-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Реконструкція з впровадженням комплексних заходів з теплореновації Журавської ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. Г.Ф.Вороного в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області з виділенням черговості (ІІ черга) (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»)
Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції - тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою.
Завершена
8 188 920.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 41 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 41 000.00 UAH
Період уточнення:
21.05.2020 17:48 - 30.05.2020 18:00
Відповідь надана
Щодо предмету закупівлі та кваліфіційних вимог до Учасників.
Номер:
fed57986fadf41699b128b1789245783
Дата опублікування:
26.05.2020 17:02
Опис:
Замовником в тендерній документації назву закупівлі визначено як:
«Реконструкція з впровадженням комплексних заходів з теплореновації Журавської ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. Г.Ф.Вороного в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області з виділенням черговості (ІІ черга) (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»)»
---
Однак, відповідно до єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 затвердженого
наказом Мінекономрозвитку України від 23.12.2015 р. № 1749 з 2016-01-01
Кодом CPV під номером 45454000-4 визначено назву робіт – «Перебудовування», а не «Реконструкція». Також словником ДК 021:2015 не передбачено окремого типу робіт: «з впровадженням комплексних заходів з теплореновації» .
-----
Питання: чи вимога до учасників щодо надання в якості підтвердження виконання аналогічних робіт договору за яким учасником було виконано роботи з реконструкції з впровадженням заходів з теплореновації є дискримінаційною?
Відповідь:
Оголошення про проведення закупівлі формується замовником через майданчик електронних торгів «Держзакупівлі.Онлайн» (www.dzo.com.ua). При формуванні оголошення через систему код єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 (CPV) вказується з переліку, який міститься в системі. На разі код ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 у даній системі значиться під назвою «Реконструкція». Імовірно з технічних причин адміністраторами електронного майданчику не було враховано перейменування відповідного коду. Однак для усунення можливих розбіжностей найменування коду у назві закупівлі та найменуванні коду, який вказується в оголошенні, назва коду вказана саме у тому варіанті, який на сьогодні пропонує система електронного майданчика. У частині того, що словником ДК 021:2015 не передбачено окремого типу робіт: «з впровадженням комплексних заходів з теплореновації». Визначення поняття «реконструкція», наведене у ДБН А.2.2-3:2014 Проектна документація для будівництва, передбачає окрім інших вимог умову зміни основних техніко-економічних показників. Зважаючи на це комплексні заходи з теплореновації цілком підпадають під код ДК 021:2015 (CPV) 45454000-4 і не потребують визначення додаткового коду. Вимога замовника щодо аналогічного договору не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
29.05.2020 17:10
Відповідь надана
Повторна Закупівля тп підстави проведення повторної процедури закупівлі
Номер:
45d55cda125d400db598acedbcc0c590
Дата опублікування:
26.05.2020 16:34
Опис:
Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, замовником Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації було оголошено закупівлю ID
UA-2020-03-18-002610-a на Реконструкція з впровадженням комплексних заходів з теплореновації Журавської ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. Г.Ф.Вороного в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області з виділенням черговості (ІІ черга) (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»). (Джерело фінансування закупівлі - кошти державного фонду регіонального розвитку та місцевого бюджету)
Однак, 13.04.2020 року Замовник відмінив закупівлю
При цьому, Замовник не обґрунтував, не надав пояснень та документально не підтвердив, на якій підставі відпала потреба у закупівлі товарів/послуг/робіт.
Разом з тим 21 травня 2020 року Управлінням капітального будівництва Чернігівської обласної державної адміністрації було оголошено повністю аналогічну закупівлю (той самий предмет, кількість, очікувана вартість, технічне завдання). Вважаємо, що вищенаведені дії Замовника спрямовані на зменшення конкуренції серед учасників, а тому порушують статтю 5 Закону, якою встановлено, що основними принципами здійснення закупівель є відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, постає питання законності проведення даної повторної процедури закупівлі та корупційна складова в діях членів тендерного комітету з метою усунення конкуренції та прийняття рішення на користь “зазделегідь визначеного переможця”.
