-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015-31710000-6 Електронне обладнання
згідно додатку №2.1; 2.2
Завершена
1 350 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 750.00 UAH
Період уточнення:
08.04.2020 15:57 - 14.04.2020 00:00
Відповідь надана
Істотні умови договору
Номер:
3f8550810f9d4f76ac7abde19b63f976
Дата опублікування:
13.04.2020 13:26
Опис:
Оскільки закупівля комплектуючих відбувається у доларах США, а за Договором розрахунок відбувається у національній валюті з відстрочкою платежу у 20 робочих днів та в умовах стрімких змін на валютному ринку, прохання внести до Договору прив'язку до долару США.
Відповідь:
В договір внесено п.3.7 в редакції:
"Ціна за Товар визначена в Специфікації може бути переглянута за зверненням однієї із Сторін Договору у разі зміни ціни у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів пропорційно до змін таких ставок; зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін; суттєвої зміни курсу іноземної валюти; зміни біржових котирувань або показників «Platts»/«Argus», регульованих цін (тарифів) і нормативів. Зміна ціни погоджується між Сторонами шляхом внесення змін в раніше узгоджену Специфікацію. Зміна ціни Товару після його 100% оплати не допускається."
Дата відповіді:
13.04.2020 15:43
Відповідь надана
по вимоге 4 у Додатках 2.1. і 2.2.
Номер:
363f764b36484b9aa6fc439f84fb2996
Дата опублікування:
10.04.2020 21:30
Опис:
Відносно вимоги №4 у Додатках 2.1. і 2.2. по наданню завіреної копії паспорта або технічного опісу віробника, що підтверджує відповідність технічнім вімогам вважаємо що, вона є неадекватно строгою. Весь товар на дану закупівлю має імпортне походження та документацію англійською мовою. За умовами закупiвли, всі документи мають бути подані українською мовою. Це означає, що необхідно спочатку зібрати всі інформаційні файли виробників, перекласти 2-4 (в кращому разі) сторінки англійського тексту на український, оформити переведення в окремий pdf файл, роздрукувати 2-4 аркуші, завірити кожну сторінку, відсканувати в новий pdf файл. У штаті нашої компанії є професійні перекладачі англійських текстів технічної спрямованості. За їх оцінкою, підготовка одного такого файлу може зайняти двi та більше години робочого часу, залежно від кількості сторінок англомовного інформаційного файлу на продукт. З урахуванням того, що на підготовку конкурсної пропозиції відведено всього 4 (!) робочих дні, виконання вимоги 4 Додаткiв 2.1, 2.2 є або нереальним для виконання, або дискримінаційним у випадку, якщо комусь з потенційних учасників було заздалегідь, до оголошення Закупівлі, відомо про таку вимогу, і він підготувався до цього проти принципу добросовісної конкуренції. Просимо виключити цю вимогу з конкурсної документації як невиправдано трудомістку та потенційно корупційну. Вона абсолютно не покращує якість постачань, оскільки вся інформація і так міститься у відкритих джерелах та завдяки Інтернету може бути доступною у будь-який момент.
Відповідь:
Внести зміни в п.5 у додатках 2.1;2.2 "Завірену копію паспорта або технічного опису аиробника, що підтверджує відповідність технічним вимогам" у новій редакції "Завірену копію паспорта або технічного опису, що підтверджує відповідність технічним вимогам"
Дата відповіді:
13.04.2020 11:15
Відповідь надана
Що до вимоги 4 к Додаткам 2.1 та 2.2.
Номер:
66771c1a362746ebb1032fd6b5c8a5a8
Дата опублікування:
10.04.2020 20:58
Опис:
Добридень, у ваших Застосуваннях 2.1. і 2.2 міститься вимога:
...надати...
4) Гарантійний лист виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб’ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару у відповідній кількості, якості та у визначені терміни, зазначені у цій Конкурсній документації. На жаль, ця вимога є нездійсненною для будь-якого потенційного учасника закупівлі по наступних причинах: 1) зарубіжні виробники продукції (дуже крупні міжнародні корпорації) не надаватимуть подібні листи на такі дуже маленькі кількості, які вказані в списках закупівлі. 2) Перелiк закупівлі містить товари від більш ніж десятка різних зарубіжних виробників. Для більшості з них ринок України є абсолютно нецікавим унаслідок низьких, із їхньої точки зору, рівнів продажів їх продуктів. Через те, у них немає офіційних представництв, ділерів, дистриб'юторів в Україні i одержати такі листи просто не від кого. 3) Офіційні ділери зарубіжних виробників, представництва яких все ж є в Україні, в большинстве случаев або відмовляють у видачі подібних листів, або наполягають спочатку придбати у них товар. Тому, просимо виключити дану вимогу з конкурсної документації, як нереальну для виконання.
