-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Рентгено-телевізійні інтроскопи
Детальний опис наведений в Тендерній документації від 20.10.2016 №15-03-162
Торги відмінено
9 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 45 000.00 UAH
Період уточнення:
21.10.2016 14:51 - 22.11.2016 13:00
Відповідь надана
Щодо п.9 додатку 2 ТД
Номер:
afb49c5cc587476e9a5ed12a2fa17ec3
Дата опублікування:
10.11.2016 12:26
Опис:
В рамках процедури даної закупівлі було подано запит від учасника, суть якого полягає у неможливості в законний спосіб виконати одну з вимог процедури, а саме отримати сертифікат відповідності Державіаслужби згідно п.9 додатку 2 Тендерної документації від 20.10.2016 року №15-03-162 (далі – ТД).
Серед іншого, у питані від 07.11.2016 року було зазначено, що сертифікація є адміністративною послугою в розумінні Закону України «Про адміністративні послуги», яка надається відповідним органом центральної виконавчої влади - Державною авіаційною службою України (далі – ДАС).
За результатами розгляду поставленого питання, замовник повідомив про неможливість скасування даного пункту та залишив без задоволення прохання про скасування вимоги, що зазначена в п.9 додатку 2 ТД, яким передбачено надання сертифікату відповідності ДАС.
Поряд із зазначеним, питання щодо неможливості виконання учасником вимоги щодо виконання пункту 9 додатку 2 ТД в законний спосіб (зокрема з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги») залишилось без належного роз’яснення.
Аргументація щодо неможливості отримання сертифікату відповідності ДАС у законному порядку залишилась неспростованою замовником.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вимоги щодо тендерної документації. Відповідно до ч.2. ст.22 Закону, тендерна документація, серед іншого, повинна містити інформацію з підготовки тендерної пропозиції. У зв’язку із зазначеним, просимо надати інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, в частині надання учасниками інформації про відповідність предмету закупівлі вимозі замовника, що передбачена п.9 додатку 2 ТД, а саме надати сертифікат відповідності ДАС з урахуванням того, що дана адміністративна послуга не має відповідної технологічної картки, та не внесена до Єдиного державного реєстру адміністративних послуг.
Відповідь:
Процедура та правила сертифікації технічних засобів захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання регламентуються нормативним документом: наказом Міністерства інфраструктури України від 26.05.2014 №214 «Про затвердження правил сертифікації технічних засобів захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 13.06.2014 №619/25396.
Вважаємо, що тендерна документація розроблена у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також у відповідності до вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України» від 13.04.2016 №680 «Про затвердження примірної тендерної документації".
Дата відповіді:
15.11.2016 17:49
Відповідь надана
Щодо п.9 додатку 2 ТД
Номер:
3e922d7b683e4ede88749cf179723fba
Дата опублікування:
10.11.2016 12:25
Опис:
В рамках процедури даної закупівлі було подано запит від учасника, суть якого полягає у неможливості в законний спосіб виконати одну з вимог процедури, а саме отримати сертифікат відповідності Державіаслужби згідно п.9 додатку 2 Тендерної документації від 20.10.2016 року №15-03-162 (далі – ТД).
Серед іншого, у питані від 07.11.2016 року було зазначено, що сертифікація є адміністративною послугою в розумінні Закону України «Про адміністративні послуги», яка надається відповідним органом центральної виконавчої влади - Державною авіаційною службою України (далі – ДАС).
За результатами розгляду поставленого питання, замовник повідомив про неможливість скасування даного пункту та залишив без задоволення прохання про скасування вимоги, що зазначена в п.9 додатку 2 ТД, яким передбачено надання сертифікату відповідності ДАС.
Поряд із зазначеним, питання щодо неможливості виконання учасником вимоги щодо виконання пункту 9 додатку 2 ТД в законний спосіб (зокрема з урахуванням вимог Закону України «Про адміністративні послуги») залишилось без належного роз’яснення.
Аргументація щодо неможливості отримання сертифікату відповідності ДАС у законному порядку залишилась неспростованою замовником.
Статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено вимоги щодо тендерної документації. Відповідно до ч.2. ст.22 Закону, тендерна документація, серед іншого, повинна містити інформацію з підготовки тендерної пропозиції. У зв’язку із зазначеним, просимо надати інструкцію з підготовки тендерної пропозиції, в частині надання учасниками інформації про відповідність предмету закупівлі вимозі замовника, що передбачена п.9 додатку 2 ТД, а саме надати сертифікат відповідності ДАС з урахуванням того, що дана адміністративна послуга не має відповідної технологічної картки, та не внесена до Єдиного державного реєстру адміністративних послуг.
Відповідь:
Процедура та правила сертифікації технічних засобів захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання регламентуються нормативним документом: наказом Міністерства інфраструктури України від 26.05.2014 №214 «Про затвердження правил сертифікації технічних засобів захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України від 13.06.2014 №619/25396.