Вимагаємо :
1. розглянути дану скаргу;
2. надати оцінку діям членів тендерного комітету щодо відміни 13.04.2020 р. процедури закупівлі та проведення повторної (аналогічної) процедури закупівлі з Реконструкції з впровадженням комплексних заходів з теплореновації Журавської ЗОШ І-ІІІ ступенів ім. Г.Ф.Вороного в с. Журавка Варвинського району Чернігівської області з виділенням черговості (ІІ черга) (ДК 021:2015 - 45454000-4 «Реконструкція»);
3. повідомити причини відміни 13.04.2020 року відкритих торгів по даному предмету закупівлі та оголошення нових відкритих торгів по аналогічному предмету закупівлі;
4. Чому з першої закупівлі вилучено протокол з підставми відміни процедури закупівлі ?
Відповідь:
Відповідно до частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» в редакції, що діяла на дату прийняття Замовником рішення про відміну торгів, замовник відміняє торги в разі відсутності подальшої потреби в закупівлі товарів, робіт і послуг. При цьому вказана стаття містить вимогу, що про відміну процедури закупівлі за такими підставами має бути чітко визначено в тендерній документації.
На виконання вказаної вимоги Замовником у системі було опубліковано рішення про відміну торгів з чіткою вказаною підставою відміни – ч. 1 ст. 31, та опубліковано скан-копію протоколу тендерного комітету від 13.04.2020 № 143, яка фактично і є документальним підтвердженням відміни.
Діюче законодавство про публічні закупівлі не містить вимоги, що Замовником мають бути деталізовані причини відміни, а тим більше надано документальне підтвердження такої відміни.
У той же час повідомляємо, що відміна торгів була пов’язана виключно з причиною відсутності фактичних асигнувань на вказаний об’єкт, які в умовах нестабільної економічної ситуації, що склалася через початок епідемії короновірусу, не були виділені Замовнику. Зокрема Замовнику на дату повідомлення про відміну головним розпорядником не було затверджено план використання бюджетних коштів.
Відповідно до пункту 2.1. Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309 розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов’язання в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами (планами використання бюджетних коштів). При цьому згідно з пунктом 2.4. розпорядники бюджетних коштів протягом 7 робочих днів з дати прийняття ними до виконання бюджетного фінансового зобов’язання, якщо інше не передбачено бюджетним зобов’язанням, подають до відповідного органу Казначейства Реєстр фінансових зобов’язань за формою згідно з додатком 2 на паперових (у двох примірниках) та електронних носіях, а також оригінали документів або їх копії, засвідчені в установленому порядку, що підтверджують факт узяття бюджетного зобов’язання та бюджетного фінансового зобов’язання.
Таким чином, у разі якщо б процедура завершилася укладанням договору, то зареєструвати його в органах Державної казначейської служби України було б можливо протягом 7 робочих днів і лише за наявності затвердженого належним чином плану використання бюджетних коштів, якого у замовника об’єктивно не було, у зв’язку з відсутністю річного розпису бюджетних призначень на 2020 рік.
За таких умов Укладання договору призвело б до порушення замовником чинного бюджетного законодавства. Оскільки на дату прийняття рішення у замовника була наявна інформація про можливу відсутність фінансування по об’єкту на поточний рік, то було прийнято рішення саме про відміну процедури закупівлі.
Водночас після того, як головним розпорядником коштів – Мінрегіоном, все ж було прийнято рішення про фінансування у поточному році вказаного об’єкту, Замовником було повторно оголошено процедуру закупівлі за тим самим предметом закупівлі. Станом на поточну дату вже затверджено зміни до річного розпису бюджетних призначень на 2020 рік та готуються документи для затвердження плану використання бюджетних коштів.
При цьому учасником справедливо зазначено, що було оголошено абсолютно аналогічну закупівлю, що вказує на те, що жодної спроби змінити умови під якогось учасника Замовником вчинено не було, ніяких додаткових особливих вимог до учасників також не виставлялося. Всі учасники, включаючи тих, які брали участь у попередньому тендері можуть безперешкодно взяти участь у новій процедурі закупівлі на рівних умовах.
Зважаючи на це, аргументи Скаржника, що Замовник своїми діями якимось чином намагався зменшити конкуренцію серед учасників є безпідставними та такими, що не відповідають реальним обставинам.
