-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комплект шкільних меблів (одномісні парти зі стільцями) для закладів освіти Суворовського району м.Одеса
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою.У разі неможливості надання документів українською мовою, вони можуть бути надані іноземною мовою, також додатково надається переклад на українську мову.
Завершена
2 964 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 820.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 820.00 UAH
Період уточнення:
01.06.2020 15:12 - 28.06.2020 17:00
Відповідь надана
Технічне завдання
Номер:
fdd4e489d0cb4f1e87a4dcc63698586a
Дата опублікування:
08.06.2020 16:47
Опис:
Доброго дня, шановний замовник! Просимо внести зміни до ТЗ (додаток 2 до ТД) та виключити такі «терміни»: 1. Перехідна втулка є елементом компенсації зазору між трубами 25х25 та 20х20, але ні яким чином не впливає на «ергономічній сучасний вигляд» меблів. 2. Виріз в стільниці з боку учня, що забезпечить « ергономічної форми та убезпечить сидячого від викривлення осанки» ні яким чином не впливає на осанку, тим більш не має посилання на такий елемент в жодному із діючих стандартів України. Якщо Замовник має іншу інформацію, просимо надати повну обґрунтовану відповідь.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені Замовником у Додатку №2 до тендерної документації.
При цьому, пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:40
Відповідь надана
Щодо дискримінації потенційних учасників
Номер:
765b5cc529e543459f2621ad23ea18ab
Дата опублікування:
08.06.2020 15:49
Опис:
Замовник в п.5 встановлює кваліфікаційні критерії, які порушують «Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінації учасників ст.5 р.I «Закону про публічні закупівлі». Що має на увазі Замовник стосовно матеріально-технічної «бази що необхідні для виготовлення та забезпечення поставки продукції за предметом закупівлі»? Одночасно: «У разі, якщо учасник не є виробником запропонованого товару, такий учасник може не надавати інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, які є необхідними для його виготовлення. Натомість такий учасник (не виробник) надає гарантійний лист, адресований Замовнику, від виробника товару про можливість виготовлення товару за предметом закупівлі згідно технічних, якісних та кількісних вимог Замовника та у строки..» Шановний Замовнику! Ви часом не переплутали можливості виробника та дилера, надаючи перевагу посередницькій діяльності? Наполягаємо надати вичерпну інформацію стосовно документів, які повинні надати не виробники (в. т.ч. хто надає інформацію про обладнання?). Просимо виключити вимоги для виробників стосовно права власності тощо на транспорт, як дискримінаційні. Виробник повинен поставити в строк товар та виконати збірку в приміщеннях закладів. Предметом закупівлі є не транспортні послуги та забезпечення складських послуг. Таки вимоги порушують наші права, як потенційних Учасників. Теж саме стосується наявністі виробників відповідної кваліфікації. ПРОСИМО ЗАМОВНИКА взяти до уваги, що основою предмета закупівлі є металевий каркас (інші деталі є змінними і не несуть нагрузку) та забезпечення функціонального призначення). Замовник вважає, що в процесі виробництва «комплектувальники» меблів відіграють головну роль? Конструктори, дизайнери і, безумовно, слюсарі, зварювальники, збиральники меблів високої кваліфікації та стажем є запорукою виконання Договору. Вимагаємо виключити неконкурентні умови та викласти в нової редакції.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників даної закупівлі та порядок підтвердження ними відповідності таким критеріям, встановлено пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації.
При цьому, пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, учасники підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів), у порядку та спосіб, визначені Тендерною документацією.
Зокрема, учасник має надати інформаційну довідку в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що необхідні для виготовлення та забезпечення поставки продукції за предметом закупівлі. Також, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати документи, що підтверджують наявність у нього власних, орендованих або залучених на інших правових підставах автотранспортних засобів (наприклад, копії документів, що підтверджують право власності чи користування, або копія договору про надання послуг вантажоперевезення тощо).
Щодо підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник надає інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, необхідні для виконання умов договору. В т.ч. учасник має підтвердити наявність щонайменше трьох працівників комплектувальників меблів, шляхом наданя копій наказів про призначення/переведення зазначених працівників. При цьому, учасник може надати інформацію про всіх інших працівників, яких вважає за необхідне визначити як працівників, які «є запорукою виконання договору».