Вважаємо, що тендерна документація розроблена у відповідності до вимог статті 22 Закону України «Про здійснення державних закупівель», а також у відповідності до вимог наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України» від 13.04.2016 №680 «Про затвердження примірної тендерної документації".
Дата відповіді:
15.11.2016 17:49
Відповідь надана
Щодо сертифікату ДАС
Номер:
eaeeb9747e2a4643b41d00c36a52afa5
Дата опублікування:
07.11.2016 11:09
Опис:
Просимо надати роз’яснення щодо змісту окремих положень тендерної документації. Додатком 2 до документації конкурсних торгів (ДКТ) встановлено перелік документів на підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та пропозиції учасника умовам тендерної документації. Серед іншого, пункт 9 встановлює, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним вимогам (умовам) Документації він надає діючий (дійсний) сертифікат (свідоцтво) відповідності Державної авіаційної служби України (далі - ДАС). Таким чином, як вбачається зі змісту вказаного пункту, участь учасника в тендері передбачає попереднє проходження цим учасником певної процедури сертифікації, що здійснюється ДАС і результатом якої є видача сертифіката (свідоцтва). Державна авіаційна служба України є центральним органом виконавчої влади. Відповідно до абзацу 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та Законами України. Вищезазначена процедура сертифікації за своїм змістом є адміністративною послугою в розумінні Закону України «Про адміністративні послуги» (далі – Закон). Так, відповідно до частини 1 до статті 1 Закону, адміністративна послуга – результат здійснення владних повноважень суб’єктами надання адміністративних послуг за заявою фізичної або юридичної особи, спрямована на набуття, зміну чи припинення прав та/або обов’язків такої особи відповідно до закону. Одночасно, відповідно до пункту 3 статті 1 Закону суб’єкт надання адміністративної послуги – орган виконавчої влади, інший державний орган, їх посадові особи, уповноважені відповідно до закону надавати адміністративні послуги. Згідно частини 1 статті 6 Закону інформація про адміністративну послугу вноситься до Реєстру адміністративних послуг , які безоплатно розміщуються на безкоштовному веб-порталі Кабінету Міністрів України. Крім цього, відповідно до частини 1 статті 8 суб’єкт надання адміністративної послуги, на кожну адміністративну послугу, яку він надає відповідно до закону, затверджуються інформаційна і технологічна картки, а у разі якщо суб’єктом надання є посадова особа – органом якому вона підпорядковується. Відповідно до частини 4 вищевказаної статті, інформаційна картка адміністративної послуги розміщується суб’єктом надання послуги на його офіційному веб-сайті та у місцях здійснення прийому суб’єктів звернення. Аналіз змісту Реєстру адміністративних послуг, що розміщенні на офіційному веб-порталі Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (електронний ресурc me.gov.ua) вказує на відсутність адміністративної послуги, що надається Державною авіаційною службою України та результатом якої є видача сертифікату (свідоцтва) відповідності, що дозволяє використання продукції (товару) для забезпечення авіаційної безпеки в аеропортах України. Крім зазначеного, серед переліку адміністративних послуг, що надаються ДАС та розміщених на офіційному веб-порталі служби (електронний ресурс avia.gov.ua) відсутня послуга щодо сертифікації продукції на предмет отримання дозволу її використання для забезпечення авіаційної безпеки в аеропортах України. Серед переліку інформаційних та технологічних карток, розміщених на офіційному веб-порталі ДАС відсутня інформаційна та технологічна картки щодо зазначеної адміністративної послуги. В кращому випадку, вищезазначене вказує, що адміністративна послуга визначення можливості використання продукції для забезпечення безпеки аеропортів України, результатом якої є видача сертифікату (свідоцтва) відповідності, Державною авіаційною службою України не надається. В гіршому – надається з істотними порушеннями органом виконавчої влади Конституції та Законів України. У зв’язку із зазначеним, просимо внести зміни до тендерної документації, а саме скасувати вимогу, зазначену в пункті 9 Додатку 2, як таку, що не може бути виконаною учасником в законний спосіб.
Відповідь:
Скасувати вимогу зазначену в підпункті 9 Додатку 2 Тендерної документації від 20.10.2016 №15-03-162 (наявність діючого сертифікату (свідоцтва) відповідності Державної авіаційної служби України) неможливо, так як згідно п.10 статті 87 “Повітряного кодексу України”: “Технічні засоби захисту цивільної авіації від актів незаконного втручання повинні бути сертифіковані уповноваженим органом з питань цивільної авіації. Правила сертифікації цих засобів визначаються авіаційними правилами України”.
Процедура проведення сертифікації та отримання відповідного свідоцтва не є в компетенції ДП МА “Бориспіль”
Дата відповіді:
08.11.2016 18:22