Дата відповіді:
29.05.2020 16:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги по аналогічному Договору
Номер:
de9ccb6930b04974b93f5c3c10d2e960
Дата опублікування:
26.05.2020 16:03
Опис:
У відповідності до розділу 3 “ТЕРМІНИ ТА ВИЗНАЧЕННЯ ПОНЯТЬ” ДБН А.3.1-5:2016 “ОРГАНІЗАЦІЯ БУДІВЕЛЬНОГО ВИРОБНИЦТВА” п.3.2.3 будівельні роботи - процес зведення нових, реконструкція, капітальний ремонт, технічне переоснащення об'єктів будівництва.
Згідно пункт 3.2. ДБН А.2.2-3:2014 “СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ
ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО”, відповідно до якого:
Будівництво — спорудження нового об'єкта, реконструкція, розширення, добудова, реставрація і ремонт об'єктів, виконання монтажних робіт.
Проектом договору (Додаток №6 до ТД) визначено, що договір, що буде укладатися за результатами процедур закупівлі, є ДОГОВОРУ ПІДРЯДУ про закупівлю робіт за державні кошти.
Статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі” визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципами недискримінації учасників, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; максимальної економії, ефективності та пропорційності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; запобігання корупційним діям і зловживанням. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Обмеження щодо предмету аналогічного договору -реконструкція, встановлені Замовником, значно обмежують конкуренцію та можуть містити ознаки корупційної складової з метою визначення “потрібного” Переможця та є незаконними, оскільки є абсолютно не обгрунтованими та дискримінаційними. Так в процедурі закупівлі не зможуть взяти участь Учасники, що мають успішний досвід виконання нового будівництво або капітального ремонту з впровадженням заходів з теплореновації закладу освіти.
Зазначене підтверджується рішенням тендерної Колегії АМКУ № 4773 -р/пк-пз від 12.03.2020.
Таким чином вважаємо, що аналогічним договором за предметом є договір не тільки з реконструкції, але і з нового будівництва та капітального ремонту з впровадженням заходів з теплореновації .
Просимо скасувати Тендерний комітет дискримінаційні вимоги щодо встановлення предметом аналогічного договору лише договір з реконструкції, внести відповідні зміни до тендерної документації, зазначивши предметом аналогічного договору – нове будівництво, капітальний ремонт, реконструкція з впровадженням заходів з теплореновації.
У випадку незадоволення даної скарги ми будемо вимушені звертатися до АМКУ.
Відповідь:
За визначенням статті 837 Цивільного кодексу України за договором підряду одна сторона (підрядник) зобов'язується на свій ризик виконати певну роботу за завданням другої сторони (замовника), а замовник зобов'язується прийняти та оплатити виконану роботу. При цьому договір підряду може укладатися на виготовлення, обробку, переробку, ремонт речі або на виконання іншої роботи з переданням її результату замовникові.
Зважаючи на це доводи Учасника, що у тендерній документації, зокрема у проекті договору, визначено, що укладатиметься саме «Договір підряду» не можна прийняти як належне обґрунтування наявності дискримінаційної умови, оскільки такий підхід сильно звужує поняття аналогічного договору.
Мінекономіки у відповіді на запит 111/2017 від Кіровоградський комплекс зробило висновок, що перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
У даному випадку замовник проводить закупівлю робіт саме з реконструкції, що визначено проєктною документацією на об’єкт будівництва, яка пройшла державну експертизу. Своїм листом Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2012 №7/17-12928 «Щодо віднесення окремих об’єктів соціальної сфери до об’єктів реконструкції та капітального ремонту» роз’яснює, що у разі, коли планується зміна геометричних параметрів об’єкта, такі роботи слід кваліфікувати як реконструкцію.
Згідно з ДБН А.2.2-3:2014 Проектна документація для будівництва:
- реконструкція – перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко – економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
- капітальний ремонт — це сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
- нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва.