Дата відповіді:
11.06.2020 16:39
Відповідь надана
Щодо вимог, викладених в Тендерної документації.
Номер:
b610dec08ce046c78f7adfb5c9b0714d
Дата опублікування:
08.06.2020 15:41
Опис:
Доброго дня.
1.Замовник в п.3.1.10 тендерної документації вимагає: «Учасник у складі тендерної пропозиції надає письмову інформацію, видану учаснику в паперовому вигляді, не раніше 01.01.2020 року, від органу Державної податкової служби України про наявність зареєстрованих рахунків у банківських установах, яка обов’язково містить наступну інформацію: дата видачі, вихідний номер та інформацію про дату станом на яку надається запитувана інформація (не раніше 01.01.2020р.)». Отже, у списку довідок, які видає ДПІ такої довідки немає. Інформацію про відкриття рахунків банк передає ДПІ автоматично, тому поточний рахунок не може бути не зареєстрованим в ДПІ. Довідку про відкриті рахунки надає банк. Просимо уточнити на підставі яких нормативних документів Замовник вимагає таку інформацію.
2. Надати пояснення стосовно змісту п.3.1.7 (III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції) «Учасник-юридична особа, у разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань інформації щодо такої юридичної особи, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», надає відповідний лист із роз’ясненням підстав відсутності зазначеної інформації в реєстрі із посиланням на чинне законодавство України.».
3. Просимо надати вичерпне пояснення стосовно вимоги п.3.2.1., в т.ч. «Банківська гарантія повинна бути покрита грошовими коштами та видана обслуговуючим банком учасника». Привести цей пункт у відповідність «Закону про публічні закупівлі»( ст.25,р.1) та виключити всі дискримінаційні вимоги.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік інформації, яка обов’язково включається до тендерної документації. Також, згідно частини третьої 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Порядок подання повідомлень про відкриття/закриття рахунків платників податків у банках та інших фінансових установах до контролюючих органів, затверджено Наказом Міністерствафінансів України18 серпня 2015 року № 721(у редакції наказуМіністерства фінансів Українивід 09 липня 2019 року № 292).
Пунктом 3.1.7 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено, що учасник-юридична особа, у разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань інформації щодо такої юридичної особи, передбаченої пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», надає відповідний лист із роз’ясненням підстав відсутності зазначеної інформації в реєстрі із посиланням на чинне законодавство України. Отже, у разі відсутності у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань означеної вище інформації, учасник-юридична надає відповідний лист із роз’ясненням підстав відсутності зазначеної інформації в реєстрі із посиланням на чинне законодавство України.
Відповідно частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація має містити, зокрема, інформацію про розмір та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Оголошенням про проведення даної закупівлі, пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено надання учасником забезпечення тендерної пропозиції.
Пунктом 2 розділу ІІІ Тендерної документації визначено вимоги до банківської гарантії як забезпечення тендерної пропозиції, яку має надати учасник у складі тендерної пропозиції.
Загальний порядок, умови надання та отримання банками гарантій/контргарантій та їх виконання регламентується Положенням про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженим Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 (із змінами).
Також зауважимо, що умови Тендерної документації про порядок надання забезпечення тендерної пропозиції відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема статті 25 вказаного Закону.
Таким чином, Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:38
Відповідь надана
Кваліфікаційні вмиоги
Номер:
25425d97c1b347e6a0195b224c9b3c1e
Дата опублікування:
08.06.2020 14:55
Опис:
Замовник в п.3.5.2 розділ 5 тендерної документації вимагає у Учасника підтвердження «виконання аналогічних за предметом закупівлі (шкільні меблі за кодом ДК 021-2015 – 3916000-1 Шкільні меблі) договорів, в якій має бути зазначено: найменування, контаткні телефони та місцезнаходження замовників, номери та дати договорів, суми договорів, номери закупівель в електронній системі закупівель «Прозорро», інформацію про належне виконання договорів». Просимо пояснити: для цілей цього тендеру аналогічним договором є договор на комплекти парт зі стільцями? Повинен лі Учасник надати детальний опис, якщо його навіть не було для уникнення суперечок в подальшому, як на це указує «Закон про публічні закупівлі»?. Договор вже виконаний, відгук є на момент повного виконання Договору. Якщо Замовник бажає перевірити в якому стані знаходяться учнівські столи та стільці, навіть 2010р. с точки зору строку експлуатації, то може запросити таку інформацію у Учасника на його розсуд. Вимагаємо виключити вимогу «а також копії відгуку (відгуків) щодо належного, своєчасного виконання аналогічних договорів (із зазначенням їх номерів та дат укладення), виданого (-их) учаснику не раніше дати оприлюднення в електронній системі закупівель даної закупівлі», як що мова йде про закупівлю https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-06-01-001283-a
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: 1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; 2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; 3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів); 4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.
