Відкриті торги з публікацією англійською мовою
Безлотова
КЕП

паливо

Завершена

8 760 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 43 000.00 UAH

Довідка МВС Переглянути історію аукціону

Період уточнення: 24.10.2016 15:24 - 20.11.2016 15:29

Відповідь надана

Щодо порядку підписання договору

Номер: 7d45a7281fc445bcbd7547c58393d4d2

Дата опублікування: 26.10.2016 14:28

Опис: Відповідно до пункту 7 Додатку 2 Тендерної Документації, переможець торгів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір повинен подати замовнику документи (або їх копії завірені печаткою учасника*), що підтверджують відсутність підстав, визначених частинами першою і другою статті 17 Закону, зокрема, підписаний проект договору (Додаток 3). В зв’язку з цим, просимо повідомити: 1. Учасник-переможець повинен надати Замовнику підписаний не заповнений проект договору згідно форми Додатку № 3 ? 2. Чи необхідно в проекті договору, що буде надісланий Учасником-переможцем зазначати «Додаток № 3 До тендерної документації», «Проект договору відповідно до предмета закупівлі за кодом ДК 016:2010 -19.20.2 - Паливо рідинне та газ; оливи мастильні (Код за ДК 021:2015 (CPV 2008) - 09100000-0 – Паливо) (09132000-3 – бензин марки А-92, 09134200-9 – дизельне паливо)» ? 2. Скільки екземплярів підписаного проекту договору Учасник-переможець повинен надати Замовнику у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір ? 3. Учасник-переможець чи Замовник заповнює реквізити, преамбулу, пункти 3.1., 3.3., 4.2., 5.2., 6.2.5., 6.4.4., 7.3., 8.4., розділ ХІІ договору ? 4. Учасник-переможець чи Замовник надсилає заповнений та підписаний зі своєї сторони договір в двох екземплярах для розгляду, підписання та скріплення печаткою іншою стороною ? Якщо Замовник, то у який строк з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір ?

Дата відповіді: 28.10.2016 16:35

Відповідь надана

Щодо аналогічних договорів

Номер: be0b9e78d05e434589c290796aabb3ed

Дата опублікування: 26.10.2016 11:23

Опис: Відповідно до пунктів 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації, документами які повинен надати Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям є, зокрема, надання довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років). Вважаємо, що вказана умова Тендерної Документації є дискримінаційною та такою, що обмежує коло потенційних учасників на підставі наступного. Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» не передбачено будь-яке обмеження щодо періоду належного виконання аналогічних договорів. Для підтвердження відповідності зазначеній кваліфікаційній вимозі достатньо підтвердити наявність такого досвіду, а не період його набуття. Зазначена вище кваліфікаційна вимога не повинна бути пов'язана з певним періодом у часі, зокрема, з конкретними роками, оскільки є не новостворені підприємства, які не займалися реалізацією бензину та дизельного палива у 2014 році, а в 2015 році та 2016 році почало здійснювати реалізацію бензину проте за вказані роки набуло достатнього досвіду. Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може встановлювати такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з частиною 3 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації. Частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Пунктами 4,5 Додатку 5 Тендерної Документації визначено, що на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, Учасник повинен надати, зокрема, наступні документи: довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років). Разом з цим, не новостворені Учасники процедури закупівлі, які не виконували аналогічні договори у 2014 році, однак мають достатній досвід виконання аналогічних договорів у 2015 та 2016 році, не зможуть взяти участь у процедурі закупівлі. Вимога Тендерної Документації щодо необхідності надання Учасниками процедури закупівлі на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям довідки у довільній формі про досвід виконання аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках та копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі (по одному на кожен з перечислених років), є дискримінаційною по відношенню до не новостворених підприємств, які не мають змоги надати копію аналогічного договору, укладеного у 2014 році, але можуть надати копії більш ніж достатньої кількості виконаних аналогічних договорів за 2015 та 2016 роки та відповідно обмежує коло потенційних учасників лише тими, які мають досвід виконання договорів за 2014 та 2015 та 2016 роки. Дії Замовника в частині встановлення у Тендерній Документації вищезазначених вимог порушують вимоги частини 4 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» та один з основних принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників. Виходячи з вищевикладеного та наголошуючи на наявності позитивної практики розгляду подібних випадків Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України, з метою дотримання принципів добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, недискримінації учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням та з метою залучення до оголошеної процедури закупівлі якнайбільше Учасників, що збільшить конкуренцію та зменшить навантаження на бюджет міста, вимагаємо внести зміни до Тендерної Документації, якими виключити вимогу щодо надання копій аналогічних договорів відповідно до предмету закупівлі за конкретні роки, можливо (за необхідності), визначивши більшу їх кількість або інших способом усунути вищезазначені вимоги, які є дискримінаційними та обмежують коло потенційних учасників. В разі надання негативної відповіді, просимо надати обґрунтування необхідності подання копій аналогічних договорів саме за 2014 та 2015 та 2016 роки, та з яких міркувань та принципів виходив Замовник, визначаючи факт відсутності договорів за 2014 та 2015 та 2016 роки, як недостатню кваліфікацію та неспроможність Учасників закупівель на поставку палива та нафтопродуктів.

