-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
09110000-3 - Тверде паливо (вугілля кам’яне марки АО (25-50), АКО(25-100) ДГ(25-80), ДГ (50-100), ДГ (20-100), ДГ/ЖПКО (25-200))
Завершена
5 800 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 29 000.00 UAH
Період уточнення:
15.05.2020 13:16 - 21.06.2020 00:00
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
353b265333f84d418a72619b65590718
Дата опублікування:
22.05.2020 14:09
Опис:
Шановний Замовник, вас попросили довантажити документацію у форматі Word для того щоб було легше підготувати документацію для участі у торгах. Вами встановлені форми які учасник не може порушувати, а копіювати їх не вдається. Згідно статті 22 ЗУ "Про публічні закупівлі" 1. Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення відкритих торгів в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Тендерна документація не є об’єктом авторського права та/або суміжних прав. Отже тендерна документація яку Ви оприлюднили не є об’єктом авторського права, тому довантажте документацію у форматі Word.
Відповідь:
Шановний учаснику! Вам була надана відповідь вище. До 16 червня абсолютно реально зробити всі ці форми в ручну (в тому випадку якщо ви не вмієте копіювати з формату PDF) які вказані в ТД.
Дата відповіді:
27.05.2020 10:18
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
2b5bf0541c1d486a8cbe96f61d72c522
Дата опублікування:
21.05.2020 09:36
Опис:
Замовником встановлена дискримінаційна вимога у Додатку 2 до тендерної документації. Замовник вимагає від учасника надання Технічні умови на запропоновану марку вугілля, завірені власником та оригінал письмового дозволу від власника на використання ТУ. Вимагаючи надання копій технічних умов виробника, Замовник ставить в нерівне становище можливих Учасників торгів, порушуючи принцип добросовісної конкуренції, а також положення статті 20 Закону, де вказано, що пропозиції мають право подавати всі зацікавлені особи. Цією вимогою дискримінуються потенційні Учасники торгів (у тому числі наше підприємство), які не є виробниками вугілля або ті, які не співпрацюють безпосередньо з виробниками вугілля, а можуть купувати вугілля у інших організацій-посередників, які нерідко пропонують кращі умови, ніж виробники. Тобто ця вимога значно обмежує кількість потенційних Учасників торгів тільки виробниками або тими, які працюють безпосередньо з виробниками, а це є суттєвим порушенням законодавства про державні закупівлі. Також повідомляємо, що у виробників вугільної продукції може взагалі не бути ТУ на вироблений ними товар, оскільки цей товар може виготовлятися відповідно до вимог державних або галузевих стандартів, які знаходяться в загальному доступі. Так, вугільна продукція виробляється на підставі Національного стандарту України ДСТУ 7146:2010 "Вугілля кам'яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови", у якому міститься інформація щодо технічних характеристик вугільної продукції, методів контролю, правил приймання, зберігання, транспортування, маркування, пакування, гарантії виробника. Питання щодо надання копії ТУ виробника вже неодноразово було предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, яка в свою чергу визнавала цю вимогу дискримінаційної і зобов'язувала Замовників торгів внести відповідні зміни до Документації: http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/127736, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/112817, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/113510, http://www.amc.gov.ua/amku/control/main/uk/publish/article/94465. Тому просимо Замовника внести зміни до тендерної документації, усунувши цю дискримінаційну вимогу
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Вимога Додатку 2 тендерної документації щодо надання копій усіх ДСТУ/ТУ, згідно яких виробляється та яким відповідає товар означає, що учасником можуть надаватися або (/) ДСТУ, або ТУ, або ДСТУ та ТУ. Тобто, якщо відповідне вугілля виготовляється відповідно до ДСТУ, для виконання даної вимоги достатньо надання ДСТУ.
Дата відповіді:
22.05.2020 14:02
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
f9abf0f25bdd4d519c2d5459e183e684
Дата опублікування:
21.05.2020 09:31
Опис:
Шановний Замовник, завантажте тендерну документацію у форматі Word для полегшення роботи Учаснику. (Згідно Закону України «Про публічні закупівлі»)
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено, у якому форматі має бути тендерна документація. Наявна тендерна документація у повній мірі забезпечує можливість учасників ознайомитися з нею.
