-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хліб пшеничний формовий вищого ґатунку 600 грамовий
Торги не відбулися
101 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 101.20 UAH
мін. крок: 0.1% або 101.20 UAH
Період уточнення:
11.06.2020 16:07 - 17.06.2020 00:00
Відповідь надана
Невідповідність тендерної документації Закону "Про тендерні закупівлі"
Номер:
c6a0260ed6aa4aa2932779df71e5e257
Дата опублікування:
16.06.2020 18:45
Опис:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовника передбачає, що «У випадку, якщо визначені цією документацією документи (окрім документів згідно п.2. ч.5 цього розділу) не завантажені учасником до моменту розкриття тендерних пропозицій електронною системою закупівель згідно абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону, або документи завантажені з помилкою (документи (файли) не можливо відкрити у зв’язку з їх пошкодженням), пропозиція такого учасника відхиляється згідно ст. 30 Закону.»
Але стаття 27 Закону та її ч.1 наступна: «1. Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.» Другого абзацу ч.1 ст. 27 взагалі не має.
Стаття 30 Закону має назву «Електронний аукціон» та на її підставі неможливо відхилити пропозицію учасника.
Кваліфікаційними критеріями до учасників встановлено, що «2. Переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику визначені законом документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини першої та частиною другою статті 17, а саме, наступні документи:
3. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону – довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів згідно пункту 2 цього розділу.
Але ч. 2 ст. 17 Закону має наступний зміст: «2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.», тому на підставі ч. 2 ст. 17 Закону органи доходів і зборів не зможуть надаюти довідку.
Вважаємо, що посилання замовника на абз. 2 ч. 1 ст. 27, ст. 30 та ч. 2 ст. 17 є некоректними та необґрунтованими, в зв’язку з чим вимагаємо внести зміни до документації закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник! У зв`язку зі змінами умов закупівлі, данну закупівлю буде скасовано. Слідкуйте за змінами.
Дата відповіді:
18.06.2020 11:38
Відповідь надана
Невідповідність тендерної документації Закону
Номер:
7d19a715a6594400b7a22f019a2cbe55
Дата опублікування:
16.06.2020 18:43
Опис:
Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Замовника передбачає, що «У випадку, якщо визначені цією документацією документи (окрім документів згідно п.2. ч.5 цього розділу) не завантажені учасником до моменту розкриття тендерних пропозицій електронною системою закупівель згідно абз. 2 ч. 1 ст. 27 Закону, або документи завантажені з помилкою (документи (файли) не можливо відкрити у зв’язку з їх пошкодженням), пропозиція такого учасника відхиляється згідно ст. 30 Закону.»
Але стаття 27 Закону та її ч.1 наступна: «1. Замовник має право вимагати від переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ним не пізніше дати укладення договору про закупівлю забезпечення виконання такого договору, якщо внесення такого забезпечення передбачено тендерною документацією або в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.» Другого абзацу ч.1 ст. 27 взагалі не має.
Стаття 30 Закону має назву «Електронний аукціон» та на її підставі неможливо відхилити пропозицію учасника.
Кваліфікаційними критеріями до учасників встановлено, що «2. Переможець торгів у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати Замовнику визначені законом документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 5 і 6 частини першої та частиною другою статті 17, а саме, наступні документи:
3. На підтвердження відсутності підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно ч. 2 ст. 17 Закону – довідка про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів, що має бути видана уповноваженим органом за визначеною законодавством формою, та має бути дійсною станом на дату подання учасником документів згідно пункту 2 цього розділу.
Але ч. 2 ст. 17 Закону має наступний зміст: «2. Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання, і було застосовано санкції у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків - протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Учасник процедури закупівлі, що перебуває в обставинах, зазначених у частині другій цієї статті, може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відмови в участі у процедурі закупівлі. Для цього учасник (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учаснику не може бути відмовлено в участі в процедурі закупівлі.», тому на підставі ч. 2 ст. 17 Закону органи доходів і зборів не зможуть надаюти довідку.
Вважаємо, що посилання замовника на абз. 2 ч. 1 ст. 27, ст. 30 та ч. 2 ст. 17 є некоректними та необґрунтованими, в зв’язку з чим вимагаємо внести зміни до документації закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник! У зв`язку зі змінами умов закупівлі, данну закупівлю буде скасовано. Слідкуйте за змінами.