Відповідь:
Скасувати п. 4 у додатках 2.1; 2.2 "Гарантійний лист виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб'ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару у відповідній кількості, якості та у визначені терміни, зазначені у цій Конкурсній документації."
Дата відповіді:
13.04.2020 11:24
Відповідь надана
Оптимізація процедури верифікації якості товару
Номер:
a8e1c9d40eda477d85edb8a687c720b2
Дата опублікування:
10.04.2020 16:13
Опис:
Чи володіють представники організатора достатнім рівнем фахових знань та умінь, які б дозволили звести до мінімуму трудові та матеріальні витрати з боку учасників? Пропоную таке вирішення питання: ОРГАНІЗАТОР публікує у складі конкурсної документації деталізований (на стільки, наскільки це є для нього необхідно) технічний опис та його переклад на українську мову (за необхідності) для усіх позицій товару у закупівлі, а УЧАСНИКИ надають декларацію про відповідність пропонованих позицій товару до технічних вимог, які опублікував організатор. Для багатьох позицій цілком достатнім є зазначення повної назви позиції із зазначенням виробника цієї позиції. Це забезпечує повне та однозначне розуміння як організатором, так і учаниками усіх якісних характеристик товару. Усі інші формальні вимоги (паспорти, технічні описи тощо) є завідомо зайвою інформацією, яка не повинна бути застосована до конкурсної документації. Організатор повинен усвідомлювати, що на відміну від "матеріалів" (лист сталі ... тощо) радіоелектронні компоненти (у 99% випадках) не потребують жодного стороннього опису якісних показників, оскільки це все однозначно закодовано у назві товару. Двояке тлумачення якісних показників/характеристик для одного найменування одного виробника цілковито унеможливлене. Постає запитання: чи представники організатора виконують свою роботу формально без жодного розуміння та усвідомлення з чим саме (електронні компоненти) мають справу, бо не мають належного рівня освіти у сфері електроніки (тільки економіст чи тільки оператор машинного набору тексту), чи це робиться навмисне з метою суттєвого ускладнення для учасників, не переслідуючи жодної іншої прагматичної мети, яка б мала практичне значення для замовника?
Відповідь:
Скасувати п. 4 у додатках 2.1; 2.2 "Гарантійний лист виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб'ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару у відповідній кількості, якості та у визначені терміни, зазначені у цій Конкурсній документації." Внести зміни в п.5 у додатках 2.1;2.2 "Завірену копію паспорта або технічного опису виробника, що підтверджує відповідність технічним вимогам" у новій редакції "Завірену копію паспорта або технічного опису, що підтверджує відповідність технічним вимогам"
Дата відповіді:
13.04.2020 11:30
Відповідь надана
Щодо альтернативного вирішення питання верифікації якості товару, порушене у запитанні "Специфікація" від 08.04.2020 16:19:12.
Номер:
fa5adef18d7b40c190514cf0b1ab841a
Дата опублікування:
10.04.2020 00:40
Опис:
Як видно із наданої відповіді на запитання "Специфікація" від 08.04.2020 16:19:12, організатор цілковито усвідомлює те, що учасник у складі своєї тендерної пропозиції упродовж 8-ми робочих днів повинен зібрати для кожної із 150 позицій технічну документацію (обсяг по 5 - 10 - 50 стрінок для кожної позиції) та здійснити її переклад на українську мову. Орієнтовний обсяг 500 сторінок (формату А4) тексту зазвичай дрібного шрифту. Ураховуючи наявність графічного матеріалу (графіки, діаграми, схеми) виконання такого обсягу перекладу кожним із учасників є щонайменше абсурдною справою, не кажучи вже про обсяг затрат трудових та матеріальних ресурсів. Варто звернути увагу й на те, що організатор зобов'язаний щонайменше 1 раз "в ручному режимі" перевірити ці усі технічні відомості на 500 сторінках, які нададуть учасники, на предмет їх відповідності очікуваним якісним показникам. Це також вимагає задіяння неймовірних трудових ресурсів (рівень не менеше, ніж інженер-конструктор) зусиль з боку організатора. При цьому, як виявляється, кінцева мета "верифікація якості товару" може бути досягнута іншим, більш прийнятним для учасників, способом. Зважаючи на те, що фахові конструктори організатора при завчасному доборі до свого проекту елементної бази вже здійснювали архівування технічних описів кожного елементу (позиції товару), а також здійснювали його переклад на українську мову, то цілком прийнятним буде публікація цього матеріалу з боку організатора закупівлі, а учасник будуть лише декларувати, що якісні характеритстики пропонованого товару відповідатимуть тим якісним характеристикам товару, які опубліковані організатором торгів. На разі аналогічна практика застосована до "проекту договору", коли учасники торгів дають згоду на (декларують) підписання саме такого, а не будь-якого іншого, проекту договору. Отже, чи готовий організатор, добре усвідомлюючи неадекватно великі трудові та матеріальні затрати, як на боці учасників так і на боці замовника, змінити процедуру "верифікації якості товару" на більш прийнятну для учасників та організатора: організатор публікує усі мінімальні/бажані якісні характеристики позицій товару, а покупець декларує, що позиції товару відповідатимуть опублікованим вимогам замовника?
