-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Надання 50 послуг з відлову та стерилізації безпритульних тварин (собак) на території селища Біловодськ
Завершена
110 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 550.00 UAH
Період уточнення:
01.07.2020 13:50 - 06.07.2020 17:00
Відповідь надана
Щодо виключення з тендерної документації послуги з чипування тварин
Номер:
23cc1b952ba24c24984949ac2edb394f
Дата опублікування:
04.07.2020 13:10
Опис:
Щодо виключення з Тендерної документації послуги з чипування тварин мікрочипом.
Відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування відповідної території реалізують державну політику, а голова забезпечує здійснення додержання Конституції та законів України.
Основним завданням держави в галузі ветеринарної медицини є сприяння впровадженню системи ідентифікації тварин (ст.3 ЗУ «Про ветеринарну медицину»).
ЗУ «Про ветеринарну медицину» роз’яснено термін «прийнятна ідентифікація» - ідентифікація, що передбачає: для великої і дрібної рогатої худоби, коней, свиней, собак та кішок - повсюдну ідентифікацію та облік в індивідуальному порядку за допомогою неповторюваного ідентифікатора… Усі інші тварини повинні бути марковані. Маркування здійснюється за допомогою кліспи.
Закон не поділяє у цьому випадку тварин – собак та кішок, на домашніх та безпритульних. Законом передбачена повсюдна ідентифікація тварин.
Ідентифікація тварин – процес ототожнення тварини шляхом присвоєння їй індивідуального ідентифікаційного номеру з використанням електронного мікрочипу з подальшим внесенням до електронного реєстру. Ідентифікаційний номер не змінюється протягом життя тварини.
Ст.37 ЗУ «Про ветеринарну медицину» зобов’язує юридичних та фізичних осіб, які утримують чи беруть участь у їх обігу виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин за допомогою мікрочипів.
Замовивши послугу з відлову та стерилізації безпритульних тварин на території селища Біловодськ, Замовник здійснює контроль за чисельністю тварин, які знаходяться на території селища. Згідно ЗУ «Про захист тварин від жорстокого поводження» безпритульні тварини, які знаходяться на території громади є власністю територіальної громади.
Органи місцевого самоврядування здійснюючи вимогу закону щодо реалізації профілактичних, протиепідемічних заходів по захисту населення від збудників та хвороб, які переносяться тваринами, виділяють кошти на роботу з безпритульними тваринами та ведуть їх обіг.
Ідентифікація тварин електронним мікрочипом з подальшою реєстрацією в базі необхідна для контролю проведення щорічної ревакцинації тварин від сказу, проведеним ветеринарним обробкам тварин, подальшим контролем за чисельністю популяції тварин.
Ідентифікація тварин також необхідна для виявлення чи була тварина вакцинована від сказу у разі розслідування покусів людей твариною. Електронний чип знаходиться під шкірою тварини, що дає змогу продовж життя тварини зчитавши ідентифікаційний номер мікрочипу виявити дату вакцинації від сказу, а клипса може бути зірвана, як самою твариною, так і людиною, що призведе до унеможливлювання визначити чи була проведена вакцинація.
Порушення законодавства у сфері ідентифікації тварин тягне за собою цивільну, адміністративну, дисциплінарну або кримінальну відповідальність.
Як приклад, по зверненню громадян, які постраждали від покусів безпритульних собак були відкриті адміністративні провадження в яких відповідачем були органи місцевого самоврядування. У 2020р. Адміністративний суд Миколаєва зобов’язав міську раду виплатити постраждалій, яку покусав безпритульний пес, хворий на сказ 60000,00 грн.
Тому наявність електронного мікрочипу, який зчитується сканером та інформація в електронній базі надасть органам місцевого самоврядування підтвердження що тварини отримали відповідну ветеринарну обробку.
Виходячи з вищенаведеного, вважаємо рішення замовника по виключенню з тендерної документації вимоги щодо чипування тварин мікрочипом, порушує чинне законодавство України.
Просимо звернути увагу на вимоги законодавства та відновити у тендерній документації процедуру з ідентифікації безпритульних тварин.
