-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Гіпохлорит натрію
Торги відмінено
3 848 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 38 480.00 UAH
мін. крок: 1% або 38 480.00 UAH
Період уточнення:
14.04.2020 17:27 - 20.04.2020 10:00
Відповідь надана
щодо регламенту REACH
Номер:
912f4a86c9bc40858cf36c9016003014
Дата опублікування:
17.04.2020 14:11
Опис:
Відповідно до умов тендерної документації гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі. та/або Технічним умовам виробника.
Згідно ст. 6 Регламенту Європейського парламенту та ради № 1907/2006 від 18 грудня 2006 року про реєстрацію, оцінку, авторизацію і обмеження хімічних речовин та препаратів (REACH), яким засновується Європейське Агентство хімічних речовин і препаратів, вносяться зміни до Директиви 1999/45/ЄС і скасовуються Регламент Ради (ЄЕС) № 793/93 і Регламент Комісії (ЄС) № 1488/94, а також Директива Ради 76/769/ЄЕС і Директиви Комісії 91/155/ЄЕС, 93/67/ЄЕС, 93/105/ЄС і 2000/21/ЄС кожний виробник або імпортер речовини, як такої, чи у складі одного або більше препаратів, що здійснює виробництво або імпорт у кількостях, що дорівнюють або більші від 1 тонни на рік, повинен надати до Агентства заяву про реєстрацію, якщо в цьому Регламенті не вказане інше.
В розумінні ст. 3 цього Регламенту -
- виробник речовини: будь-яка фізична чи юридична особа, що знаходиться на території Співтовариства, і яка виробляє у Співтоваристві певну речовину;
- імпортер: будь-яка фізична чи юридична особа, що знаходиться на території Співтовариства та є відповідальною за імпорт;
Згідно з ч. 1 ст. 7 цього Регламенту кожний товаровиробник або імпортер виробів повинен надати до Агентства заяву про реєстрацію будь-якої речовини, що міститься у цих виробах, у випадку настання обох із таких умов:
а) якщо речовина присутня у цих виробах у загальних щорічних кількостях, що перевищують 1 тонну на товаровиробника або імпортера;
b) якщо речовина призначена для вивільнення в умовах нормального використання або розумно передбачених умовах.
Таким чином, лише імпортери зобов’язані бути зареєстровані відповідно до регламенту REACH, за умови реєстрації і виробництва на території Європейського Союзу. У зв’язку з цим, просимо викласти дану вимогу в наступній редакції: Гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та/або зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі. та/або Технічним умовам виробника.
Відповідь:
Шановний Учаснику, щиро вдячні, що Ви виявили зацікавлення у нашій процедурі закупівлі. У відповідь на Вашу Вимогу повідомляємо наступне.
Тендерна документація не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі. Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Окрім того, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України), в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Вимога щодо підтвердження якості предмету закупівлі встановлена не для того, щоб перешкодити учаснику взяти участь у процедурі закупівлі, а з огляду на особливості майбутнього використання предмету закупівлі – підготовка води в системі централізованого водопостачання.
Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація" до Тендерної документації передбачається, що "Гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі. та/або Технічним умовам виробника".
Виходячи із змісту наведеної вище умови ТД, вбачається, що Замовник не вимагає обов'язкової для всіх потенційних учасників реєстрації предмета закупівлі відповідно до регламенту REACH з наданням копії декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару.
Зазначені умови вимагають відповідності предмету Закупівлі тим технічним нормативним документам, згідно з якими виробляється пропонований потенційним учасником товар.
Виробництво гіпохлориту натрію (його на території Європейського Союзу регламентується технічні, якісні та кількісні характеристики) регламентуються Євронормою (стандартом) EN 901:2013.
Регламент REACH є Регламентом (ЄС) № 1907/2006 Європейського Парламенту та Ради ЄС від 18.12.2006 р., що стосується правил реєстрації, оцінки, санкціонування і обмеження хімічних речовин. Дія Регламенту розповсюджується на виробників та імпортерів хімічної продукції, зареєстрованих в країнах, які входять до Європейського Союзу, та на хімічну продукцію, яка виробляється в ЄС або ввозиться (імпортується) на територію ЄС. Хімічна продукція, яка вводиться в цивільний обіг на території ЄС (виробляється або ввозиться для вільного використання) згідно з регламентом REACH повинна бути зареєстрована в реєстрі Європейського Хімічного Агентства (ЕСНА).