Аналіз наведених визначень дає підстави стверджувати, що вони не є тотожними (аналогічними) за своєю суттю. Так, обсяги робіт, складність та масштабність їх виконання при реконструкції, є більш значними, у порівнянні з тими, які виконуються при виконанні капітального ремонту. Зокрема у процесі реконструкції відбувається зміна основних техніко-економічних показників та забезпечується удосконалення виробництва, чого не передбачають роботи з капітального ремонту.
Відрізняється суть робіт з реконструкції і від специфіки нового будівництва, коли об’єкт фактично ще не вводився в експлуатацію; натомість реконструкція передбачає роботи на об’єкті, який введено в експлуатацію.
Для успішного проведення саме реконструкції, враховуючи складність та специфіку виконання робіт, необхідний попередній досвід та кваліфікація.
Зважаючи на вищевикладене, у даній закупівлі цілком обґрунтованим є те, що аналогічним договором слід вважати такий договір, який відповідає запропонованому не лише за видом (договір підряду), але і за предметом (а саме реконструкція).
Якщо проаналізувати практику рішень АМКУ, то в більшості з них скаржники ставили питання щодо незаконності внесення до вимог аналогічності умов щодо певного строку дії договору, конкретних контрагентів, умов щодо порядку прийняття виконаних робіт, бюджетного фінансування, тощо. Більшість рішень АМКУ (наприклад, №9941-р/пк-пз від 26.09.2018) ґрунтується на тому, чи довів та документально підтвердив замовник необхідність встановлення такої вимоги, чи ні. У разі, якщо замовник доводить і підтверджує встановлення таких вимог, АМКУ визнає їх законними і відхиляє скаргу.
Звертаємо увагу, що у рішенні АМКУ №4773-р/пк-пз від 12.03.2020, на яке посилається Учасник, розглядалося питання відповідності вимог замовника не лише в частині визначення конкретного предмету (реконструкції) але і встановлення у документації додаткових вимог до аналогічного договору (термін його укладання тощо) і колегією було зроблено загальний висновок про дискримінаційність встановлених вимог. Тобто обставини, викладені у вказаному рішенні не в повній мірі відповідають обставинам, які мають місце по даній процедурі закупівлі. Зважаючи на це, посилання Учасника саме на дане рішення як на загальноприйняту практику АМКУ з питання встановлення відповідності вимоги, що аналогічний договір має відповідати предмету закупівлі, є не зовсім обґрунтованим.
Зважаючи на вищевикладене, в даному випадку вимога замовника щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору за предметом «реконструкція» є цілком обґрунтованою та не порушує принцип недискримінації та добросовісної конкуренції серед учасників.
Дата відповіді:
29.05.2020 16:20
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
11725f0497b0472e8d872988a580da42
Дата опублікування:
26.05.2020 12:39
Опис:
Дайте будь ласка роз'яснення чи буде рахуватися аналогічним договором - договір на нове будівництво або капітальний ремонт з впровадженням заходів з теплореновації закладу освіти? Якщо ні то чому? При наданні відповіді просимо врахувати пункт 3.2. ДБН А.2.2-3:2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО, відповідно до якого: Будівництво — спорудження нового об'єкта, реконструкція, розширення, добудова, реставрація і ремонт об'єктів, виконання монтажних робіт.
ВІДПОВІДЬ ЗАМОВНИКА (ВІДПОВІДЬ ЗАРЕЄСТРОВАНО 26.02.2020, 15:51
Відповідь:
Аналогічним вважається договір за предметом «реконструкція».
Мінекономіки у відповіді на запит 111/2017 від Кіровоградський комплекс зробило висновок, що перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
У даному випадку замовник проводить закупівлю робіт саме з реконструкції, що визначено проєктною документацією на об’єкт будівництва, яка пройшла державну експертизу. Своїм листом Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2012 №7/17-12928 «Щодо віднесення окремих об’єктів соціальної сфери до об’єктів реконструкції та капітального ремонту» роз’яснює, що у разі, коли планується зміна геометричних параметрів об’єкта, такі роботи слід кваліфікувати як реконструкцію.
Згідно з ДБН А.2.2-3:2014 Проектна документація для будівництва:
- реконструкція – перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко – економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
- капітальний ремонт — це сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
- нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва.