Перелік кваліфікаційних критеріїв до учасників даної закупівлі та порядок підтвердження ними відповідності таким критеріям, встановлено пунктом 5 розділу ІІІ Тендерної документації.
При цьому, пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям.
Таким чином, учасники підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного(-их) договору(-ів), у порядку та спосіб, визначені Тендерною документацією.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:37
Відповідь надана
Щодо дискримінації потенційних учасників.
Номер:
f000ebb7ae8a4b76a375b61e5a2e9a14
Дата опублікування:
08.06.2020 14:52
Опис:
Шановний, Замовник. 1.Просимо надати розгорнуте пояснення яким чином копія титульних сторінок ДСТУ ГОСТ 22046:2004 Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2202, IDT), ДСТУ prEN 1729-1:2004. Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1. Функціональні розміри; ДСТУ ENV 1729-2:2004 Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробування, якими учасник керується при виготовленні товару за предметом закупівлі, підтверджує якість продукції. 2. Учасник повинен надати у складі ТД «копію сертифікату відповідності, виданого на учасника закупівлі органом з сертифікації, що підтверджує відповідність всього товару державним нормам та ДСТУ ГОСТ 22046:2004 Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2202, IDT)». Отже, сертифікація продукції в Україні не є обов’язковою і така вимога обмежує кількість учасників, тому є дискримінаційною. Просимо внести відповідні зміни в ТД.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Відповідно до частин 5 та 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:36
Відповідь надана
Квалфікаційні вимоги
Номер:
a4ef29d51c4f4c0a9f3a4c902ff41903
Дата опублікування:
08.06.2020 13:47
Опис:
В тендерній документації Замовник вказує, що Учасник у складі своєї пропозиції має надати копію чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату, який посвідчує, що система управління якість учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT).
Вважаємо, що дана вимога Замовника про надання сертифіката ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» є незаконною, такою, що суперечить основним принципам здійснення державних закупівель і порушує наші права, як потенційного учасника процедури закупівлі, виходячи з наступного: відповідно до ДСТУ ISO 9001, вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції. Згідно з розділом "НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП" національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги" цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікації систем управління якістю. Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікації систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим. Аналогічне твердження справедливе щодо сертифікату, який посвідчує, що система екологічного управління учасника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Тобто, він також носить виключно рекомендаційний характер та не є обов’язковим у господарській діяльності учасників. Виходячи з викладеного вище, Замовником встановлено дискримінаційну вимогу, яка порушує законні інтереси нас, як учасників закупівлі. Просимо видалити дану дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT) «Системи екологічного управління» є частиною Національного стандарту законодавства України, відповідно до якого зазначений стандарт можуть застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати екологічну політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги.
До Стандарту долучено національні додатки на «Абетковий покажчик українських термінів» та НБ «Перелік національних стандартів України, згармонізованих з міжнародними нормативними документами, на які є посилання в цьому стандарті».
Відповідно до частини 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку мовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Згідно положень ДСТУ ISO 14001:2015 встановлено, що
організація повинна визначати і забезпечувати ресурсами, необхідними для розробки, впровадження, функціонування та постійного поліпшення системи екологічного менеджменту. Організація повинна визначати необхідний рівень компетентності особи (осіб), що виконує під своїм контролем роботу, яка впливає на його показники екологічної діяльності та його здатність виконувати обов'язкові вимоги, визначати потреби в навчанні, пов'язані з її екологічними аспектами і її системою екологічного менеджменту, там, де це можливо, вживати заходів для забезпечення необхідної компетентності та оцінювати результативність вжитих заходів, а також гарантувати, що ці особи компетентні в силу відповідної освіти, підготовки або досвіду.
