-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Хлор рідкий у балонах
У вартість товару входить його доставка
Торги не відбулися
1 299 295.89
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 496.48 UAH
мін. крок: 0.5% або 6 496.48 UAH
Період уточнення:
13.03.2020 16:01 - 19.03.2020 16:00
Відповідь надана
До умов тендкрної документації
Номер:
34f8e7f1a6884a73b611c802db90e76d
Дата опублікування:
19.03.2020 13:26
Опис:
Умовами тендерної документації передбачено надання наступних документів:
1. Додатком 3 тендерної документації визначено, що якщо тара є власністю іноземної держави, Учасник повинен дозвільні документи за умови проведення експертизи на відповідність їх нормативно-правовим актам з охорони праці, що чинні на території України (у відповідності до ст.21 Закону Україні «Про охорону праці»).
Просимо конкретизувати які саме дозвільні документи маються на увазі?
2. На підтвердження безпечної експлуатації балонів, Учасник повинен надати оригінали або копії паспортів балонів (не менше 10) із зазначенням інформації про технічний стан та строк служби.
У відповідності до п. 1 розділу 1 глави V «Вимоги до підготовки і проведення зливу та наливу рідкого хлору» Правил охорони праці при виробництві, зберіганні, транспортуванні та застосуванні хлору, затверджених наказом № 56 Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 12.03.2010 року та зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 01.04.2010 року за № 264/17559, танки, вагони-цистерни, контейнери й балони, призначені для хлору, підлягають обліку й технічному опосвідченню відповідно до чинного законодавства. Облік і реєстрація вагонів-цистерн, контейнерів і балонів, призначених для перевезення рідкого хлору, ведуться в організації-наповнювачі, на балансі якої перебуває хлорна тара.
На території України є лише одна організація-наповнювач – ТОВ «Аульська хлоропереливна станція», на балансі якої перебуває хлорна тара.
Таким чином, паспорти посудин, що працюють під тиском з висновком про їх технічний стан і технічне обслуговування маються в наявності лише у ТОВ «Аульська хлоропереливна станція». Інші учасники позбавлені можливості прийняти участь у процедурі закупівлі, оскільки не є організаціями-наповнювачами, на їх балансі відсутні контейнери (балони) для транспортування хлору, а відповідно і паспорти на такі посудини з відмітками про їх технічний стан і технічне обслуговування..
Крім того, відповідно до п1 розділу 1 Загальні вимоги глави Х. «Додаткові вимоги до балонів» Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском Затвердженого Наказ Міністерства соціальної політики України 05.03.2018 № 333 Зареєстровано в Міністерства юстиції України 10 квітня 2018 р. за № 433/31885 Балони для стиснених, зріджених і розчинених газів місткістю більше 100 л повинні супроводжуватися журналом нагляду (паспортом).
Виходячи з вищенаведеного вимога щодо наявності паспортів для балонів меншою місткістю взагалі відсутня ( законодавством не передбачена )
Для забезпечення замовника хлором, відповідно до умов тендерної документації, якою не передбачена місткість балонів для поставки продукції, наше підприємство планує використання балонів місткістю менше ніж 100 л., які в свою чергу, не повинні бути забезпечені паспортом. Тому вимога щодо надання скан-копії паспортів (не менше 10) із зазначенням інформації про технічний стан та строк служби балонів є дискримінаційною.
Частиною 4 статті 23 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
3. Додатком 3 тендерної документації визначено, що Учасник має надати інформаційну довідку, яка містить інформацію про наявність ліцензії на виробництво (відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»), наявність чинних протягом періоду поставки Дозволів Держпраці на виробництво, постачання, виконання робіт підвищеної небезпеки (ст. 21 Закону України «Про охорону праці», ПКМУ № 1107 від 26.10.2011). Обов’язково до зазначеної довідки надаються скановані підтверджуючі документи.
Вважаємо, що така вимога є дискримінаційною. Так, ліцензія є внутрішнім господарським документом Виробника, який не зобов`язаний надавати копію такого документу споживачам. Єдиним виробником хлору рідкого в Україні є АТ «Дніпроазот», який має офіційних дилерів та не дає укладає договори зі сторонніми споживачами. Зокрема, якщо потенційний Учасник пропонує продукцію іноземного походження, то виникають додаткові труднощі щодо перекладу вказаного документу та отримання від виробника. Відповідно до ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», принципами здійснення закупівель є добросовісна конкуренція серед учасників та відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель. Також просимо конкретизувати які Дозволи Держпраці потрібно надати? Чи достатньо надання Дозволу на експлуатування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (зберігання, транспортування небезпечних речовин) небезпечних речовин 2 класу якщо підприємство не займається виробництвом та виконанням робіт підвищеної небезпеки.
