-
Спрощена закупівля
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 79713000-5 «Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони» (ДК 016:2010 код 80.10.1 «Послуги пов’язані з особистою безпекою» (надання охоронних послуг)
надання охоронних послуг
Завершена
164 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 820.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 820.00 UAH
Період уточнення:
05.12.2016 14:55 - 08.12.2016 18:00
Відповідь надана
Щодо надання нотаріальних копій
Номер:
13626ca4187e48a6b0299dba2b959a46
Дата опублікування:
07.12.2016 17:17
Опис:
Доброго дня. Прошу надати роз’яснення стосовно надання нотаріальних копій документів, а саме чи встановлюються Замовником вимога до терміну завірення документа (максимальний строк давності коли документ міг бути завірений-2 роки 5 років ,10 років тому…) адже існує імовірність того, що учасник може надати нотаріальну копію документу (завірену років 5 тому) оригінал якого вже не існує, або до нього внесені зміни. Чи не вважає Замовником доцільним прописати вимогу щодо терміну нотаріального завірення документів для уникнення надання недостовірної інформації та запобігання фальсифікації документів?
Відповідь:
В Документації не зазначено вимог щодо обмеження терміну нотаріального завірення документів.
Також зазначаємо, що необхідно надавати копії (нотаріально завірені копії) документів, які є чинними (дійсними) на момент їх подання. Тобто свідоцтва, ліцензії, дозволи, сертифікати, договори, тощо (копії яких надаються в складі пропозиції) повинні бути чинними на момент їх подання.
Дата відповіді:
08.12.2016 11:29
Відповідь надана
Щодо нотаріального посвідчення документів
Номер:
3f08375cac43476bae2328d048c565d7
Дата опублікування:
07.12.2016 15:21
Опис:
Просимо обґрунтувати та уточнити відповідь на попереднє питання учасника щодо можливості подання оригіналу замість нотаріально завіреної копії. На підставі яких нормативно-правових документів Замовник ставить юридичну силу нотаріально посвідченої копії вище оригіналу?
Згідно з пунктом 10 статті 34 Закону України "Про нотаріат" нотаріуси засвідчують
вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них.
Статтею 75 Закону України "Про нотаріат" визначено, що нотаріуси, посадові
особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують
вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови,
що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності
їх копій не заборонено законом.
Відповідно до статті 76 Закону України "Про нотаріат" вірність копії з копії
документа може бути засвідчена нотаріусом, посадовою особою органу місцевого
самоврядування, якщо вірність копії засвідчена в нотаріальному порядку або якщо ця
копія видана підприємством, установою, організацією, що видала оригінал документа. В
останньому випадку копія документа повинна бути викладена на бланку даного
підприємства, установи, організації з відміткою про те, що оригінал документа
знаходиться на даному підприємстві, в установі, організації.
Крім цього, відповідно до пункту 3 глави 8 Порядку вчинення нотаріальних дій
нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012
№ 296/5, не приймаються порвані документи та документи, викладені на двох і більше
окремих аркушах, якщо аркуші не з'єднані у спосіб, що унеможливлює їх роз'єднання без
порушення цілісності, не пронумеровані і не скріплені підписом відповідної посадової
особи та печаткою юридичної особи (у разі наявності), яка видала документ.
Статтею 19 Закону України "Про нотаріат" передбачено, що за вчинення
нотаріальних дій державні нотаріуси справляють державне мито у розмірах, встановлених
чинним законодавством.
За надання державними нотаріусами додаткових послуг правового характеру, які
не пов'язані із вчинюваними нотаріальними діями, а також технічного характеру
справляється окрема плата у розмірах, що встановлюються Головним управлінням юстиції
Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головними управліннями
юстиції в областях, містах Києві та Севастополі. Кошти, одержані від надання таких
додаткових послуг, спрямовуються до Державного бюджету України.
Стаття 31 вищезазначеного Закону передбачає, що приватні нотаріуси за вчинення
нотаріальних дій справляють плату, розмір якої визначається за домовленістю між
нотаріусом та громадянином або юридичною особою.
Оплата додаткових послуг правового характеру, що надаються приватними
нотаріусами і не належать до вчинюваної нотаріальної дії, провадиться за домовленістю
сторін.
Враховуючи викладене вище, встановлення Замовником у документації вказаних
вище вимог позбавляє можливості потенційних учасників Процедури закупівлі, що мають
вказані вище документи, які не відповідають пункту 3 глави 8 Порядку вчинення
5
нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції
України 22.02.2012 № 296/5, подати свої пропозиції конкурсних торгів.
