючи вищевикладене, вимога в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, стосовно листів-відгуків, не є дискримінаційною умовою.
Дата відповіді:
14.08.2020 15:48
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
f31cfbac1021442390e0c85306eba29e
Дата опублікування:
12.08.2020 22:02
Опис:
Для уникнення процедури оскарження закупівлі надаю Узагальнення практики Тендерної колегії АМКУ по тендерам Укравтодору:
1. Рішення Колегії: «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів, які укладені саме у період з 2016 по 2018 роки, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єків господарювання, у тому числі Скаржника».
Голова Колегії А. ВОВК Члени Колегії М. ПРОЦИШЕН В. ПОЛЮХОВИЧ
2. Рішення Колегії: «За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів саме протягом останніх 5 років (2014 – 2018 рік), саме у період з 2014 до 2019 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Голова Колегії Д.ЧЕРЕДНІЧЕНКО Члени Колегії І. КОПАЙГОРА, О.НЕЧИТАЙЛО
3.Умова документації: «відгук повинен бути датований не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про дану закупівлю».
Рішення Колегії: взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають відгук, датований не раніше 27.06.2019, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Голова Колегії Н. СИДОРЕНКО, Члени Колегії Н. БУРОМЕНСЬКА, О. НЕЧИТАЙЛО
4. Рішення Колегії: «Враховуючи наведене, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які зможуть надати відгук Замовника (балансоутримувача) щодо якості виконаних робіт/наданих послуг по договору в попередні періоди, адресований саме Замовнику закупівлі, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника».
Голова Колегії Н. СИДОРЕНКО, Члени Колегії С. ПАНАІОТІДІ, В. ПОЛЮХОВИЧ
Прошу Вас внести змінив тендерну документацію.
Відповідь:
Відповідність учасника вимозі щодо надання аналогічного виконаного договору Оголошення, є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Встановлений 3-річний критерій підтвердження виконання аналогічних договорів не може бути проблемним для стабільного працюючих спеціалізованих виконавців, які відповідально прийняли рішення про участь у закупівлі. Вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю має на меті отримання максимально актуальної та достовірної інформації про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору. Таким чином, рішення щодо включення вказаних в Оголошенні вимог є правомірним та не містить дискримінаційних вимог. Законодавством надано замовнику право вимагати від учасника надання всієї інформації, яка б дозволила замовнику переконатися у відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та спроможності якісно надати послуги та у встановлені строки.
Дата відповіді:
13.08.2020 16:46
Відповідь надана
Дискримінаційні умови
Номер:
50473e1cfcf2401f9943086bb5fd39de
Дата опублікування:
12.08.2020 08:46
Опис:
Для підтвердження виконання аналогічних договорів в додатках до ТД зазначено, що договори мають бути укладені в період з 2017 по 2019 рік, За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають досвід виконання аналогічних договорів саме протягом останніх 3 роки (2017 – 2019 рік), саме у період з 2017 до 2020 року, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Також на підтвердження виконання аналогічних договорів вимагається надати лист-відгук з дискримінаційними вимогами. Отримання відгуку у замовника робіт не передбачено чинним законодавством. Так само не існує жодних встановлених законодавством вимог до форми чи змісту відгуку. Крім того, факт виконання робіт у повному обсязі підтверджується безпосереднім підписанням сторонами договору акту приймання виконаних робіт та висновку експертизи. Взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише суб’єкти господарювання, які зможуть надати відгук, датований саме не раніше дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення відкритих торгів, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Прошу Вас внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Вимога Оголошення, щодо надання аналогічного виконаного договору (з усіма додатками та додатковими угодами до договору/додатками до додаткових угод), який повинен бути укладений та виконаний у період з 2017 року по теперішній час забезпечить участь у закупівлі досвідчених організацій, що дозволить отримати належну якість та своєчасність виконання робіт.
Відповідність учасника зазначеній вимозі Оголошення є ознакою компетентності та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Рішення щодо включення даної вимоги до Документації є правомірним та не містить дискримінаційних вимог.
Визначення поняття "аналогічний договір" надає Замовнику впевненість у тому, що переможець процедури закупівлі належним чином виконає державне замовлення шляхом якісного та своєчасного виконання робіт із чітким дотриманням технологічних процесів, встановлених державними стандартами України.
Встановлений 3-річний критерій підтвердження виконання аналогічних договорів не може бути проблемним для стабільного працюючих спеціалізованих виконавців, які відповідально прийняли рішення про участь у закупівлі.
Законодавством надано замовнику право вимагати від учасника надання всієї інформації, яка б дозволила замовнику переконатися у відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та спроможності якісно надати послуги та у встановлені строки.
Вимога про надання відгуку, датованого не раніше дати оприлюднення на веб-порталі оголошення про закупівлю має на меті отримання максимально актуальної та достовірної інформації про якість виконаних робіт, дотримання термінів виконання, щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов договору.
У вимозі не обгрунтування наявність у Оголошенні дискримінаційних умов.
Дата відповіді:
12.08.2020 16:51