Дата відповіді:
22.05.2020 13:52
Відповідь надана
Незаконна вимога
Номер:
d6b80002cbf34b6aab7c078c2982a96c
Дата опублікування:
20.05.2020 16:10
Опис:
Шановний Замовнику, Вами у відповді зазначене настпуне: "Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДЦ» від 31.12.2015р.№221 міжнародний стандарт ISO 9001-2015 «Системи управління якістю: ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України ( ДСТУ ISO 9001-2015)"
Повідомляємо Вам,Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про стандартизацію»:
«стандарт - нормативний документ, заснований на консенсусі, прийнятий визнаним органом, що встановлює для загального і неодноразового використання правила, настанови або характеристики щодо діяльності чи її результатів, та спрямований на досягнення оптимального ступеня впорядкованості в певній сфері»;
«національний стандарт - стандарт, прийнятий національним органом стандартизації та доступний для широкого кола користувачів»;
Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 4 ЗУ «Про стандартизацію», державна політика у сфері стандартизації базується на збалансованому застосуванні принципу добровільного застосування національних стандартів та кодексів усталеної практики, якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами. Крім того, повідомляємо, що відповідно до ч 2 ст. 16 ЗУ «Про стандартизацію», Стандарти, кодекси усталеної практики та технічні умови, прийняті підприємствами, установами та організаціями, застосовуються на добровільній основі. Відповідно до ч.ч. 1,2, ст. 23. «Про стандартизацію», Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі. Відповідно до ч.ч. 1,2, ст. 23. «Про стандартизацію», Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі.Відповідно до ч.ч. 1,2, ст. 23. «Про стандартизацію», Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах. Національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі.
Враховуючи вищевикладене, чинним законодавством на учассника (на будь-яку особу) не покладено обовязок мати (отримувати) Сертифікат, що засвідчує, що система правління якості учасника відповідає вимогам 9001:2015.
Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Отже, враховуючи вищевикладене виходить, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні.
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Ви зазначаєте, що «чинним законодавством на учасника (на будь-яку особу) не покладено обов’язок мати (отримувати) Сертифікат, що засвідчує, що система управління якості учасника відповідає вимогам 9001:2015». Відповідно до частини третьої статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. На підставі цього, Замовником було вирішено включити до тендерної документації вимогу щодо надання такого сертифікату. Дана вимога застосовується до всіх без винятку учасників, тому не є дискримінаційною. Зважаючи на те, що строк для подання тендерних пропозицій становить 30 днів, в учасників, в яких немає такого документу, є більш ніж достатньо часу для його оформлення.
Дата відповіді:
22.05.2020 13:51
Відповідь надана
уточнення
Номер:
b5cbe241d9bc42dcb4b0e0b641396826
Дата опублікування:
20.05.2020 13:35
Опис:
"Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки застосовується без винятку до всіх потенційних учасників, в свою чергу будь-який учасник може звернутися до уповноваженого органу з відповідною заявою про проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи."
Шановний замовнику. дійсно, кожна особа може звернутись для проведення експертизи. Якщо учасник має такий висновок, і зявником є сам учасник. так з якої підстави віробник повинен завіряти документ, якзо виробник не є заявником цієї експертизи?!
Відповідь:
Шановний Учаснику!
На думку Замовника, дана вимога цілком правомірна, оскільки застосовується до усіх без винятку учасників. У випадку, якщо ви не можете виконати дану вимогу тендерної документації та вважаєте, що вона є дискримінаційною та якимось чином порушує ваші права як учасника процедури закупівлі, ви можете звернутися до АМКУ у порядку, визначеному статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
22.05.2020 13:37
Відповідь надана
уточнення
Номер:
2c4cddf22dec4b2a997a584634b59c16
Дата опублікування:
20.05.2020 13:33
Опис:
"У випадку, якщо якийсь із документів відсутній в учасника, проте наявний у виробника/дилера/дистриб'ютора, такий учасник може звернутися до третіх осіб з проханням про надання відповідного документу для участі в тендері."
На підставі яконо нормативно-правого документу учасник повиен звертатись до третіх осіб для надання наказів пртколів про призначенні керівника, тощо для того щоб надати такі документи у складі своєї тендерно документації?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Звернення до третіх осіб для отримання певних документів не заборонене жодним нормативно-правовим актом, а відповідно – дозволено. На думку Замовника, дана вимога цілком правомірна, оскільки застосовується до усіх без винятку учасників. У випадку, якщо ви не можете виконати дану вимогу тендерної документації та вважаєте, що вона є дискримінаційною та якимось чином порушує ваші права як учасника процедури закупівлі, ви можете звернутися до АМКУ у порядку, визначеному статтею 18 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
22.05.2020 13:31
Відповідь надана
Уточнення
Номер:
8015133d331d4474aaf0c98941521322
Дата опублікування:
15.05.2020 19:01
Опис:
Шановний Замовнику, Вами встановлено незаконну вимог: Копія висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на вугілля марок,
які пропонуються учасником до постачання,а завірений виробником.
Відповідно до вимг чинного законодавства, даний висновок видається за заявою будь-якої особи (покупця, дистрибюторі, імпорте, тощо) На підставі яких нормативно-правових документів Ви вимагаєте, що висновок повинен бути завірений виробником?