Тому в разі якщо виробником предмету закупівлі є країна-член Європейського союзу гіпохлорит натрію такого виробника, як хімічна речовина, повинен бути зареєстрований в реєстрі Європейського Хімічного Агентства (ЕСНА) з присвоєнням реєстраційного номеру, що підтверджується відповідним документом. А технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі виробника-члена ЄС повинні відповідати вимогам Євронорми EN 901:2013.
В той же час звертаємо Вашу увагу, що незалежно від того, відповідно до якої технічної нормативної документації виробляється предмет закупівлі, його якість (технічні, якісні та кількісні характеристики) не повинні бути гірші, ніж зазначені в Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо відповідності предмету закупівлі тим нормативним технічним документам, відповідно до яких здійснюється їх виробництво, є повністю обґрунтованими та не можуть бути визнані дискримінаційними.
Тому заявлена Вами вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
22.04.2020 09:18
Відповідь надана
щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Номер:
00d22a604c92405cbbf2fd7e61aaac4d
Дата опублікування:
16.04.2020 12:22
Опис:
У додатку 3 ТД визначено кількість товару, що є предметом закупівлі 150 тон. А в оголошенні 250т.
Яка кількість необхідна Замовнику? Просимо привести документацію у відповідність.
Щодо умов ТД.
Додатком 3 ви встановлюєте вимоги, щодо “Гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі. та/або Технічним умовам виробника».
Вказаний зміст ТД, в цій частині, має неоднозначне тлумачення та дискримінаційні вимоги до учасників.
Зазначений ГОСТ 11086-76 втратив чинність. Виробництво гіпохлорит натрію, наразі здійснюється відповідно до ТУ виробника, які затверджуються у встановленому порядку.
Щодо системи REACH. Яким чином можна зареєструвати гіпохлорит натрію в регламенті Європейського Союзу REACH і при цьому отримати і надати вам “декларацію про відповідність із вказаним номером товару”??? Хто видає таку декларацію?
Регламент — це документ на підставі якого проводиться реєстрація небезпечних хімічних речовин в системі відповідно до регламенту REACH. При цьому, Регламент, націлений на регулювання виробництва, надання на ринку і використання хімічних речовин та хімічної продукції в зоні Європейського Союзу.
Правила REACH щодо доступу до інформації включають відкритий для громадськості доступ до інформації через інтернет, поточну систему запитів інформації та специфічні правила щодо захисту конфіденційної бізнес інформації, а тому не потребує отримання жодних додаткових декларацій, варто зайти на сайт та знайти там відповідного виробника і товар що він пропонує.
Яким чином наявність декларацій про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару забезпечить якість закуповуваного товару Замовником? Чи не якість, в першу чергу, повинна цікавити вас як замовника, а не співпадіння номерів?
Тобто, якщо учасник є постачальником гіпохлорит натрію з ЄС, він зобов'язаний зареєструвати свій товар в зазначеній системі. Якщо товар вітчизняного виробництва, то він має відповідати вимогам ТУ виробника такого товару.
Тому, наполягаємо на усуненні дискримінаційних умов в тендерній документації та написанні документації, що унеможливлює її неоднозначне тлумачення. Чітко зазначити які документи має надати учасник, та законодавчі підстави надання таких документів.
Відповідь:
Шановний Учаснику, щиро вдячні, що Ви виявили зацікавлення у нашій процедурі закупівлі. У відповідь на Вашу Вимогу повідомляємо наступне.
З приводу кількісної потреби у гіпохлориті натрію внесені відповідні зміни в тендерну документацію.