Відповідь:
Дані вимоги направлені на підтвердження відповідності товару, що пропонується учасником, вимогам закупівлі. Така практика є звичайною та обґрунтованою. Скасувати п. 4 у додатках 2.1; 2.2 "Гарантійний лист виробника (якщо учасник не є виробником вказаного товару) або офіційного представника (дистриб'ютора, дилера, іншого представника) на території України, який гарантує та підтверджує можливість поставки учасником товару у відповідній кількості, якості та у визначені терміни, зазначені у цій Конкурсній документації." Внести зміни в п.5 у додатках 2.1;2.2 "Завірену копію паспорта або технічного опису виробника, що підтверджує відповідність технічним вимогам" у новій редакції "Завірену копію паспорта або технічного опису, що підтверджує відповідність технічним вимогам"
Дата відповіді:
13.04.2020 11:35
Відповідь надана
Чи доцільно (в рамках боротьби із корупцією) скасувати цю закупівлю та опублікувати нову закупівлю із розділенням переліку товарів на окремі лоти?
Номер:
a09ea0fba5ab4914bf3243f780ecef46
Дата опублікування:
10.04.2020 00:09
Опис:
З практики торгів відомо, що найбільш кращого економічного результату організатор досягає завдяки розділенню переліку товарів, що складається із багатьох (у даному разі - 150) позицій, на окремі лоти за групами товарів (транзистори, мікросхеми, резистори+конденсатори, дроселі, механіка тощо). При цьому мікросхеми можуть бути розділені за ознакою "виробник" та/чи за функціональними ознаками "пам'ять"/"підсилювач" та/чи за ціною (дорогі/дешеві) тощо. Підставою для таких міркувань є те, що багато учасників не можуть одночасно бути офіційними дистрибуторами 2/3 чи 1/2 усієї номенклатури товару цієї закупівлі. Багато учасників мають доволі вузьку спеціалізацію, що і забезпечує найнижчу ціну для кожної із груп товару. Варто відзначити, що окремі товари із переліку підпадають під експортний контроль, як товари подвійного призначення, що вимагає більш тривалішої процедури оформлення дозволу на міжнародну передачу товару. Порушення цих норм (жорсткі часові рамки надання тендерної пропозиції) є також порушенням національного законодавства щодо контролю за переміщенням товарів подвійного призначення, адже такий дозвіл до завершення торгів може здобути лише той учасник, який завчасно володів інформацієї про здійснення цієї закупівлі. Таким чином, виникають небезпідставні підозри щодо навмисного звуження кола учасників у неявний спосіб, що на перший погляд не викликає жодної підозри щодо незаконних дій організатора торгів.
Чи не доцільно, у рамках боротьби із антиконкурентно-корупційними ризиками, скасувати цю закупівлю та опублікувати нову закупівлю із розділенням позицій товару закупівлі на лоти (бодай за групами товару та/чи за виробниками)?
Відповідь:
Розбивати тендер на групи товарів неприпустимо, оскільки є ризик потрапити в ситуацію, коли бракуватиме жодного постачальника на деякі групи компонентів. Це можливо, оскільки обсяги необхідних компонентів невеликі і відповідно суми тендеру невеликі. Тому, щоб уникнути ризику непостачання компонентів необхідно робити закупівлю відразу всім переліком.