Враховуючі наведене, Замовник правомірно визначив вимоги до учасників в тендерній документації, які відповідають національним стандартам заходів із захисту довкілля, а саме: правомірною є вимога Замовника щодо надання в тендерній пропозиції сертифікату, який посвідчує, що система екологічного управління учасника (виробника) відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT).
Так само, частиною Національних стандартів законодавства України є ДСТУ ISO 9001:2015, відповідно до якого зазначений стандарт зобов'язані застосовувати всі організації, які мають на меті допомогти поліпшити загальну дієвість системи управління якістю та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку (пункт 0.1. Стандарту «Загальні положення»). Стандарт дозволяє організації інтегрувати свою систему менеджменту якості з відповідними вимогами загальної системи менеджменту.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:45
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
9f9dbd58a1fe4f75afdbeff463f2b22e
Дата опублікування:
08.06.2020 13:45
Опис:
Просимо Замовника надати обґрунтоване пояснення стосовно змісту п.3.5.3 «У разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у п.п.3.5.2 п.5 розділу ІІІ ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 31 Закону». Застосування ст.31 Закону, як п.1 так і п.2 цілком можливе, якщо будуть усунуті всі зауваження до Замовника. Недостатня аргументація Замовником своєї позиції може призвести до п.2 та п.3 ст.31 Закону.
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Пунктом 3.5.3 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не містить документального підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям, або якщо документальне підтвердження не відповідає вимогам, або відсутність хоча б однієї інформації у довідках довільної форми, яка передбачена у п.п.3.5.2 п.5 розділу ІІІ ТД, або якщо документальне підтвердження вказує на невідповідність учасника кваліфікаційним вимогам, Учасник вважається таким, що не відповідає кваліфікаційним критеріям, а його тендерна пропозиція відхиляється на підставі ст. 31 Закону.
Також, пунктом 5.2.6. розділу V Тендерної документації передбачено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах:
1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону;
2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію:
1) перелік виявлених невідповідностей;
2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності;
3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей.
Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції.
Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:42
Відповідь надана
Кваліфікаційні вимоги
Номер:
c29e6c4d6f4547f483e92be01e8a608b
Дата опублікування:
08.06.2020 11:36
Опис:
Учасник повинен надати в складі ТД «копію (-ії) чинного (-их) на дату розкриття пропозиції висновку (-ів) державної санітарно-епідеміологічної експертизи, який підтверджує виготовлення всього товару у відповідності із ДСТУ ГОСТ 22046:2004 «Меблі для навчальних закладів. Загальні технічні умови (ГОСТ 22046-2002, IDT)», ДСТУ prEN 1729-1:2004. Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 1. Функціональні розміри; ДСТУ ENV 1729-2:2004 Меблі. Стільці та столи для навчальних закладів. Частина 2. Вимоги безпеки та методи випробування». Відносно якого «всього товару» Учасник має подати такий висновок? Предметом надання висновків на продукцію, яка виробляється є матеріали та зразки меблів (в т.ч. корпусні меблі) за виключенням металевих труб. Таким чином перевага заздалегідь віддається не товару – «предмету закупівлі», а сертифікатам. Така вимога є дискримінаційною, тому що обмежує кількість учасників. Для Учасника, який спроможний надати нову модель комплекту (розробка с 18 травня 2020р.) неможливо отримати відповідні висновки до кінцевого строку подання тендерної пропозиції. Відповідні документи на конкретні вироби, згідно Додатку №2, могли отримати лише ті учасники, які були повідомлені Замовником заздалегідь про типи, дизайн та технічні характеристики предмета закупівлі. Замовник ігнорує головну мету Закону України «Про публічні закупівлі» (з внесенням змін щодо вдосконалення публічних закупівель): «Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.», а також п.6 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі». Сподіваємося, що Замовник внесе відповідні зміни у Тендерну документацію, видаливши дану дискримінаційну вимогу з тендерної документації, та не буде обмежувати наші права як виробників
Відповідь:
Доброго дня!
За результатам розгляду Вашого питання повідомляємо.