4. Додатком 3 тендерної документації визначено, що Учасник має надати інформаційну довідку, про наявність в Учасника власних (або згідно укладеного договору, копію надати) спеціальних транспортних засобів на перевезення небезпечних вантажів, наявність документу на право перевезення небезпечного вантажу чинну протягом терміну поставки товару. Просимо дати пояснення які саме документи на перевезення небезпечного вантажу потрібно надати?
Відповідь:
1. Про надання дозволів. Замовник звертає увагу, що статтею 21 Закону України «Про охорону праці» та діючим «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженим ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, передбачено одержання Дозволів на виробництво, постачання, виконання робіт підвищеної небезпеки.
Вищевказані вимоги нормативно-правових актів про охорону праці є обов`язковими до виконання як постачальнику, так і замовнику, згідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та діючим «Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженим ПКМУ № 1107 від 26.10.2011, і не можуть включатися або виключатися із вимог тендерної документації.
З метою надання роз’яснення, Замовник конкретизує законну вимогу надання дозволів, згідно вимог законодавства про охорону праці:
- на виробництво (виробництво небезпечних хімічних речовин, якщо він є виробником, якщо Учасник не є виробником – дозвіл від виробника);
- на постачання (дозвіл на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженим ПКМУ № 1107 від 26.10.2011 (станом на 01.01.2020) передбачено одержання Дозволу на застосування устаткування підвищеної небезпеки (балони) «виробникові або постачальникові, а саме: «Виробникові або постачальникові машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - виробник або постачальник) - на застосування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3, якщо інша форма оцінки його відповідності, яка є обов'язковою вимогою до нього, не встановлена технічними регламентами» (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 р. № 48);
- на виконання робіт підвищеної небезпеки (заповнення, злив, ремонт, випробування устаткування підвищеної небезпеки балонів із зрідженим отруйним газом (рідкий хлор).
2. Про надання паспортів. Згідно п.1 розділу ІV. «Експлуатаційна документація та маркування» Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, Затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 05.03.2018 № 333 Зареєстровано в Міністерства юстиції України 10 квітня 2018 р. за № 433/31885 кожне обладнання під тиском повинно супроводжуватись експлуатаційною документацією. Виробники (їх уповноважені представники) або постачальники (імпортери) обладнання під тиском або їх складових частин закордонного виробництва мають забезпечити їх експлуатаційними документами (паспорти, настанови щодо монтажу та експлуатації), табличками і маркуваннями, викладеними державною мовою, технічним файлом. Відповідно до вимог п.2 розділу X «Додаткові вимоги до балонів» Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском, Затвердженого Наказом Міністерства соціальної політики України 05.03.2018 № 333 Зареєстровано в Міністерства юстиції України 10 квітня 2018 р. за № 433/31885, результати технічного огляду балонів, за винятком балонів для ацетилену, записуються особою, яка проводила технічний огляд балонів, у журнал випробувань, якиймає, зокрема, такі графи: 1) товарний знак виробника; 2) номер балона; 3) дата (місяць, рік) виготовлення балона; 4) дата проведеного і наступного технічного огляду; 5) маса, вибита на балоні, кг; 6) масса балона, встановлена під час технічного огляду, кг; 7) місткість балона, вибита на балоні, л; 8) місткість балона, визначена під час технічного огляду, л; 9) робочий тиск (РS), бар; 10) позначка про придатність балона; 11) підпис особи, яка здійснювала технічний огляд балонів. Саме ці вимоги підтверджують технічний стан балонів.
3. Про надання ліцензії. П. 3.4. додатку №3 тендерної документації замовника містить інформацію про необхідність надання довідки, зокрема, про наявність ліцензії на виробництво (відповідно до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності») із наданням сканованих підтверджуючих документів. Зауважуємо, що надання ліцензії виробника саме від потенційного постачальника не вимагається.
4. Про надання документів на право перевезення. Учасник має надати ліцензію на право перевезення небезпечних вантажів, видану відповідним органом УКРТРАНСБЕЗПЕКИ у встановленому порядку, підтверджуючу можливість учасника (або іншої згідно укладеного договору) здійснювати перевезення небезпечного вантажу протягом терміну поставки товару. При цьому,транспортний засіб повинен відповідати вимогам «Правил дорожнього перевезення небезпечних вантажів» затв. Наказом МВС України від 26.07.2004 за № 822.
Дата відповіді:
24.03.2020 13:14