-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
послуги з охорони об’єктів, охоронників (пости) щодо ведення цілодобового спостереження, охорони порядку і майна
на очікувану вартість
Торги не відбулися
540 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 700.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 700.00 UAH
Період уточнення:
14.12.2016 14:08 - 20.12.2016 13:51
Відповідь надана
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Номер:
813e1a78807a41aaa5bb9e2591851ee4
Дата опублікування:
15.12.2016 16:58
Опис:
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Відповідь:
Тому вважаємо, пропозиція будь - якого учасника щодо внесення змін до ТД у зв'язку з тим що: «Бюджет ( Кошторис) закладу не забезпечує виконання вимог ТД у зв'язку з чим не відповідає вимогам документації конкурсних торгів» не коректною та безпідставною.
Учасники самостійно приймають рішення щодо участі у торгах, вирішувать рентабельності та економічної вигоди при наданні послуг на умовах Заказчика.
Вам необхідно прийняти рішення щодо участі у торгах, виходячі з економічної вигоди для вашого підприємства, а Замовник має право прийняти рішення про визначення торгів такими, що не відбулися, якщо ціна найбільш економічно вигідної пропозиції перевищує суму, передбаченую на фінансування або інше рішення у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
15.12.2016 16:59
Відповідь надана
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Номер:
c903e61b91684e899fd95d3298a2ea6a
Дата опублікування:
15.12.2016 16:54
Опис:
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Відповідь:
Шановні Учасники торгів!
Комунальний заклад «Дитячий оздоровчий центр соціальної реабілітації санаторного типу «Перлина Придніпров’я» Дніпропетровської обласної ради» є бюджетна не прибуткова установа та 100% фінансується за рахунок коштів областного бюджету.
Відповідно до ст. 4 Закону «Про публічні закупівлі» закупівля здійснється відповідно до річного плану.
При визначенні очікуваної вартості закупівлі під час складання річного плану закупівель замовник повинен виходити з планових вартісних показників, які розраховуваються виходячи із потреби у відповідних товарах, роботах і послугах у минулих роках з урахуванням економічних факторів, які впливають на ціноутворення на ринках відповідних товарів, робіт і послуг тощо.
Разом з тим відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства регулюються Бюджетним кодексом України (стаття 1 Бюджетного кодексу України).
Статтею 41 Бюджетного кодексу України визначені особливості формування надходжень бюджету та здійснення витрат бюджету в разі несвоєчасного набрання чинності Законом про Державний бюджет України.
При цьому постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 N 228 затверджений Порядок складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ (зі змінами) (далі - Порядок).
На 2017 рік планові показники на закупівлю послуг з охорони становят
540 тис. грн.
На підставі викладенного ми не маємо можливості та підстав збільшити та визначити вартісні показники закупівлі. Крім того ТД розроблена з урахуванням вимог законодавства щодо функціонування дитячих закладів (навчальних, оздоровчих, реалібітаційних та інших), законів України про освіту, позашкільну освіту, оздоровчі заклади враховуючи рекомендації та накази МОЗ України, вимоги СЕС різних рівнів.
