0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Охоронні послуги (Охорона території ДУ «ІХБГ НАНУ»)

Торги не відбулися

600 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 000.00 UAH
Період уточнення: 05.03.2020 13:10 - 10.03.2020 14:00
Відповідь надана

Про обладнання для запровадження системи контролю доступу, виготовлення та персоніфікації електронних перепусток та забезпечення цілодобового відеоспостереження

Номер: 1ade946a84bc4039892ce439d4bc36a4
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.03.2020 13:32
Опис: У пункті 5.2.1.5. Вашої тендерної документації Замовник вимагає надати документи, які підтверджують наявність в Учасника обладнання для запровадження системи контролю доступу, виготовлення та персоніфікації електронних перепусток та забезпечення цілодобового відеоспостереження, а саме: надати довідку в довільній формі та завірені печаткою підприємства копії документів на придбання необхідного обладнання (договір купівлі-продажу, рахунок, видаткова накладна тощо). У тендерній документації Ви вказуєте предмет закупівлі: Охоронні послуги (Охорона території ДУ «ІХБГ НАНУ»)» (ДК 021-2015: 79710000-4), а вимагаєте перепустки та спостереження, а це вже відноситься до послуг з встановлення відеоапаратури та до коду національного класифікатора 51310000-8 Послуги зі встановлення радіо-, телевізійної, аудіо- та відеоапаратури, а встановлення системи контролю доступу відноситься до коду класифікатора 42960000-3 Системи керування та контролю, друкарське і графічне обладнання та обладнання для автоматизації офісу й обробки інформації. Встановивши вимогу про наявність обладнання для відеоспостереження та системи контролю доступу Ви включили два різні предмети до однієї закупівлі, що є порушенням вимог чинного законодавства. Також згідно Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960, не передбачено, що суб’єкт охоронної діяльності ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ (до суб’єктів охоронної діяльності законодавець НЕ ВИСУВАЄ такої вимоги!!! Тоді чому її висуваєте Ви!?) виготовляти та персоніфікувати електронні перепустки. Тому, по-перше, Ви НЕ МАЄТЕ ПРАВА ставити дану вимогу. По-друге, висуваючи таку вимогу, Ви ЦІЛЕСПРЯМОВАНО та НАВМИСНО обмежуєте коло можливих учасників закупівлі. Проаналізувавши історію Ваших закупівель бачимо, що у Вас є один єдиний улюблений переможець - Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", який надає Вам послуги з охорони вже багато років поспіль. У всіх допорогових закупівлях вказане підприємство переможець, у всіх відкритих торгах – переможець. Єдине з чим Вам не щастить, коли у відкритих торгах один учасник - Українсько-польське спільне підприємство "Макрохем - Україна", тоді закупівлі не відбуваються. Збіг чи закономірність? Також ми бачили Ваші відповіді на це питання (вітання Вашій відповідальній особі - Ожерєдову Сергію Петровичу, якого вже давно час притягнути до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення!) в попередніх закупівлях, і просимо не надавати в десяте відповідь про «з метою економії бюджетних коштів». Чому Учасники повинні за ВЛАСНІ кошти, тобто безкоштовно для Вас (!), виготовляти електронні перепустки? Саме тому, враховуючи вищевказане, ВИМАГАЄМО прибрати дану вимогу та внести зміни до тендерної документації. Якщо Ви цього не зробите, ми будемо скаржитися в Антимонопольний комітет України, бо Ви уже декілька років поспіль нехтуєте вимогою учасників про зміни до цього критерію! І якщо Ви не хочете це усвідомлювати, то нехай Вам це пояснить Антимонопольний комітет України!
Відповідь: Дякуємо за запитання. У Законі України "Про охоронну діяльність" п.1 ст.1 Розділу І "Загальні положення" визначено, що "охорона майна - діяльність з організації та практичного здійснення заходів охорони, спрямованих на забезпечення недоторканності, цілісності визначених власником і належних йому будівель, споруд, територій, акваторій, транспортних засобів, валютних цінностей, цінних паперів та іншого рухомого і нерухомого майна, з метою запобігання та/або недопущення чи припинення протиправних дій щодо нього, для збереження його фізичного стану, припинення несанкціонованого власником доступу до нього та забезпечення здійснення власником цього майна всіх належних йому повноважень стосовно нього". Також у п.1 ст.6 Розділу ІІ цього Закону щодо забезпечення охоронної діяльності зазначено, що "Охорона майна та фізичних осіб забезпечується персоналом охорони шляхом здійснення таких заходів: 1) використання пунктів централізованого спостереження, технічних засобів охорони, транспорту реагування, службових собак; 2) контроль за станом майнової безпеки об'єкта охорони;....". У абз.2 п.1 розд. ІІ наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.03.2016 р. № 454 "Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі" зазначено, що "Предмет закупівлі товарів і послуг визначається замовником згідно з пунктами 17 і 32 частини першої статті 1 Закону та на основі національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23 грудня 2015 року № 1749, за показником четвертої цифри основного словника із зазначенням у дужках конкретної назви товару чи послуги.". За ДК 021:2015 клас предмета закупівлі "79710000-4 Охоронні послуги" включає до себе таки категорії, як "79711000-1 Послуги з моніторингу сигналів тривоги, що надходять з пристроїв охоронної сигналізації"; "79713000-5 Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони"; "79714000-2 Послуги зі спостереження"; "79715000-9 Послуги з патрулювання"; "79716000-6 Послуги з видачі службових перепусток". У зв’язку з тим, що система відеоспостереження та контролю доступу буде використовуватися ВИКЛЮЧНО у професійній діяльності Виконавця НА ПЕРІОД ДОГОВІРНИХ ВІДНОСИН при наданні послуг за предметом закупівлі Охоронні послуги (Охорона території ДУ «ІХБГ НАНУ»)» (ДК 021-2015: 79710000-4), а також вважаючи на те, що МАЙНОВЕ ПРАВО на обладнання згідно умов запропонованого Проекту Договору не переходить до Установи і ЗАЛИШАЄТЬСЯ ЗА ВИКОНАВЦЕМ, відсутні підстави до визначення вимоги про забезпечення цілодобового відеоспостереження та контролю, як окремого предмету закупівлі. Вимога надати документи на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям відповідає положенням Цивільного Кодексу України, де у ст.902 Виконання договору про надання послуг гл. 63 Розділу ІІІ зазначено, що "1. Виконавець повинен надати послугу особисто. 2. У випадках, встановлених договором, виконавець має право покласти виконання договору про надання послуг на іншу особу, залишаючись відповідальним в повному обсязі перед замовником за порушення договору.".
Дата відповіді: 11.03.2020 14:51
Відповідь надана