Дата відповіді:
13.04.2020 11:27
Відповідь надана
ТРОЛІНГ найвищого рівня (зловживанням правом)
Номер:
6956c1d473f947c7b2e297a9b1f4c0d1
Дата опублікування:
09.04.2020 23:44
Опис:
Формально організатор має право формувати вимоги щодо якості товару на власний розсуд. Однак, реальне дотримання сукупності цих вимог є малоімовірним з таких міркувань. 1) організатор одним лотом подав 150 (78+72) найменувань позицій товару понад 25 виробників; 2) дуже низка імовірність того, що знайдеться бодай один учасник, який матиме статус офіційного дистрибутора в Україні хоча б стосовно 15 із щонайменше 25 виробників позицій товару; 3) однак, навіть для такого унікального учасника відповідно до умов закупівель виникає необхідність здобуття листів від щонайменше решти 10 виробників, для якого цей учасник не є офіційним дистрибутором в Україні; 4) для здобуття таких листів від виробників глобального (транснаціонального) рівня в умовах глобального карантину організатор відвів лише 8 робочих днів, що очевидно недостатньо (до прикладу: формальне оформлення договору підприємствами учасниками ДП "Укроборонпром" може тривати кілька тижнів). Зважаючи на вкрай низьку імовірність виконання кожної із зазначених умов, а особливо їх кон'юнктивності (одночасного виконання), можна припускати, що організатор свідомо зловживає своїм правом з метою створення неконкурентних умов для інших учасників, у порівнянні із потенційним учасником, якому окремі (у тім числі, у частині необхідності здобуття листів виробників) умови цієї закупівлі стали відомі значно раніше, ніж до моменту публікації закупівлі. При цьому організатор не подав застереження, що ці листи від виробників ОБОВ'ЯЗКОВО повинні бути оформлені після дати публікації торгів. Також варто відзначити те, що ділова практика щодо процедури постачання товару передбачає те, що учасник, надаючи в рамках закупівлі своою оферту Організатору закупівлі, попередньо з'ясував про можливість такої поставки (у тім числі - про ціну та строки поставки). Не завжди учасник зобов'язаний закуповувати товар безпосередньо у виробника. Цілком допустимо, що учасник може закуповувати товару у дистрибутора першого чи навіть другого рівня. Підтрверджуючим документом в такому разі є оферта виробника чи цих дистрибуторів. Отримувати лист від транснаціонального виробника про те, що він зможе поставити 8 світлодіодів/резисторів/дроселів чи 100 гвинтів є вишуканим фаховим ТРОЛІНГОМ НАЙВИЩОГО РІВНЯ, що не відповідає звичаям ділового обігу, та імовірно скерований на суттєве обмеження кола учасників. Дії організатора не містять жодних формальних порушень, однак з правовою точки зору дії організатора підпадають під ознаки "ЗЛОВЖИВАННЯ ПРАВОМ", за яке формально важко притягнути до будь-якої відповідальності, оскільки це є одним із варіантів реалізації права.
Відповідь:
Замовник дійсно формує вимоги саме так, як йому потрібно для виконання кінцівої задачі, якою в даному випадку є виготовлення складної РЛС. Розбиття на окремі лоти призводить до того,що частина комплектуючих, а саме ті що подорожче, з радістю постачаються, а інші (ті що подешевше) залишаются поза увагою учасників торгів. Ніхто не наполягає на тому, що учасник торгів є офіційним дистиб'ютором. Мова йде про те, що треба постачати оригінальні комплектуючи, які придбані у офіційного дистриб'ютора або в Україні, або поза її межами. Думка, що наведена у зауважені є перекручуванням фактів. Якщо знайдеться хоча б один учасник торгів, який виконає усі вимоги конкурсу, то це означає, що виконання вимог можливе, а значить не скероване на обмеження коло учасників
Дата відповіді:
13.04.2020 11:04
Відповідь надана
Специфікація
Номер:
53193e4b701e4c4782913bfba0089766
Дата опублікування:
08.04.2020 16:19
Опис:
Згідно додатку 2.1 п.5 - Ви вимагаєте: Завірену копію паспорта або технічного опису виробника, що підтверджує відповідність технічним вимогам.
Тобто на 72 позиції за специфікацією Ви хочете щоб постачальник надав Вам технічний опис (що може бути від 1 до 20 сторік і більше), завірив його, а ще й потім кожен переклав на українську могу? Чи не вважаєте Ви, що такі вимоги є крайньо необгрунтовані? -цю всю інформацію на сьогоднішній день можна знайти у відкритому доступі в інтернеті! Навіщо Ви спеціально ускладнюєте задачі постачальникам????
Відповідь:
Дані вимоги направлені на підтвердження відповідності товару, що пропонується учасником, вимогам закупівлі. Така практика є звичайною та обґрунтованою. Уважно дивиться додаток 2.1 та 2.2 там 72+78 найменувань.
Дата відповіді:
09.04.2020 10:52