Аналіз наведених визначень дає підстави стверджувати, що вони не є тотожними (аналогічними) за своєю суттю. Так, обсяги робіт, складність та масштабність їх виконання при реконструкції, є більш значними, у порівнянні з тими, які виконуються при виконанні капітального ремонту. Зокрема у процесі реконструкції відбувається зміна основних техніко-економічних показників та забезпечується удосконалення виробництва, чого не передбачають роботи з капітального ремонту.
Відрізняється суть робіт з реконструкції і від специфіки нового будівництва, коли об’єкт фактично ще не вводився в експлуатацію; натомість реконструкція передбачає роботи на об’єкті, який введено в експлуатацію.
Для успішного проведення саме реконструкції, враховуючи складність та специфіку виконання робіт, необхідний попередній досвід та кваліфікація.
Зважаючи на вищевикладене, у даній закупівлі цілком обґрунтованим є те, що аналогічним договором слід вважати такий договір, що за предметом є реконструкцією.
Дата відповіді:
29.05.2020 16:18
Відповідь надана
Аналогічний договір
Номер:
f36c46d87fb840c390616c0aeda679bc
Дата опублікування:
26.05.2020 12:37
Опис:
Дайте будь ласка роз'яснення чи буде рахуватися аналогічним договором - договір на нове будівництво або капітальний ремонт? Якщо ні то чому? При наданні відповіді просимо врахувати пункт 3.2. ДБН А.2.2-3:2014 СКЛАД ТА ЗМІСТ ПРОЕКТНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ НА БУДІВНИЦТВО, відповідно до якого: Будівництво — спорудження нового об'єкта, реконструкція, розширення, добудова, реставрація і ремонт об'єктів, виконання монтажних робіт.
Відповідь:
Аналогічним вважається договір за предметом «реконструкція».
Мінекономіки у відповіді на запит 111/2017 від Кіровоградський комплекс зробило висновок, що перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Враховуючи викладене, замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або аналогічних договорів, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
У даному випадку замовник проводить закупівлю робіт саме з реконструкції, що визначено проєктною документацією на об’єкт будівництва, яка пройшла державну експертизу. Своїм листом Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2012 №7/17-12928 «Щодо віднесення окремих об’єктів соціальної сфери до об’єктів реконструкції та капітального ремонту» роз’яснює, що у разі, коли планується зміна геометричних параметрів об’єкта, такі роботи слід кваліфікувати як реконструкцію.
Згідно з ДБН А.2.2-3:2014 Проектна документація для будівництва:
- реконструкція – перебудова введеного в експлуатацію в установленому порядку об’єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко – економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих і огороджувальних конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об’єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).
- капітальний ремонт — це сукупність робіт на об’єкті будівництва, введеному в експлуатацію в установленому порядку, без зміни його геометричних розмірів та функціонального призначення, що передбачають втручання у несучі та огороджувальні системи, при заміні або відновленні конструкцій чи інженерних систем та обладнання, у зв’язку з їх фізичною зношеністю та руйнуванням, поліпшення експлуатаційних показників, а також благоустрій території.
- нове будівництво - будівництво будинків, будівель, споруд, їх комплексів, що здійснюється з метою створення об’єктів виробничого і невиробничого призначення, а також лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, в тому числі добудова зупинених об’єктів незавершеного будівництва.
Аналіз наведених визначень дає підстави стверджувати, що вони не є тотожними (аналогічними) за своєю суттю. Так, обсяги робіт, складність та масштабність їх виконання при реконструкції, є більш значними, у порівнянні з тими, які виконуються при виконанні капітального ремонту. Зокрема у процесі реконструкції відбувається зміна основних техніко-економічних показників та забезпечується удосконалення виробництва, чого не передбачають роботи з капітального ремонту.
Відрізняється суть робіт з реконструкції і від специфіки нового будівництва, коли об’єкт фактично ще не вводився в експлуатацію; натомість реконструкція передбачає роботи на об’єкті, який введено в експлуатацію.
Для успішного проведення саме реконструкції, враховуючи складність та специфіку виконання робіт, необхідний попередній досвід та кваліфікація.