Тому вважаємо, пропозиція будь - якого учасника щодо внесення змін до ТД у зв'язку з тим що: «Бюджет ( Кошторис) закладу не забезпечує виконання вимог ТД у зв'яз
Дата відповіді:
15.12.2016 16:55
Відповідь надана
щодо медичних книжок охоронників
Номер:
6c1850e291f243f88c25408e9ed9a762
Дата опублікування:
15.12.2016 10:54
Опис:
В Додатку 3 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям", а саме в пункті 2.3. вказано, що "Персонал який планується залучати до виконання послуг на території дитячого закладу повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу та чинні на момент укладання договору, оформлені у відповідності до діючого законодавства". Відповідно до п. 4.2. Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», яка затверджена Наказом Міністерства охорони здоров’я України від 21.02.2013 № 150 до пункту 2 (вписуються назва професії та характер виконуваних робіт відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559 «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов'язковим профілактичним медичним оглядам, порядку проведення цих оглядів та видачі особистих медичних книжок» (далі – Постанова). Відповідно до даної Постанови професія «охоронник» відсутня в переліку професій які підлягають обов'язковій видачі медичних книжок.Тому не всі учасники мають змогу надати медичні книжки охоронників, які будуть залучені до надання послуг. А це є порушенням чинного Закону України "Про публічні закупівлі", а саме не створені рівні умоіи для участі і є дискримінаційні вимоги до учансиків. Для відповідності персоналу охорони учасника, а саме в частині проходження медичного огляду учасникам достатньо мати медичні довідки про проходження обов'язкового медичного огляду. Просимо надати пояснення, чому саме учасник повинен мати медичні книжки охоронників, а не довідки про медичний огляд (з відповідним посиланням на конкретний пункт, частину, статтю нормативно-правового акту, який зобовязує охоронників мати медичні книжки)? Якщо таке пояснення неможливе, просимо виключити дану вимогу з тендерної документації.
Відповідь:
Шановні Учасники торгів!
При розробці вимог щодо Учасників торгів (наявність мед.огляду та мед.книжок) керувалися Санітарними правилами розробленими відповідно до Конституції України, Основ законодавства України про охорону здоров’я, Законів України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», «Про захист населення від інфекційних хвороб», «Про охорону дитинства», «Про освіту», «Про дошкільну освіту», іншими нормативно-правовими актами. Санітарні правила є обов’язковими для виконання усіма юридичними та фізичними особами, діяльність яких пов’язана з проектуванням, будівництвом, реконструкцією, експлуатацією та утриманням навчальних закладів, крім того наш заклад по роду діяльності віднесено до закладів та установ пов’язаних з утриманням та обслуговуванням населення, а саме дітей, їх вихованню, оздоровленню тощо. Всі працівники які контактують та знаходяться на території закладу попадають под дію вказаних законів та вимог, у тому числі і працівники технічного персоналу до яких відносяться охоронники, незалежно від того що знаходяться вони у штаті закладу або залучені до роботи на території закладу за договорами. На підставі вижче викладеного вважаємо, що наявність мед.огляду та мед.книжок для всіх працівників у тому числі і охоронців, не є порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", та не створює не рівні умови для участі і не є дискримінаційними вимогами до учансиків.
Дата відповіді:
16.12.2016 17:11
Відповідь надана
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Номер:
1a9c7bc7b7a24f05aa7c7925ceed445f
Дата опублікування:
14.12.2016 16:02
Опис:
В Додатке 6 «Форма пропозиції конкурсних торгів» документации конкурсных торгов указано, что «Загальна ціна має враховувати всі затрати учасника (виконаця) на
* Учасником обовязково у складі пропозиції (цінової) додається орієнтована калькуляція статей витрат на послуги (розрахунок вартості послуг).»
В п. 2. «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід» Додатка 3 документации конкурсных торгов требуется:
«* Співробітники учасника, які безпосередньо будуть надавати охоронні послуги мають бути штатними працівниками учасника, мати свідоцтва (сертифікати, дипломи) проходження курсів охоронців професійної охорони, посвідчення робітничої кваліфікації не менш ІІ розряду, що підтверджує кваліфікацію, знання та досвід охоронника, віком до 50 років.
Документальне підтвердження:
2.2. копії сертифікатів або свідоцтв, або дипломів про проходження охоронниками навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації не менш ІІ розряду;
2.2. Копія відповідних документів про фахову освіту (диплом, свідоцтво тощо)
2.3. Персонал який планується залучати до виконання послуг на території дітячого хакладу повинен мати медичні книжки з датою допуску на роботу та чинні на момент укладання договору, оформлені у відповідності до діючого законодавства.
2.4. З метою дотримання вимог чинного трудового законодавства та забезпечення безперебійного надання послуг вимагається необхідність наявності у Учаника на менш чим 9 (д'евять) охоронників.»
