-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Код ДК 016:2010 – 56.29.2 Послуги їдалень (код ДК 021:2015 -55511000-5 Послуги їдалень та інших кафе закритого типу) (послуги їдалень)
Завершена
4 139 216.10
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 20 696.08 UAH
мін. крок: 0.5% або 20 696.08 UAH
Період уточнення:
22.11.2016 16:49 - 13.12.2016 18:00
Відповідь надана
Прошу надати роз'яснення
Номер:
b34490fa03ce482faad0004184fe53b4
Дата опублікування:
11.12.2016 21:46
Опис:
Прошу надати роз'яснення щодо окремих документів, які повинен подати учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям:
1. Щодо вимог надання копій сертификатів на систему управляння якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів (додаток 2 п. 1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази).
Як саме наявність у учасника копій сертификатів на систему управління якістю та на систему управління безпечністю харчових продуктів підтверджує наявність обладнання та материіально-технічної бази учасника, що відповідають кваліфікаційним критеріям?!
До відома Замовника сертифікацію системи управління безпечністю харчових продуктів (ХАССП) або ISO 22000 та системи управління якістю ISO 9001 підприємста здійснюють на ДОБРОВІЛЬНІЙ основі з метою демонстрації її відповідності нормативним вимогам законодавства Європейського Союзу, США, Канади, Японії, Нової Зеландії та багатьох інших країн світу, гарантування безпечності продукції та підвищення довіри з боку замовників, споживачів та органів контролю. Жодний з чинних нормативних актів України, які стосуються предмета закупівлі, який буде надаватися учасником, не вимагає наявність цих сертифікатів у учасника.
Прошу виключити цю вимогу з тендерної документації як таку, що не відповідає вимогам п. 4 ст. 16 Закону "Про публічні закупівлі", а саме "Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником."
2. Замовник вимагає від учасника "З метою забезпечення можливості Учасника надати послуги навіть під час аварійних та/або веєрних відключень енергоносіїв на території Замовника, Учасник зобов’язаний надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують можливість Учасника забезпечити гарячим харчуванням підопічних навіть в разі час аварійних та/або веєрних відключень енергоносіїв (договорів на виробництво готової їжі та доставку їжі до місця надання послуг гарячою з додержанням санітарних норм та правил, та інш.)" (додаток 2 п.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази).
Але за умовами технічного завдання (додаток 3 до тендерної документації), а також п. 5.2. проекту Договору про закупівлю послуг за державні кошти (додаток 3 до тендерної документації Замовника) послуги їдалень (послуги гарячого харчування) - 56.29.2 - та приготування їжі будуть здійснюватися ВИКЛЮЧНО в приміщенні їдальні та харчоблоку за адресою установи!
Прошу надати роз'яснення Замовника щодо цього питання та виключити з тендерної документації суперечливі вимоги.
3. Чому на пітдвердження кваліфікаційним критеріям "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" (додаток 2)м Замовник вимагає від учасника наступні документи:
- копія балансу Учасника за останній звітний період /річна, за 2015 рік/ (для юридичних осіб) та завершений звітний період 2016р.;
- копія звіту про фінансові результати за останній звітний період /річна, за 2015 рік/ (для юридичних осіб та завершений звітний період 2016р.;);
- копія звіту про рух грошових коштів за останній звітний період /річна, за 2015 рік/ (для юридичних осіб) та завершений звітний період 2016р.;
- копія податкової декларації платника єдиного податку - фізичної особи - підприємця за останній звітний період /річна, за 2015 рік/ (для ФОП - платників єдиного податку) та завершений звітний період 2016р.;
- копія податкової декларації про майновий стан і доходи за останній звітний період /річна, за 2015 рік/ (для ФОП - платників податку на додану вартість) та завершений звітний період 2016р.;
- копії балансу, звітів та податкових декларацій надаються в складі документації конкурсних торгів з відміткою про одержання (штампом, квитанцією, що підтверджує подання звітності в електронній формі) того органу, в який подається звітність;
- лист у довільній формі за підписом Учасника /або його
уповноваженої особи/ та завірений печаткою, в якому
зазначається інформація про всі відкриті Учасником рахунки
в банківських установах;
- довідка або довідки /у разі відкриття рахунків у декількох банках/ з обслуговуючого банку або обслуговуючих банків /у разі відкриття рахунків у декількох банках/ про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (оригінал або завірена копія) датована або датовані не пізніше місячної давнини до дати розкриття тендерної пропозицій, в якій чи яких повинно бути зазначена інформація про наявність або відсутність заборгованості за кредитними договорами та угодами;
4. Замовник вимагає від учасника надати "копії документів, що підтверджують якість на основні продукти харчування" (п.1 додаток 2). Який перелік "основний продуктів харчування" мав на увазі Замовник, прошу дати роз'яснення?
5. На виковання кваліфікаційного критерію "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору" (п. 3 додатку 2) Замовник вимагає "Копію укладеного договору за останні два роки та оригінал відгуку на надання послуг аналогічних предмету закупівлі з бюджетними закладами, установами (з зазначенням № договору, дати його укладання, суми договору та обсягу виконання) згідно наданих договорів, завірені замовником згідно чинного законодавства". При цьому Замовником "Аналогічними договорами будуть вважатися договори про надання послуг їдалень за рахунок бюджетних коштів протягом не менше 6 календарних місяців поспіль."
Чому саме такий термін? Якими нормативно-законодавчими актами керується Замовник при визначенні цього кваліфікаційного критерію та саме цього строку дії договору?
Відповідь:
1. У ТД передбачено, що Учасник може подати будь-який ін. документ, який підтверджує, що організація роботи Учасника відповідає всім вимогам чинного зак-ва щодо безпечності якості по роботі з харчовими продуктами, або док-т пояснення про законодавчо обгрунтовані підстви відсутності таких док-в у Учасника з посиланням на норми чиннного зак-ва. Наявність у Учасника док-в, які підтверджують його відповідність безпечності та якості по роботі з харчовими прод-ми додатково підтверджує, що його мат.-тех. база та рівень квал-ї прац-в відповідає належній якості при роботі з харчовими прод-ми. 2. Згідно дод.3 ТД передбачений чіткий графік видачі готової їжі, який зміні та зриву не підлягає за будь-яких обставин. Враховуючи чималі відлючення енергоносіїв та потенційну небезпеку зриву графіка видачі готової їжі підопічним інтернату, які мають право на достатній життєвий рівень для себе, що включає достатнє харчування (ст.48 Конст. Укр.). Тому вимога про надання підтверджуючих док-в про доставку готової їжі є важливою для забезпечення безперервного процесу надання послуг. 3. Ці док-ти є док-ми, які підтверджують фінансову спроможність Учасника надавати безперебійно послуги за предметом закупівлі та мають відповідний кваліфікаційний рівень. 4. Основними прод-ми харчування є продукти, які використовуються для приготування страв за типовим меню, а саме: м'ясо, риба, яйця, мол. прод-ти (молоко, сир кисл-й, сир твердий), крупи, овочі, мука, цукор, масло вершкове, олія рослинна та ін. прод-ти на які Учасник бажає надати відповідні сертифікати. 5. Кваліф-й критерій "досвід виконання аналогічного договору" передбачений ст.16 ЗУ "Про публічні закупівлі". Враховуючи, що предметом закупівлі є послуги їдалень зі строком надання 1 календарний рік, тобто довготривалий строк, вимога щодо аналогічного договору зі строком надання не менше 6 місяців поспіль за вибором учасника з періоду останніх 2 років обумовлена саме наявністю довготривалого досвіду Учасника у цій галузі.
Дата відповіді:
14.12.2016 11:15