Відповідь: Шановний учасник! Тендерний комітет, розглянув Ваш запит щодо надання роз’яснень тендерної документації відкритих торгів на закупівлю «Паливо рідинне та газ; оливи мастильні (ДК 021:2015 (CPV 2008 ) 09132000-3 – Бензин, 09134200-9 - Дизельне паливо) (бензин марки А-92, Дизельне паливо )» (код за ДК 016:2010 – 19.20.2) повідомляє наступне. Замовником процедури закупівлі є установа, яка є розпорядником бюджетних коштів, яка, в свою чергу, при проведенні чи за результатами проведення процедури закупівель проходить фінансовий (аудиторський) контроль відповідними органами чи/або заходи з перевірки відповідності законодавству з захисту економічної конкуренції. Тому при затвердженні кваліфікаційних та інших вимог до учасників процедури закупівлі (мається на увазі вимоги що викладені в Тендерній документації) керується не тільки чинним законодавством у сфері публічних (державних) закупівель, а і особливостями проведення перевірок відповідними контролюючими органами в межах свої повноважень, інформаційними листами Департаменту регулювання державних закупівель при Мінекономрозвитку України (далі – ДРДЗ), які мають роз’яснювальний характер відповідно до діючого законодавства в сфері державних закупівель. Принагідно, звертаємо вашу увагу на те що тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством (п.2 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), та згідно абз.1 ч.3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Також, вважаємо додатково проінформувати, про те існує ресурс в мережі Інтернет (за посиланням в мережі Інтернет - http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/623), який має рекомендативний характер щодо проведення процедур закупівель в системі PROZORRO, а саме щодо формуванні кваліфікаційних та інших вимог у складі тендерної документації. В розрізі даного питання є рекомендацією встановлювати наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, і одним із таких варіантів є те що замовник «може вказати за який рік/роки цікавлять аналогічні договори. Логічно передбачити, що це договори за попередній рік, аніж, наприклад за 90-ті чи початок 2000-х. Проте, якщо Ви вимагаєте договори за кілька років, наприклад, з 2013 по 2015, то задля недискримінації Учасників, які можуть бути створені в 2015 році, наприклад, зазначте, що такі Учасники подають договори лише за 2015 рік». Ми розуміємо що на вимогу Закону, чітко не визначено за який період замовник має право вимагати від учасника документального підтвердження виконання аналогічних договорів. При визначенні кваліфікаційних вимог до учасників конкурсної закупівлі Замовник керувався особливістю обставин не тільки в межах м.Полтави, а і в державному значенні в цілому, оскільки розумів, що потенційні учасники мають розгалужену систему оптової та роздрібної торгівлі на всій території держави. А оскільки, за останні 2-3 роки Держава перебуває у нестабільному стані у зв’язку з проведенням АТО, що може теж впливати на відносини між виробниками та постачальниками паливо-мастильних матеріалів. Тому в свою чергу, за для безперебійного забезпечення паливо-мастильних матеріалів, Замовником висунута вимога щодо підтвердження стабільності виконання зобов’язань потенційними учасниками, навіть у складний економічний та політичний стан країни. Зважаючи на те, що між Полтавським комунальним автотранспортним підприємством 1628 та Товариством з обмеженою відповідальністю «Майдан Фудс» був укладений договір на поставку дизельного палива та бензину марки А-92 з терміном поставки протягом 2016 року, та зважаючи на факт того, що постачальником не було виконано своїх зобов’язань по договору, а робота Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 була призупинена, що може призвести до виникнення екологічної катастрофи в м. Полтава, наявність досвіду виконання аналогічних договорів є важливим пунктом вимог Замовника, за для уникнення затримок поставки, або не поставки палива взагалі. Повідомляємо, що вимога про надання копій аналогічних договорів у 2014 та 2015 та 2016 роках не є дискримінаційною вимогою, та не обмежує новостворених учасників. Крім того у розділі «Примітки» Додатку 5 Документації є роз’яснення «Аналогічними договорами відповідно до умов цієї Тендерної документації є договори, які підтверджують наявність в учасника досвіду щодо постачання (відпуск) товару відповідно до предмету закупівлі (бензин марки А-92 та дизельне паливо) (у разі якщо підприємство новостворене, - надати лист довільної форми про те що за період ведення господарської діяльності не було вкладено відповідних догорів)», що дозволяє новоствореному учаснику пояснити причини неподання копії аналогічних договорів, тому Замовником прийнято рішення не вносити зміни до документації. Додатково вважаємо проінформувати що при проведенні закупівель з використанням автоматизованої системи PROZORRO все більше прослідковується тенденція порушення вимог ведення документообігу шляхом підроблення документів при веденні господарської діяльності учасниками процедур закупівлі. Згідно до прав замовника, визначеним ч.7 ст.28 Закону, він має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, а у разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Тому, за для запобігання порушень вимог статті 358 Кримінального кодексу України, замовником можуть бути ініційовані відповідні дії, у разі виявлення підозри щодо підроблення документів, які надаватимуться учасниками конкурсної процедури закупівлі.