В Додатке 1 «Інформація про технічні, якісні, кількісні характеристики предмета закупівлі» документации конкурсных торгов требуется:
«На підтвердження виконання технічних умов Учасник до заключення договору повинен надати належним чином завірені копії наступних документів штатних працівників, які безпосередньо будуть надавати охоронні послуги на об’єкті Замовника:
- копія сертифікату або свідоцтва, або диплома про проходження охоронниками навчання у відповідному навчальному закладі з присвоєнням (підвищенням) робітничої кваліфікації не менш ІІ розряду;
- копія довідки (витягу), виданої уповноваженим органом, яка підтверджує, що особа (охоронник) не має непогашену чи не зняту судимість;
- копія сертифікату (довідки) про проходження охоронниками наркологічного огляду та психіатричного огляду;
- копія загального медичного висновку про придатність на виконання охоронниками обов’язків з охорони.»
Однако минимальная оплата труда (с учетом всех обязательных платежей) в 2017 году составит: 3200 (грн., минимальная заработная плата 2017 г.) + 213,33 (грн., доплата за работу в ночные часы) + 93,19 (грн., доплата за работу в праздничные дни) + 229,97 (грн., начисление отпускных) = 3736,49 грн без НДС.
Єдиний соціальний внесок (22%) на эту сумму составит 822,03 грн. без НДС.
Таким образом, только минимальная оплата труда и єдиний соціальний внесок на нее составят 4558,52 грн. без НДС.
Необходимо учитывать, что Заказчик требует квалифицированных кадров для охраны своего объекта. ьКроме того и согласно действующего законодательства труд охранника являеться квалифицированным трудом и согласно листа Державної інспекції України з питань праці від 15.09.2014 №32-21/01-1715 оплата такого труда должена превышать минимальную заработную плату.
Количество часов для охраны одного поста составляет 24 (количество часов охраны в сутки)* 365 (количество суток охраны) = 8760 часов.
Согласно листа Міністерства соціальної політики України № 11535/0/14-16/13 вiд 05.08.2016 р. «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік» среднемесячная норма рабочих часов в 2017 году составит 165,5 часов и на год – 1986 часов.
Отсюда норма количества работников для охраны одного круглосуточного поста составит 8760 (часов охраны в год) : 1986 (часов, норма рабочего времени в год на одного работника) = 4,41
Таким образом:
- расходы на фонд оплаты труда одного круглосуточного поста и єдиний соціальний внесок на него в месяц на составит 4,41 (норма количества работников для охраны одного круглосуточного поста) * 4558,52 (грн., минимальная оплата труда и єдиний соціальний внесок на нее на одного сотрудника охраны без НДС) = 20107,07 грн.;
- расходы на фонд оплаты труда одного круглосуточного поста и єдиний соціальний внесок на него в год на составит 20107,07 (грн. без НДС) * 12 (месяцев) = 241284,80 (грн. без НДС);
- расходы на фонд оплаты труда 3 круглосуточных поста и єдиний соціальний внесок на него в год составят 241284,8 (грн. без НДС, фонд оплаты труда одного круглосуточного поста и єдиний соціальний внесок на него в год) * 3 = 723854,40 (грн. без НДС);
- с учетом НДС расходы на фонд оплаты труда 6 круглосуточных постов и єдиний соціальний внесок на него в год составят 723854,40 (грн. без НДС) * 1, 2
= 868 625,25 (грн. с НДС)
Бюджет Заказчика – 540 000 грн. з ПДВ
Таким образом, бюджет, данный Заказчиком не обеспечивает выполнение требований Заказчика, изложенных в Додатках 1, 3, 6, а значит не соответствует требованиям документации конкурсных торгов.
Просим дать разъяснение по данному вопросу.
Відповідь:
Бюджет Заказчика не соответствует требованиям документации конкурсных торгов
Дата відповіді:
15.12.2016 16:35