Зважаючи на вищевикладене, у даній закупівлі цілком обґрунтованим є те, що аналогічним договором слід вважати такий договір, що за предметом є реконструкцією.
Дата відповіді:
29.05.2020 16:17
Відповідь надана
Про щільність мінеральних плит.
Номер:
09f31adf6e9d48b89e1c0db841ef2443
Дата опублікування:
26.05.2020 09:37
Опис:
Згідно з технічним завдання Замовника, утеплення фасадів здійснюється мінеральними плитами товщиною 100 мм.
Просимо Вас вказати щільність мінеральних плит.
Відповідь:
Щільність мінеральних плит становить 135 кг/м3.
Дата відповіді:
26.05.2020 12:29
Відповідь надана
Щодо аналогічних договорів
Номер:
49966d88abe04819aecf422da34d9e5d
Дата опублікування:
25.05.2020 17:09
Опис:
Доброго дня!
Чи може Учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічного Договору надати Договір який ще не завершений, але аналогічні роботи які вимагаються Технічним завданням, вже виконанні?
Відповідь:
Для підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасник може надати договір, який виконано не в повному обсязі, із зазначенням відповідної інформації у Довідці про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Дата відповіді:
26.05.2020 10:14
Відповідь надана
Про наяність фінансування.
Номер:
66cb35f2ee304a508280e2685316c499
Дата опублікування:
25.05.2020 12:45
Опис:
Просимо Вас надати інформацію про розмір та наявність фінансування на 2020 рік за даними роботами по даному об'єкту та джерело фінансування.
Відповідь:
Управлінню капітального будівництва як замовнику по даному об'єкту будівництва на 2020 рік передбачено 7791,372 тис. грн з державного фонду регіонального розвитку та 866,0 тис. грн за рахунок коштів співфінансування.
Дата відповіді:
25.05.2020 17:02
Відповідь надана
Про аналогічні договори.
Номер:
e099200584954ecfb847ec1116725873
Дата опублікування:
25.05.2020 12:33
Опис:
Просимо Вас вказати за якими видами робіт, договори вважаються аналогічними (поточний ремонт/будівництво/капітальний ремонт/реконструкція).
Відповідь:
Аналогічним вважається договір за яким учасником було виконано роботи з реконструкції з впровадженням заходів з теплореновації.
Дата відповіді:
25.05.2020 17:00
Відповідь надана
Підтвердження техніки
Номер:
7c95cf00bfbb4452b7db1daf583d6464
Дата опублікування:
24.05.2020 15:10
Опис:
Відповідно до Додатку №2 Тендерної документації Учасник торгів повинен доказати, що він володіє або забезпечує себе можливістю використовувати (за рахунок наявного власного обладнання, техніки і механізмів, найму, оренди, договору про закупівлю, або іншим чином) обладнання, механізмів, техніки в повному робочому стані відповідно на весь час виконання робіт.
Інформацію необхідно підтвердити:
наявність використовуваної власної техніки одним із наступних документів: свідоцтвами про реєстрацію транспортних засобів або іншими реєстраційними документами, картками бухгалтерського обліку основних засобів, випискою з позабалансового рахунку;
орендовану техніку: договором (договорами) оренди, якщо залучається іншим чином – відповідним договором, який (які) повинен бути чинним на весь строк виконання робіт, та листом(ами) від Орендодавця/Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період виконання робіт;
наявність матеріально-технічної бази копіями документів, що підтверджують власність матеріально-технічної бази або копіями договору (договорів) оренди матеріально-технічної бази або інші документи, які підтверджують наявність матеріально-технічної бази.
Питання : Чи вважається з огляду на зазначене в Додатку №2 Договір про надання послуг спецтехніки належним підтвердженням наявності техніки для виконання робіт по предмету закупівлі ? Якщо ні, то чому ?
Відповідь:
Відповідно до вимог тендерної документації, якщо техніка залучається шляхом надання послуг спецтехніки, то для підтвердження наявності залученої техніки надається відповідний договір, який повинен бути чинним на весь строк виконання робіт, та лист від Надавача послуг з підтвердженням дії договору на період виконання робіт.
Дата відповіді:
25.05.2020 16:58