Тендерна документація не містить посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. Замовник визначає предмет закупівлі самостійно, а не за погодженням з усіма чи окремими потенційними учасниками процедури закупівлі. Всі потенційні учасники торгів, можуть надати свою пропозицію, яка буде прийнята і розглянута замовником відповідно до діючого законодавства. Окрім того, діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців (резидентів або не резидентів України), в той же час виробники товарів не обмежені в можливості здійснювати торгівлю іншими товарами. Вимога щодо підтвердження якості предмету закупівлі встановлена не для того, щоб перешкодити учаснику взяти участь у процедурі закупівлі, а з огляду на особливості майбутнього використання предмету закупівлі – підготовка води в системі централізованого водопостачання.
Додатком 3 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також технічна специфікація" до Тендерної документації передбачається, що "Гіпохлорит натрію має відповідати вимогам ГОСТ 11086-76 та/або Євронорми EN 901:2013 та зареєстрований у регламенті REACH (для підтвердження надати копію декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару), що є предметом закупівлі. та/або Технічним умовам виробника".
Виходячи із змісту наведеної вище умови ТД, вбачається, що Замовник не вимагає обов'язкової для всіх потенційних учасників реєстрації предмета закупівлі відповідно до регламенту REACH з наданням копії декларації про відповідність із вказаним реєстраційним номером товару.
Зазначені умови вимагають відповідності предмету Закупівлі тим технічним нормативним документам, згідно з якими виробляється пропонований потенційним учасником товар.
Вами вірно зазначено у Вимозі, що міждержавний стандарт "ГОСТ 11086-76. Гипохлорит натрия. Технические условия" з 01.01.2019 року припинив свою дію в Україні. Але на даний час вимоги ГОСТу 11086-76 є чинними та обов'язковими при виробництві гіпохлориту натрію в інших країнах, зокрема, в Республіці Білорусь, Казахстані, Узбекистані, Вірменії тощо.
Тому в разі якщо виробник предмету закупівлі застосовує при виробництві ГОСТ 11086-76, пропонований потенційним учасником товар повинен відповідати вимогам зазначеного міждержавного стандарту.
Виробництво гіпохлориту натрію (його на території Європейського Союзу регламентується технічні, якісні та кількісні характеристики) регламентуються Євронормою (стандартом) EN 901:2013.
Регламент REACH є Регламентом (ЄС) № 1907/2006 Європейського Парламенту та Ради ЄС від 18.12.2006 р., що стосується правил реєстрації, оцінки, санкціонування і обмеження хімічних речовин. Дія Регламенту розповсюджується на виробників та імпортерів хімічної продукції, зареєстрованих в країнах, які входять до Європейського Союзу, та на хімічну продукцію, яка виробляється в ЄС або ввозиться (імпортується) на територію ЄС. Хімічна продукція, яка вводиться в цивільний обіг на території ЄС (виробляється або ввозиться для вільного використання) згідно з регламентом REACH повинна бути зареєстрована в реєстрі Європейського Хімічного Агентства (ЕСНА).
Тому в разі якщо виробником предмету закупівлі є країна-член Європейського союзу гіпохлорит натрію такого виробника, як хімічна речовина, повинен бути зареєстрований в реєстрі Європейського Хімічного Агентства (ЕСНА) з присвоєнням реєстраційного номеру, що підтверджується відповідним документом. А технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі виробника-члена ЄС повинні відповідати вимогам Євронорми EN 901:2013.
Як вірно зазначено Вами у Вимозі багато виробників гіпохлориту натрію здійснюють його виробництво на підставі технічних умов, затверджених у відповідності до законодавства країни-виробника.
Тому в разі якщо виробник предмету закупівлі застосовує при виробництві гіпохлориту натрію затверджені ним в установленому порядку технічні умови, пропонований потенційним учасником товар повинен відповідати вимогам зазначених технічних умов.
В той же час звертаємо Вашу увагу, що незалежно від того, відповідно до якої технічної нормативної документації виробляється предмет закупівлі, його якість (технічні, якісні та кількісні характеристики) не повинні бути гірші, ніж зазначені в Додатку 3 до Тендерної документації.
Таким чином, вимоги тендерної документації щодо відповідності предмету закупівлі тим нормативним технічним документам, відповідно до яких здійснюється їх виробництво, є повністю обґрунтованими та не можуть бути визнані дискримінаційними.
Тому заявлена Вами вимога є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Дата відповіді:
22.04.2020 09:08