Відповідь:
Щодо виключення з Тендерної документації послуги з чипування тварин мікрочипом.
Згідно Закону України «Про ветеринарну медицину» (далі-Закон), прийнятна ідентифікація це ідентифікація, що передбачає: для великої і дрібної рогатої худоби, коней, свиней, собак та кішок - повсюдну ідентифікацію та облік в індивідуальному порядку за допомогою неповторюваного ідентифікатора; для свійської птиці, птахів, бджіл, комах, риб, ракоподібних, молюсків, жаб, амфібій та рептилій - колективну ідентифікацію за епідеміологічною одиницею або групою належності за допомогою неповторюваного групового ідентифікатора; для інших товарів - наявність маркування.
Тобто, кліпсування безпритульних собак з нанесенням на кліпсу неповторюваного реєстраційного коду забезпечується прийнятна ідентифікація собак, що не суперечить нормам чинного законодавства.
Ваше посилання на порушення нами вимог пункту 6 ст. 37 Закону є недоречним, оскільки обов’язок щодо ідентифікації тварин, у тому числі котів, собак та інших дрібних домашніх тварин, які ідентифікуються за допомогою мікрочипів відноситься до юридичних та фізичних осіб, діяльність яких пов'язана з утриманням та обігом тварин і яким ці тварини належать . Замовник не займається діяльністю з утриманням та обігом тварин і ця норма Закону не відноситься до безпритульних (бездоглядних) тварин, які є об’єктом надання послуг за оголошеною закупівлею.
Крім того, додаткова ідентифікація тварин за допомогою мікрочипів призведе до подорожчання послуги, що є неприйнятним для бюджету громади.
Таким чином рішення Замовника по виключенню з оголошення про закупівлю вимоги щодо чипування тварин мікрочипом не порушує вимоги законодавства України.
Дякуємо за звернення!
Уповноважена особа Олександр Шиков
Дата відповіді:
06.07.2020 10:23
Відповідь надана
кліпсування та чипування тварин
Номер:
39ff6171b41a49c28bffd9ab1ab1761a
Дата опублікування:
02.07.2020 21:39
Опис:
Відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі під час надання послуг з відлову та стерилізації безпритульних тварин виконавець серед іншого зобов’язаний проводити кліпсування та чипування тварин. Пункт 6 ст. 37 Закону України «Про ветеринарну медицину» зобов’язує фізичних та юридичних осіб виконувати вимоги щодо ідентифікації тварин, що їм належать, у тому числі котів, собак та інших дрібних домашніх тварин, які ідентифікуються за допомогою мікрочипів, тобто ця норма Закону не відноситься до безпритульних (бездоглядних) тварин, які є об’єктом надання послуг за оголошеною закупівлею. До того ж наявність під шкірою тварини мікрочипа можливо встановити тільки за допомогою спеціального ветеринарного сканера, якого зазвичай Замовники не мають, що перетворює процес чипування в безглузде витрачання коштів. Здійснення чипування за допомогою мікрочипів значно збільшує вартість послуги. До того ж кліпсування тварин, само по собі є достатньою візуальною ідентифікацією для здійснення обліку тварин. На кліпсу наноситься унікальний номер тварини, який формується під час вилову та реєстрації тварини, і цей номер буде набагато помітнішим від номеру мікрочипа, який знаходиться під шкірою тварини. Ідентифікація чипованої тварини потребує обов’язкового її відлову, ще й обстеженню за допомогою спеціального ветеринарного сканера, а за номером на кліпсі, за необхідності, можливо на відстані отримати всю інформацію про тварину: дату проведення стерилізації та дату щеплення проти сказу, навіть без відлову тварини.
У зв’язку з цим просимо виключити із вимог до предмету закупівлі, вимогу про чипування тварин мікрочипом, що призведе зменшення її вартості.
Відповідь:
Дякуємо за запитання! Внесені відповідні зміни до оголошення про проведення закупівлі та вимог до предмета закупівлі. Вимога про чипування тварин мікрочипом - виключена!
Дата відповіді:
03.07.2020 08:46