Дата відповіді:
18.06.2020 11:38
Відповідь надана
Невідповідність вимог до учасників Закону "Про публічні закупівлі"
Номер:
a10553cb792149edade004f4eabff3ae
Дата опублікування:
16.06.2020 18:13
Опис:
Ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачає, що Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;
2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);
4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Кваліфікайними критеріями до тендерної документації Замовник вимагає надати «Копію аналогічного, до предмету закупівлі, договору» та «Позитивний відгук від замовника, з яким був укладений аналогічний предмету цієї закупівлі договір. Відгук має містити інформацію про реквізити договору (дату його складання та номер (за наявності)), найменування товару, який постачався учасником, а також інформацію щодо виконання учасником своїх обов’язків згідно договору, наявність чи відсутність зауважень, рекомендації щодо співпраці. Відгук має бути датований не раніше ніж за 10 (десять) днів до дати подання учасником тендерної пропозиції.» Наполягаємо на тому, що позитивний відгук відповідно до Закона «Про публічні закупівлі» не відноситься до кваліфікаційних критеріїв та не є підтверджуючим документом.
Також замовник вимагає, що «Учасник, у складі своєї тендерної пропозиції, повинен надати довідку з обслуговуючого(их) банку (ів) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами, що повинна бути видана протягом не більше ніж 10 днів щодо дати подання тендерної пропозиції учасником (включно з датою подання такої тендерної пропозиції через електронну систему закупівель)». Вважаємо, що необхідність надання цього документу не передбачається Законом України «Про тендерні закупівлі» та ніяк не впливає на предмет закупівлі.
Просимо:
1. Внести зміни до документації закупівлі та виключити вищезазначені документи.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Відповідь:
Шановний учасник! У зв`язку зі змінами умов закупівлі, данну закупівлю буде скасовано. Слідкуйте за змінами.
Дата відповіді:
18.06.2020 11:38
Відповідь надана
Надмірні вимоги до учасників
Номер:
d1a39a8a93bb4041907bc2752f3ef51a
Дата опублікування:
16.06.2020 17:49
Опис:
Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» серед принципів закупівель, зокрема, є принцип добросовісної конкуренції серед учасників, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Також учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Разом з тим, замовник вимагає значну кількість документів, в тому числі ті, які є у відкритому доступі, зокрема: тендерною документацією передбачено, що «Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, та завантаження файлів з документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується одним з таких документів: випискою з протоколу засновників, копією наказу про призначення». Такі відомості, а саме - Прізвище, ім'я, по батькові, дата обрання (призначення) осіб, які обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи, уповноважених представляти юридичну особу у правовідносинах з третіми особами, або осіб, які мають право вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори, є у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. Також «учасник процедури закупівлі повинен в складі тендерної пропозиції додатково надати: інформацію (довідка, складена учасником в довільній формі) про службових (посадових) осіб учасника, яких уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення відповідної процедури закупівлі (підписувати тендерну пропозицію та договір про закупівлю, тощо)». Ця інформація є у вільному доступі в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
2. Також учасник повинен надати Копію свідоцтва про реєстрацію платника податку або копію витягу з реєстру платників податку у відповідності до порядку оподаткування (платника ПДВ, єдиного податку, тощо). Ця інформація є у вільному доступі на сайті державної податкової служби в реєстрі платників ПДВ та реєстрі платників єдиного податку.
Крім того, тендерною документацією передбачається надання листів, що ніяк не впливають на зміст закупівлі, але їх ненадання буде причиною для дискваліфікації учасника. Так, «Для підтвердження з технічними, якісними та кількісними характеристиками предмета закупівлі учасник повинен надати лист-згоду у складі своєї тендерної пропозиції», «У разі відмови переможця торгів від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений Законом, або неподання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 Закону, замовник відхиляє тендерну пропозицію цього учасника та визначає переможця серед тих учасників, строк дії тендерної пропозиції яких ще не минув, про що учасник надає відповідний лист-згоду у складі тендерної пропозиції», «При виявленні Замовником дефектів упаковки товару, простроченого терміну придатності товару, будь-чого іншого, що може якимось чином вплинути на якісні характеристики товару, Постачальник повинен замінити товар в кількості, вказаній в заявці Замовника, про що учасником має бути наданий гарантійний лист в складі тендерної пропозиції», «Учасник визначає ціну на товар, який він пропонує поставити за Договором, з урахуванням податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, а також витрат на страхування, транспортування, завантажування, розвантажування та інших витрат, визначених законодавством (для підтвердження з даним пунктом, необхідно надати лист-згоду у складі тендерної пропозиції)».