Комплексна система захисту інформації

Номер: 51da1f4e488941f8a4d333e92b3385a7
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 10.03.2020 13:01
Опис: У тендерній документації міститься вимога: Надати копії документів, що підтверджують наявність впровадженої комплексної системи захисту інформації, (копія сертифікату, декларація, або інше) - про яку саме комплексну систему захисту інформації йдеться? Просимо роз'яснити.
Відповідь: Дякуємо за запитання. В п.п. 5.2.1.6. п. 5 Розділу ІІІ тендерної документації Замовник просить надати копії документів, що підтверджують наявність впровадженої комплексної системи захисту інформації, (копія сертифікату, декларація, або інше). В п.п.10 п.7 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником встановлена вимога проведення технічного обслуговування власними силами та за власний кошт системи контролю доступу, виготовлення електронних персональних перепусток за окремими заявками. Для виготовлення електронних персональних перепусток Виконавцю будуть передаватись персональні дані співробітників (в тому числі і наукових співробітників) Державної установи «Інституту харчової біотехнології та геноміки НАН України». Відповідно до Закону України «Про інформацію» № 2658-12 02.10.1992 р., Закону України «Про захист персональних даних» № 2297-VI від 01.06.2010 р. та Постанови Кабінету Міністрів України № 373 від 29.03.2006 р. «Правила забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах» для виконання вказаних робіт у Виконавця має бути впроваджена комплексна система захисту інформації.
Дата відповіді: 11.03.2020 14:46