З яких підстав виробник повинен завіряти документ, ящо він не є завником експретизи?
Крім того, у ДСТУ 7146:2010, передбачені характеристики, що відповідають за безпечність вугілля, зокрема у таблиці 2. Сертифікати генетичних, технологічних та якісних характеристик містять у обовязковому порядку ці характеристики. Виникає питання навіщо вами встановлено вимогу щодо надання вищезазначених висновків?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Стосовно вимоги про надання копії Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи, повідомляємо наступне. Відповідно до Порядку проведення державної саніторно-епідеміологічної експертизи, затвердженого наказом МОЗ 14.03.2006 № 120 (далі – Наказ), державній санітарно епідеміологічній експертизі підлягають об'єкти, визначені в статті 11 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" ( 4004-12 ), якщо щодо них раніше не проводилася експертиза і власник об'єкта чи вповноважена ним особа не має діючого позитивного висновку на цей об'єкт. Відповідно до статті 11 ЗУ «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», державній санітарно-епідеміологічній експертизі підлягають, зокрема, продукція, напівфабрикати, речовини, матеріали та небезпечні фактори, використання, передача або збут яких може завдати шкоди здоров'ю людей. Оскільки процес спалювання вугілля супроводжується викидами в атмосферу, замовником було прийняте рішення про включення в тендерну документацію відповідної вимоги про надання учасниками висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар для уникнення закупівлі вугілля з можливим перевищенням вмісту шкідливих речовин. Дана вимога не є дискримінаційною, оскільки застосовується без винятку до всіх потенційних учасників, в свою чергу будь-який учасник може звернутися до уповноваженого органу з відповідною заявою про проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи.
Дата відповіді:
20.05.2020 10:11
Відповідь надана
уточнення,
Номер:
31035e72af3c4ac39322a29bb792ba49
Дата опублікування:
15.05.2020 18:55
Опис:
Шановний Замовнику, на підставі яких вимог чинного законодавства, третя особа. яка не є учасником тендеру повинна надавати Вам будь-які накази, протоколи, тощо?
Крім того, просимо надати пояснення, якою нормою закону всовлено вимогу надання ТУ виробника?
Відповідь:
Шановний Учаснику!
Тендерна документація не зобов’язує «третіх осіб» надавати будь-які накази, протоколи, тощо. Документи, що передбачені тендерною документацією, надаються виключно учасниками (юридичними особами/фізичними особами-підприємцями, які виявили бажання взяти участь у закупівлі). У випадку, якщо якийсь із документів відсутній в учасника, проте наявний у виробника/дилера/дистриб'ютора, такий учасник може звернутися до третіх осіб з проханням про надання відповідного документу для участі в тендері.
Вимога щодо надання ДСТУ/(або)ТУ встановлена у Додатку 2 тендерної документації
Дата відповіді:
20.05.2020 10:01
Відповідь надана
уточнення
Номер:
44a056636d8843cbb6549a1c41e25b44
Дата опублікування:
15.05.2020 18:51
Опис:
Шановний Замовнику, відповідно до ч. 3 ст. 22 Закону, 3. Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Просимо надати обгрунтоване пояснення стосовно наступного: яким нормативно-правовм актом передбачено обовязок (вимога) щодо наявності у учасника Сертифікат, що засвідчує, що система правління
якості учасника відповідає вимогам 1809001:2015?
Відповідь:
Шановний учасник! Тендерну документацію розроблено у відповідності до статті 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» (Закон). Відповідно до частини третьої статті 22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи той факт, що відповідно до наказу ДП «УкрНДЦ» від 31.12.2015р.№221 міжнародний стандарт ISO 9001-2015 «Системи управління якістю: ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України ( ДСТУ ISO 9001-2015), вимога Замовника щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників Сертифікату відповідності системи управління якістю – встановленим (згідно стандарту ISO 9001-2015) стандартним характеристикам та вимогам, є в повній мірі правомірною вимогою щодо підтвердження відповідності якості запропонованого Учасником товару - міжнародним та національним стандартам якості у розумінні ЗУ «Про публічні закупівлі». Такі вимоги не є дискримінаційними, мають на меті захист від недобросовісних учасників. Кожен з учасників є вільним та не обмеженим в отриманні таких документів. Замовником встановлені єдині для всіх та рівні умови участі у процедурі закупівлі. З урахуванням вищевикладеного, вважаємо Вашу вимогу стосовно виключення зі складу тендерної документації умови про надання учасниками відкритих торгів сертифікату на систему управління якістю ISO для підтвердження відповідності якісних характеристик твердого палива – міжнародним та національним стандартам України, як таку, що не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
20.05.2020 09:55