Номер:
3fe635ae92504ca9a9b1649806d77210
Пов'язаний елемент:
Закупівля
Дата опублікування:
28.05.2020 12:24
Опис:
Шановний Замовнику, звертаємо вашу увагу на те, що в тендерній документації до даної закупівлі в частині встановлення технічних вимог до предмета закупівлі, порушується один з принципів здійснення закупівель – недискримінація та рівне ставлення до них та вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з якою, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Порядок визначення предмета закупівлі затверджений наказом Мінекономрозвитку від 17.03.2016 р. № 454 (далі — Порядок). Водночас 17.01.2017 р. набрав чинності наказ Мінекономрозвитку від 19.12.2016 р. № 2092 «Про внесення змін до Порядку визначення предмета закупівлі», згідно з яким предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 23.12.2015 р. № 1749 (далі — Єдиний закупівельний словник), за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги. При цьому замовник може визначити окремі частини предмета закупівлі (лоти) за показниками шостої-восьмої цифр основного словника національного класифікатора.
Предметом даної закупівлі є великий перелік різноманітних медичних виробів (витратні матеріали, хірургічний шовний матеріал, медичні вироби загального призначення, одноразовий хірургічний одяг), які використовуються для різних потреб та мають відмінні технічні та якісні характеристики.
Об'єднуючи різні медичні вироби в один предмет закупівлі, Замовник обмежує потенційне коло учасників, які можуть приймати участь у даній закупівлі тільки посередниками, які можуть здійснити постачання усього переліку, зазначеному в Додатку 3 до ТД. При цьому рівень цін у посередників є значно вищим ніж у офіційних представників чи виробників продукції.
Одним з головних принципів здійснення закупівель є максимальна економія, ефективність та пропорційність. При цьому така економія може бути досягнута лише за умови високого рівня конкуренції між учасниками закупівлі.
Щоб уникнути дискримінації учасників та збільшити конкуренцію просимо внести зміни в тендерну документацію, відповідно до вимог чинного законодавства та виділити в окремий лот позиції №6, 33, 39-41,68-77 згідно державного класифікатора ДК 021:2015- 33141121-4 хірургічні шовні матеріали задля можливої участі максимальної кількості учасників, що, як наслідок, призведе до економії бюджетних коштів.
Відповідь:
Доброго дня! Уповноважена особа КНП «Одеський обласний онкологічний диспансер» ООР» (далі - Замовник) розглянула Ваше питання від 28.05.2020р., 12:24, стосовно виділення в окремий лот позиції №6, 33, 39-41, 68-77. Замовник у своїй діяльності керується Законом України «Про публічні закупівлі». Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Медико-технічні вимоги не містять посилання на конкретні торговельну марку, фірму або виробника, та ніяким чином не обмежують коло потенційних учасників. Законодавством не визначено норми щодо обґрунтування замовником необхідності об’єднання всіх найменувань в 1 лот чи визначення окремих частин предмета закупівлі. Поділ предмету закупівлі на частини (лоти) є правом замовника, а не обов’язком замовника. Об’єднання в один лот декількох позицій, дозволить отримати найкращу ціну та збільшить конкуренцію між учасниками.Вся номенклатура продукції за вищевказаною закупівлею відноситься до предмету закупівлі 33140000-3 «Медичні матеріали» ДК 021:2015 за показником четвертої цифри, що відповідає чинному законодавству.Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник не порушив діюче законодавство, а скористався своїм законним правом щодо проведення даної процедури в цілому, без поділу предмету закупівлі на окремі лоти з метою вчасного отримання якісного товару на економічно вигідних умовах.
Дата відповіді:
01.06.2020 09:16