Крім цього, встановлення Замовником у Документації вимоги щодо необхідності
нотаріального посвідчення вказаних вище документів покладає на учасників Процедури
закупівлі додаткові матеріальні витрати, що може призвести до здороження предмета
закупівлі, що є порушенням принципу здійснення закупівель, визначеного статтею 3
Закону, а саме – максимальна економія та ефективність.
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації вимог
стосовно нотаріального посвідчення копій вказаних вище документів.
Засвідчення вірності копії є нотаріальною дією, що спрямована на підтвердження факту відповідності копії оригіналу документа. При вчиненні нотаріальної дії нотаріус звіряє копію із зазначеним документом, проте це не надає відповіді на питання, чи має нотаріально посвідчена копія силу оригіналу, а лише підтверджує, що станом на день її засвідчення такий документ існував фізично, а от чи існує оригінал наразі, нотаріально засвідчена копія відповіді не дає.
Так, в постанові від 26.09.2012 року № 5011-36 / 3422-2012 Київський апеляційний господарський суд не визнав доведеним факт існування між сторонами угоди про взаємозалік, доказом наявності якого була тільки його нотаріально засвідчена копія. Він прийшов до висновку, що факт наявності такого договору може підтверджуватися тільки його оригіналом. А так як відповідач, незважаючи на вимоги суду, так і не зміг надати суду для огляду оригінали, наполегливо стверджуючи, що належним доказом може бути нотаріально завірена копія договору, то суд відмовився визнавати факт існування між сторонами такого договору.
Крім того, Антимонопольний комітет України також має однозначну позицію із зазначеного питання. Так, рішенням Постійно діючої адміністративної колегії АМК із розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель від 01.04.16 р. № 635-р/пк-ск задоволено скаргу приватного підприємства «ВОСТОКСЕРВІС» (далі – Скаржник) та зобов’язано замовника (відділ освіти Олександрійської районної державної адміністрації Кіровоградської області) внести зміни до документації конкурсних торгів щодо процедури закупівлі вугілля кам’яного марки ДГО-903, вугілля кам’яного марки АС-616.
Відповідь:
Пунктом 6.7. Порядку здійснення допорогових закупівель передбачено:
«Для участі в Закупівлі Учасник подає пропозицію шляхом заповнення екранної форми в Системі, доступ до якої здійснюється через Авторизовані електронні майданчики, і, за потреби, завантаження в Систему електронних документів та документів у електронному вигляді».
На підставі зазначеного, Замовник не заперечує можливості надання оригіналу документу замість нотаріально завіреної копії, лише у випадку, якщо це є оригінал електронного документа у розумінні Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» з всіма необхідними реквізитами та накладеним електронним підписом автора документа. Такий електронний документ повинен бути саме оригіналом, а не електронною копією електронного документа.
Дата відповіді:
08.12.2016 11:29
Відповідь надана
Щодо додатку 1
Номер:
9653eeb7e8324a80939ec9c4231e7f87
Дата опублікування:
06.12.2016 11:14
Опис:
В додатку 1 до документації ( технічні вимоги), учасник повинен надати в електронному вигляді в складі своєї пропозиції наступні документи:
п. 6. Нотаріально завірену копію Сертифікату, який підтверджує, що система менеджменту якістю учасника (стосовно надання послуг, які є предметом закупівлі) відповідає ДСТУ ISO 9001:2009;
п. 8. Нотаріально завірені копії дозволів Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіостанції професійного радіозв'язку з потужністю вихідного сигналу передавача не менш 2Вт у регіоні надання послуг.
п. 9. Нотаріально завірену копію дозволу Українського державного центру радіочастот на право експлуатації радіоелектронного засобу радіозв'язку аналогового ультракороткохвильового радіотелефонного зв'язку сухопутної рухомої служби з потужністю передавача не менше 9 Вт у регіоні надання послуг.
п. 10. Нотаріально завірену копію договору з ДП «Український державний центр радіочастот» на роботи, пов'язані з радіочастотним моніторингом та забезпеченням електромагнітної сумісності радіоелектронних засобів.
Поясніть, навіщо учаснику у складі пропозиції подавати нотаріально посвідчені копії документів, якщо учасник може подати їх оригінали?
Відповідь:
Вимагається надання нотаріально завірених копій й метою запобігання фальсифікації документів (в тому числі й за допомогою графічних редакторів).
Дата відповіді:
07.12.2016 14:30