Дата відповіді: 28.10.2016 16:34

Відповідь надана

щодо надання послуг

Номер: ff22ca5dcd2b4402b6c2173f34baedd9

Дата опублікування: 26.10.2016 10:40

Опис: Пп.4.4. п.4 Розділу І ТД вказано, що 4.4. Строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) до 31 грудня 2017 року. Разом з цим, проектом договору (згідно Додатку 3 ТД) визначено, Учасник зобов'язується у 2016 році поставити Замовникові Товар, зазначений в даному Договорі, а Замовник - прийняти і оплатити такий Товар (п.1.1 Проекту договору), Цей Договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31 грудня 2016 року (п. 10.1.Проекту договору). Чи планується поставка товару у 2016 і 2017 роках ? Просимо вказати термін поставки Товару (з якої дати та по яку дату?)

Дата відповіді: 27.10.2016 17:18

Відповідь надана

щодо кількості АЗС

Номер: 4d6cb304cacd4fcf9ad32e81026047a3

Дата опублікування: 25.10.2016 16:01

Опис: Згідно п. 6 Розділу ІІІ ТД Автозаправні станції Учасника (АЗС) повинні бути розміщені на відстані не більше, а ніж три з половиною кілометри від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84). Скільки АЗС Учасник повинен мати в межах трьох з половиною кілометрів від основної виробничо-технічної бази Замовника (м. Полтава вул. Кагамлика, 84) ?

Дата відповіді: 27.10.2016 17:18

Відповідь надана

щодо оголошення

Номер: 6e101350a2824108bca0f4f6abbc15e0

Дата опублікування: 25.10.2016 15:21

Опис: Згідно частини 1 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у частині четвертій цієї статті, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж Відповідно до частини 4 статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури закупівлі у строки, встановлені у частині першій цієї статті, обов’язково додатково оприлюднюються на веб-порталі Уповноваженого органу англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну: для товарів і послуг - 133 тисячам євро. Згідно оголошення про закупівлю (ідентифікатор UA-2016-10-24-000381-a) очікувана вартість закупівлі складає 8 760 000,00 гривень, що становить 313 528,99 євро (27,94 грн. за 1 євро, що підтверджується курсом НБУ станом на 24.10.2016р.), тобто перевищує суму еквівалентну 133 тис. євро. В той же час оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою на веб-порталі Уповноваженого органу відсутнє. Враховуючи вищевикладене, з метою усунення порушень Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та задля недопущення в подальшому (на будь-якому з етапів закупівлі) відміни торгів на підставі частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо терміново оприлюднити на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою та відповідно надати Учасникам строк для подання пропозицій, що, враховуючи вимогу частини 3 статті 21 Закону України «Про публічні закупівлі», не може бути менше ніж 30 днів з дня оприлюднення оголошення. Відлік строку надання пропозицій вимагаємо розпочати від дати усунення вказаних у даному зверненні порушень, а саме: оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі англійською мовою. В разі неможливості, внаслідок технічних чи інших причин усунути вказане порушення з забезпеченням Учасникам належного строку для подання пропозицій, в найкоротший термін відмінити торги та оголосити нову процедуру закупівлі, виконавши всі вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».

Дата відповіді: 27.10.2016 17:18

паливо

Щодо порядку підписання договору

Щодо аналогічних договорів

щодо надання послуг

щодо кількості АЗС

щодо оголошення

Про PlayTender

Торговий майданчик

Документи

Послуги