-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт інженерних мереж, об’єктів інженерно-технічних засобів охорони та благоустрій території Херсонського слідчого ізолятору, розташований за адресою: вул. Перекопська, 10 в м. Херсон»
ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт інженерних мереж, об’єктів інженерно-технічних засобів охорони та благоустрій території Херсонського слідчого ізолятору, розташований за адресою: вул. Перекопська, 10 в м. Херсон»
Торги не відбулися
17 079 075.60
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
27.05.2020 18:11 - 19.06.2020 17:00
Відповідь надана
Щодо паспорту
Номер:
d3180b73c0434a29b2d2f0b4f8961795
Дата опублікування:
02.06.2020 16:38
Опис:
Шановний Замовнику! У відповідності до частини 4 статті 22 Закону України Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами та доповненнями) (в редакції Закону України від 19.09.2019 № 114-IX «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель) (далі – Закон) тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Статтею 5 Закону визначено принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, серед яких: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Згідно до вимог Додатку 1 Тендерної документації Замовником встановлена вимога щодо надання копії паспорту особи уповноваженої на підписання договору (для учасників - юридичних осіб).
Виникає обґрунтоване питання щодо доцільності такої вимоги. Зазначаємо, що після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Учасниками в складі тендерної пропозиції, стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скачати тощо. В зв’язку з цим, нагадуємо Вам, що згідно статті 11 Закону України «Про інформацію» не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Окрім того, відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про захист персональних даних» суб'єкт персональних даних (фізична особа, персональні дані якої обробляються) має зокрема право на захист своїх персональних даних від незаконної обробки та отримувати інформацію про умови надання доступу до персональних даних, зокрема інформацію про третіх осіб, яким передаються його персональні дані. Тож, ніхто не має права обробляти персональні дані особи, без отримання згоди від цієї особи. Обробка персональних даних фізичної особи без її згоди порушує статтю 11 Закону України «Про інформацію», статтю 6 Закону України «Про захист персональних даних» та статтю 32 Конституції України. Разом з цим, згідно з вимогами Вашої Тендерної документації визначено перелік документів, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю :надається документ, підтверджуючий обрання/призначення керівника та право підпису відповідно до вимог за установчими документами підприємства-Учасника та діючого законодавства (копія протоколу зборів засновників підприємства, наказу про призначення керівника тощо) та особи (якщо така визначена Учасником), яка має право підпису документів: довіреність або інший документ із зазначенням повноважень, ПІБ уповноваженої особи, зразку підпису, терміну дії та інше.
Повноваження керівника на підписання документів, передоручення повноважень тощо зазвичай прописані і в Статуті підприємства. Нагадуємо, що в Україні за останній час стала відкритою інформація зі значної кількості реєстрів. Інформація з цих реєстрів стане Вам у нагоді як Замовнику. Так, наприклад, якщо уповноваженою особою на підписання документів тендерної пропозиції та договору керівник підприємства, то його прізвище, ім’я по-батькові зазначені в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), і цю інформацію можна переглянути в ЄДР за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch просто надіславши безкоштовний запит. Таким чином, з метою дотримання вимог чинного законодавства, недопущення оскарження встановлених зайвих та дискримінаційних вимог в органі оскарження і, відповідно, затягування процедури закупівлі, просимо розглянути питання щодо внесення змін у Тендерну документацію та видалити вимогу стосовно щодо надання копії паспорту особи уповноваженої на підписання договору (для учасників - юридичних осіб).
Відповідь:
Доброго дня! З приводу Вашого питання повідомляємо наступне.
Відповідно до пункту 2 розділу VIІ тендерної документації на закупівлю робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт інженерних мереж, об’єктів інженерно-технічних засобів охорони та благоустрій території Херсонського слідчого ізолятору, розташований за адресою: вул. Перекопська, 10 в м. Херсон» (код CPV згідно ДК 021-2015: 45400000-1 Завершальні будівельні роботи) документи, які не передбачені законодавством для Учасників процедури закупівлі не подаються ними в складі тендерної пропозиції. Замість зазначеного документу від учасника процедури закупівлі подається довідка в довільній формі, у якій вказуються обґрунтовані причини не поданням учасником документу.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закону) не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону.
Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною.»
Також зазначаємо, що тендерні пропозиції Учасників будуть розглядатися на засіданні тендерного комітету державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» де буде прийнято відповідні рішення.
Дата відповіді:
04.06.2020 13:49