-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Технічне обслуговування, ремонт системи протипожежного захисту та дистанційний контроль за об’єктом.
Торги не відбулися
100 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 500.00 UAH
Період уточнення:
19.06.2020 15:32 - 26.06.2020 00:00
Відповідь надана
Дискримінуючі вимоги
Номер:
6a097e0dfe214a4a805701efe50d1783
Дата опублікування:
24.06.2020 14:46
Опис:
Відповідно до п.3 ст. 16. ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Відповідно до ч.4. ст 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
1. У додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлена вимога щодо документального підтвердження (довідка) про наявність досвіду виконання Учасником аналогічних договорів у період 2018-2020рр., з аналогічним предметом закупівлі (за кодом ДК) , який зазначено в даній тендерної документації, оформлену згідно Додатку 4. Звертаємо вашу увагу, шо дана вимога є такою що обмежує конкуренцію, звужує коло потенційних учасників та призводить до дискримінації учасників, адже аналізуючи статтю 16 Закону можна зробити висновок, що для підтвердження даного кваліфікаційного критерію достатньо наявність документально підтвердженого досвіду виконання 1 (одного) аналогічного договору. Більш того потенційний Учасник може бути створений у 2020 році, мати необхідний досвід виконання аналогічного договору. Для усунення порушень, просимо внести зміни до тендерної документації.
2. У додатку 3 до тендерної документації Замовником встановлений ряд вимог, а саме:
- документальне підтвердження юридичного представництва в м. Маріуполі;
- документальне підтвердження наявності виробничої та матеріально-технічної бази достатньої для реалізації договірних зобов'язань в м. Маріуполі;
- документальне підтвердження наявності кваліфікованого персоналу в Маріуполі.
Звертаємо вашу увагу, шо дана вимога є такою що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.
Так, відповідно предметом даної закупівлі є технічне обслуговування, ремонт системи протипожежного захисту та дистанційний контроль за об’єктом. Даний вид діяльності здійснюєтсья відповідно до Постанови КМУ №852 від 23.11.2016 року (далі – Постанова), яка має виключний перелік обов’язкових вимог щодо здійснення даного виду діяльності. Відповідно до ЗУ «Про ліцензування видів господарської діяльності», Постанови ліцензія видана суб’єкту господарювання діє на всій території України, має необмежений термін дії.
- Звертаємо вашу увагу, шо дана вимога є такою що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, адже наявність юридичного представництва в м. Маріуполі, документальне підтвердження наявності виробничої та матеріально-технічної бази достатньої для реалізації договірних зобов'язань в м. Маріуполі, документальне підтвердження наявності кваліфікованого персоналу в Маріуполі є виключно забаганкою Замовника, а не вимогами чинного законодавства України.
Таким чином, відповідно до вищезазначеного, вимагаємо привести тендерну документацію до норм чинного законодавства України і внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Шановний Учаснику.
Повідомляємо, що Тендерну документацію Замовника складено відповідно до ч.2 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно з ч.4 ст.22 Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Здійснюючи закупівлі Замовник чітко дотримується ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об`єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Далі, стосовно змісту вимоги по пунктах:
1. Кількість наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для проведення робіт, підтвердження якої вимагає Тендерна документація, зумовлена не ліцензійними вимогами, а реальним обсягом робіт, які повинен буде виконати Учасник та стислими термінами їх виконання (з урахуванням необхідності додержуватися вимог законодавства з питань праці). Не вважається ці критерії дискримінаційними.
2. Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід зумовлена тим що, об’єкти «Тепломережи» є стратегічно важливими об’єктами, тому відповідна кваліфікація необхідна для професійного та якісного виконання робіт. Не вважається ці критерії дискримінаційними.
3. Документальне підтвердження про наявність досвіду виконання Учасником аналогічних договорів у період 2018-2020рр., з аналогічним предметом закупівлі (за кодом ДК) підтверджує спроможність та навики виконання робіт, що є важливим критерієм для професійного виконання робіт. Не вважається ці критерії дискримінаційними.
3. В тендерній документації не заперечується використання субпідрятчикі, тому документальне підтвердження наявності кваліфікованого персоналу в Маріуполі не є дискримінаційною вимогою.
Дякуємо за звернення!
Дата відповіді:
26.06.2020 15:13