Відповідно до частин 5 та 6 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Маркування, протоколи випробувань та сертифікати повинні бути видані органами з оцінки відповідності, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:33
Відповідь надана
Стосовно процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 - 39160000-1
Номер:
492834df17254ecb9c631f75ff357d92
Дата опублікування:
08.06.2020 11:19
Опис:
Шкільні меблі (Комплек: р. гр. 3-5, з полицею та регулювання кута нахилу стільниці та стілець учнівський полозковий з з регулюванням по висоті р.гр.3-5) для закладів освіти Суворовського району м.Одеса
Просимо Замовника надати обґрунтоване пояснення чи повинні меблі відповідати особливостям освітнього середовища Нової української школи? Якщо так, то що є причиною відсутності будь яких вимог в Технічному Завданні (технічна, якісна та якісна та кількісна характеристика предмету закупівлі), Додаток 2 до тендерної документації будь яких посилань, вимог та рекомендацій: Запропоновані Учасником меблі для нової української школи) повинні бути виготовлені згідно рекомендацій МОН та Наказу №283 від 23.03.2018р. «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо організації освітнього простору Нової української школи», вимогам до шкільних меблів для Нової української школи відповідно наказу МОН України №143 від 07.02.2020.
Це принципове питання, яке повністю змінює характеристики меблів у разі відсутності вимог:
-забезпечення швидкої трансформації для групової роботи;
-вага не більше 4кг для стільця та 10 кг – для стола або парти
-столи і парти мають бути одномісними;
-стійкість конструкції (в поясненні металевих каркасів)
- привабливий від
-сучасний дизайн
-відповідність стилю загального облаштування приміщення, тощо
Учасник-виробник розуміє, що такі характеристики, як: «конструкція: посилена ( стійкий металевий каркас та посилена стільниця ), сприяє зберіганню постави та здорового зору дитини, відповідає сучасному дизайну та забезпечує швидку трансформацію у групи для спільної роботи (по 2, 4 учнів і т.д.), регульована (регульовані параметри: висота та зміна кута нахилу стільниці), виключає травмування та пошкодження одягу, вага відповідно стілець-до 4кг, парта/стіл до 10кг,тощо) вимагає інші моделі ніж стандартні меблі, які ще продовжують виробляться.
Просимо внести відповідні зміни в Тендерну документацію та Технічне завдання, або спростувати, що меблі в першу чергу повинні відповідати особливостям освітнього середовища Нової української школи
Відповідь:
Доброго дня!
За результатами розгляду вашого питання повідомляємо наступне.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначається, зокрема, інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначені Замовником у Додатку №2 до тендерної документації.
При цьому, пунктом 1 розділу ІІІ Тендерної документації визначено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) згідно вимог Додатку 2 до тендерної документації.
Дата відповіді:
11.06.2020 16:32
Відповідь надана
Щодо наявності дискримінаційних вимог у тендерній документації
Номер:
5e0552c5730d40be8330f16a876cd859
Дата опублікування:
05.06.2020 11:56
Опис:
Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі», звертаємося до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру.
Тендерним комітетом у вимозі №UA-2020-06-01-001283-a.b1 нам повідомлено, що «Зауважимо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює заборони щодо встановлення умови в тендерній документації про надання переможцем процедури закупівлі на етапі укладання договору зразків запропонованого товару» на підставі чого зроблено помилковий висновок «Враховуючи вимоги та рекомендації наведених вище нормативних актів, Замовник вважає за доцільне перед укладенням договору із переможцем оглянути та оцінити зразки шкільних меблів, в тому числі кольорову гаму, на відповідність вимогам замовника та умовам проекту договору, а неможливість переможця надати такі зразки відноситься на його власний ризик. Враховуючи, що тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та її умови не порушують прав учасників публічної закупівлі, вимоги заявника є необґрунтованими, не підтверджують порушення його прав, як учасника даної закупівлі, у зв’язку із чим вимога UA-2020-06-01-001283-a.b1 від 02.06.2020 року не підлягає задоволенню.».