Просимо:
1. Внести зміни до документації закупівлі та виключити вищезазначені документи.
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Відповідь:
Шановний учасник! У зв`язку зі змінами умов закупівлі, данну закупівлю буде скасовано. Слідкуйте за змінами.
Дата відповіді:
18.06.2020 11:38
Відповідь надана
Дискриминаційні вимоги документації
Номер:
7a395bc5dd934fd7ab4120f9ec1a4dc7
Дата опублікування:
16.06.2020 16:58
Опис:
Детально проаналізувавши тендерну документацію, наше підприємство встановило наявність в ній дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку, а саме: предметом закупівлі є Хліб пшеничний формовий вищого ґатунку 600 грамовий (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби). Разом з тим, Національний класифікатор України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" розділ 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби має підрозділ: 15811100-7 Хліб.
Тендерною документацією, а саме Інформацією про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі передбачені параметри, які суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Це підтверджується наступними вимогами: на підставі Технічних, якісних та кількісних характеристик щодо предмета закупівлі (додаток №1 до тендерної документації), форми «Тендерна пропозиція», а також Проектом договору про закупівлю замовник закуповує Хліб пшеничний формовий вищого ґатунку 600 грамовий. Наше підприємство не може приймати участь в даних торгах, бо випікає хліб пшеничний подовий вищого гатунку 700 грамовий,
Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі згідно показника національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15810000-9: Хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного, просимо:
1. усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію,
2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки.
Відповідь:
Шановний учасник! У зв`язку зі змінами умов закупівлі, данну закупівлю буде скасовано. Слідкуйте за змінами.
Дата відповіді:
18.06.2020 11:39
Відповідь надана
Строк постачання товару
Номер:
1418144b2de84265bcac0a029eeaf4d0
Дата опублікування:
15.06.2020 12:23
Опис:
Технічними, якісними та кількісними характеристиками щодо предмету закупівлі визначається, що строк поставки товару 31.12.2019 року. Учасник повинен надати лист-згоду для підтвердження з технічними, якісними та кількісними характеристиками. Якщо ми погодимося поставляти вам товар до 31.12.2019 р., чи не буде наша пропозиція відхилена з причини "тендерна пропозиція не відповідає тендерній документації" або з іншої причини?
Відповідь:
Шановний учаснику! Ця дата визначена помилково, будут внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.06.2020 15:33
Відповідь надана
Строк постачання товару
Номер:
1c31717343d44ec59f4a52b548ca5e1c
Дата опублікування:
15.06.2020 12:15
Опис:
Шановний замовнику! Відповідно до кваліфікаційних критеріїв, учасник має подати копію договору оренду транспортного засобу зі строком оренди до кінця 2019 року. Якщо наш договір оренди транспортного засобу закінчується 31.12.2019 року, чи не дискваліфікуєте ви нашу тендерну пропозицію?
Відповідь:
Шановний учаснику! Ця дата визначена помилково, будут внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
15.06.2020 15:33
Відповідь надана
Тендерна документація подана з порушеннями Закону України "Про публічні закупівлі"
Номер:
d1353ef1a09744b3a8daea27aca66416
Дата опублікування:
12.06.2020 12:58
Опис:
Шановний замовнику! Згідно ст 14 Закона України "Про публічні закупівлі" із змінами, "спрощена закупівля складається з таких послідовних етапів: 1) оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі; ..." Всупереч цьому, ви публікуєте тендерну документацію для закупівлі, що перевищує 200 тис. грн. Просимо внести зміни в документацію відповідно до діючого законодавства.
Відповідь:
Згідно Закону України "Про публічні закупівлі" із змінами, відкриті торги проводятся, якщо Річний план за рік перевищує 200 тис. грн. З початку 2020 року за нашою організацією вже було заплановано та укладено договір на 101108 грн., що в сумі з останьою закупівлею перевищує 200 тис. грн.
Дата відповіді:
15.06.2020 11:22