Однак, вважаємо за доцільне ознайомити тендерний комітет зі сталою позицією відносно цього питання, Уповноваженого органу оскарження - Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, яку він зазначає у своїх численних рішеннях, зокрема, у рішенні № 8742-р/пк-пз від 02.07.2020 (UA-2019-05-07-000310-a): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Додатком 5 Документації передбачено, що учасник ПЕРЕМОЖЕЦЬ погоджується надати зразки запропонованої продукції та сертифікати відповідності на тканину, висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи, за свій рахунок, протягом 3 робочих днів, для погодження якості та встановлення відповідності технічним вимогам визначених тендерною документацію до оголошення його переможцем закупівлі, на підтвердження надати лист гарантію. У разі ненадання відповідних зразків протягом вказаного терміну з моменту визначення системою переможця, пропозиція учасника відхиляється.»… Враховуючи викладене, наведені вище у Документації зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою для відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником як така, що не відповідає умовам Документації, з наведених вище підстав.». А також у рішенні № 12485-р/пк-пз від 06.09.2019 (UA-2019-08-05-000121-a): «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 5 приміток додатку 2 Документації Замовник залишає за собою право для прийняття остаточного рішення вимагати від ПЕРЕМОЖЦЯ аукціону в строк до одного робочого дня надати зразки, який планується до поставки. У разі невідповідності зразків вимогам замовника, замовник має право відхилити пропозицію… Враховуючи викладене, зразки товару не є складовою Пропозиції учасника у розумінні Закону, отже невідповідність наданих зразків чи їх ненадання не може бути підставою відхилення Пропозиції учасника відповідно до вимог статті 30 Закону. Враховуючи наведене відсутність у складі Пропозиції ненадання невідповідність наданих зразків не може бути підставою для відхилення. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону ЗАМОВНИК НЕ МОЖЕ ВСТАНОВЛЮВАТИ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЯКІ ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. ДІЇ ЗАМОВНИКА В ЧАСТИНІ ВСТАНОВЛЕННЯ У ДОКУМЕНТАЦІЇ НАВЕДЕНИХ ВИЩЕ ВИМОГ ПОРУШУЮТЬ ВИМОГИ ЧАСТИНИ ТРЕТЬОЇ СТАТТІ 5 ТА ЧАСТИНИ ЧЕТВЕРТОЇ СТАТТІ 22 ЗАКОНУ, ЯКИМИ ПЕРЕДБАЧЕНА НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ, А ТАКОЖ ПРАВА ТА ЗАКОННІ ІНТЕРЕСИ СКАРЖНИКА, ПОВ'ЯЗАНІ З ЙОГО УЧАСТЮ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, ТА ПРИНЦИПИ НЕДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, ВІДКРИТОСТІ ТА ПРОЗОРОСТІ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ПЕРЕДБАЧЕНІ СТАТТЕЮ 3 ЗАКОНУ. Враховуючи наведене, ЗАМОВНИК ПОВИНЕН УСУНУТИ ВКАЗАНІ НЕВІДПОВІДНОСТІ ВИМОГАМ ЗАКОНУ В ЦІЙ ЧАСТИНІ ШЛЯХОМ ВНЕСЕННЯ ВІДПОВІДНИХ ЗМІН ДО ДОКУМЕНТАЦІЇ В ЦІЙ ЧАСТИНІ.».
Відповідь:
Доброго дня!
За результатами розгляду Вашого звернення повідомляємо.
Додатком 2 до Тендерної документації визначено, що протягом 2 (двох) днів з моменту визначення ПЕРЕМОЖЦЯ, за вимогою Замовника, ПЕРЕМОЖЕЦЬ, повинен надати до тендерного комітету Замовника, за адресою: м. Одеса, вул. Отамана Головатого, 99, зразки товарів усіх відповідних кольорів згідно вимог тендерної документації, який планує поставити у разі укладення договору по закупівлі.
Звертаємо увагу Заявника, що зазначена умова Тендерної документації стосується саме ПЕРЕМОЖЦЯ процедури закупівлі.
Відповідно до пункту 18 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» переможець процедури закупівлі – це учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю.
Отже, означена умова Тендерної документації стосується не учасника, тендерна пропозиція якого за результатами оцінки (аукціону) визначена найбільш економічно вигідною, а саме - переможця процедури закупівлі.
Згідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відомості, які зазначаються у тендерній документації визначені частиною 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі». А також, частиною 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Зауважимо, що Закон України «Про публічні закупівлі» не встановлює заборони щодо встановлення умови в тендерній документації про надання переможцем процедури закупівлі на етапі укладання договору зразків запропонованого товару.
Дата відповіді:
10.06.2020 16:24