-
Відкриті торги
-
Мультилотова
-
КЕП
Охорона об'єктів
охорона гуртожитку, охорона будівельного майданчика
Завершена
351 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.1% або 3 830.00 UAH
мін. крок: 1.1% або 3 830.00 UAH
Період уточнення:
18.11.2016 14:25 - 25.11.2016 10:00
Відповідь надана
щодо приміщення
Номер:
d80e434456d1441c9b0f88b978c288a7
Дата опублікування:
25.11.2016 09:26
Опис:
В технічному завданні по лоту № 2 міститься вимога про те, що «Виконавець на період дії договору щодо надання послуг з охорони повинен встановити за власний рахунок:
-приміщення, обладнаного відповідно до ДОСТ 12.1.005-88, Наказу МВС України №1433 від 25.11.03 р. та переліку умов безпеки працівників під час виконання охоронних функцій необхідними для життєдіяльності санітарно-побутовими умовами, під розміщення охорони Виконавця (вагончик, кунг тощо). Надати в складі пропозиції фотографії запланованого приміщення та вказати адресу його знаходження».
В даному пункті ви посилаєтесь на ДОСТ 12.1.005-88. Змушені зауважити, що даного нормативного акту не існує. Натомість, можливо ви мали на увазі «ГОСТ 12.1.005-88 - ССБТ. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны», однак також постає питання необхідності посилання на даний нормативний акт, оскільки даний стандарт поширюється на повітря робочої зони підприємств народного господарства.
Також, даний пункт говорить про те, що приміщення має бути обладнане відповідно до Наказу МВС України №1433 від 25.11.03 р. Даним Наказом затверджено Інструкцію про організацію діяльності міліції охорони Державної служби охорони при МВС України.
Пунктом 1.1. даної Інструкції передбачено, що вона визначає завдання підрозділів міліції охорони та порядок організації їх служби.
Також в даному пункті зазначено, що на підтвердження наявності в учасника даного приміщення необхідно надати фото приміщення та вказати адресу знаходження даного приміщення.
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» процедура відкритих торгів має декілька етапів зокрема:
Подання пропозиції на участь у торгах;
Проведення аукціону;
Розкриття тендерних пропозицій;
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій;
За результатами проходження даних етапів пропозиція учасника можу бути або визнана найкращою, або відхилена, або взагалі Замовник може не розглядати пропозицію учасника, оскільки вона не найнижчу ціну за результатами проведеного аукціону.
Однак, Учасник беручи участь у тендері вже зобов’язаний нести витрати на придбання приміщення для розміщення посту охорони, не знаючи чи використає він дане приміщення.
З огляду на вищевказані вимоги можна дійти висновку про те, що Замовник лобіює інтереси одного учасника, який вже протягом декількох років здійснює охорону Ваших об’єктів, а саме: Приватне підприємство "Сапсан-1", яке було переможцем торгів в 2013, 2014 та 2015 роках.
Таким чином, дані посилання на дані нормативні акти є безглуздими, оскільки не стосуються діяльності охоронного підприємства та надання послуг.
На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, на якій підставі підприємство-Учасник зобов’язане придбавати дане приміщення до моменту визначення його переможцем, оскільки не має впевненості, що підприємство буде переможцем торгів та зобов’язане буде використовувати дане приміщення? Також, слід зазначити, що придбання такого приміщення не займе багато часу і Учасник, якого визнано переможцем матиме змогу до моменту укладення договору закупити необхідне обладнання для встановлення на об’єктах Замовника.
У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити дані вимоги із тендерної документації, як такі, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника.
Відповідь:
Замовником планується під охорону значна територія будівельного майданчика з недобудовою.
У замовника відсутні можливості та кошти щодо встановлення приміщення для охорони. Тому технічним завданням до тендерної документації вимагається на період дії договору встановлення (тимчасово) за рахунок учасника приміщення під розміщення охорони.
Дане приміщення повинно бути обладнане необхідними для життєдіяльності санітарно-побутовими умовами. В зв’язку з відсутністю в нормативній базі, яка визначає надання охоронних послуг приватними підприємствами, документів що регулюють умови життєдіяльності охоронників при виконанні ними службових обов’язків нами за зразок взято аналогічні документи в яких приблизно викладені вимоги до таких приміщень.
Учасник самостійно несе всі витрати пов’язані з підготовкою та поданням його тендерної пропозиції. Замовник не є відповідальним за зміст тендерної пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів.
Дата відповіді:
29.11.2016 16:11
Відповідь надана
встановлення обладнання
Номер:
ac58c78200da400a8a446080d7481444
Дата опублікування:
25.11.2016 09:25
Опис:
В технічному завданні тендерної документації містяться наступні вимоги:
По лоту 1:
«Виконавець на період дії договору щодо надання послуг з охорони повинен встановити на Об’єкті замовника за власний рахунок та здійснювати обслуговування не менше трьох кольорових відеокамер, відео реєстратор з збереженням інформації за один місяць та не менше двох прожекторів (надати в складі пропозиції підтверджуючи документи на обладнання).
По лоту 2:
«Виконавець на період дії договору щодо надання послуг з охорони повинен встановити за власний рахунок:
- систему спостереження (на розсуд Виконавця) за територією будівельного майданчика незавершеного будівництва Замовника;
- освітлення території будівельного майданчика незавершеного будівництва Замовника, по периметру не менше ніж сімома прожекторами з датчиками руху.
- кнопку екстреного виклику групи швидкого реагування з виведенням її на пульт охорони Виконавця.»
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» процедура відкритих торгів має декілька етапів, зокрема:
Подання пропозиції на участь у торгах;
Проведення аукціону;
Розкриття тендерних пропозицій;
Розгляд та оцінка тендерних пропозицій;
За результатами проходження даних етапів пропозиція учасника можу бути або визнана найкращою, або відхилена, або взагалі Замовник може не розглядати пропозицію учасника, оскільки вона має не найнижчу ціну за результатами проведеного аукціону.
Однак, Учасник беручи участь у тендері вже зобов’язаний нести витрати на придбання відеокамер, ведеореєстраторів, прожекторів та кнопок термінового виклику, які має встановити за власний рахунок не знаючи чи використає він дане обладнання.
З огляду на вищевказані вимоги можна дійти висновку про те, що Замовник лобіює інтереси одного учасника, який вже протягом декількох років здійснює охорону Ваших об’єктів, а саме: Приватне підприємство "Сапсан-1", яке було переможцем торгів в 2013, 2014 та 2015 роках.
На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, на якій підставі підприємство-Учасник зобов’язане придбавати дане обладнання до моменту визначення його переможцем, оскільки не має впевненості, що підприємство буде переможцем торгів та зобов’язане буде встановити вище вказане обладнання? Також, слід зазначити, що придбання необхідного обладнання не займе багато часу і Учасник, якого визнано переможцем матиме змогу до моменту укладення договору закупити необхідне обладнання для встановлення на об’єктах Замовника.
У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити дані вимоги із тендерної документації, як такі, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника.
Відповідь:
Замовником планується під охорону об’єкт підвищеної небезпеки – гуртожиток. В зв’язку з великим скупченням людей та мінімальним залученням охорони виникла нагальна потреба встановлення відеобладнання по периметру території об’єкту.
Враховуючи незначну кількість обладнання яке повинно бути встановлено на об’єкті можна дійти висновку, що охоронні підприємства, що надають якісні охороні послуги в тому числі з залученням технічних засобів мають значну матеріальну базу. А тому надання в складі пропозиції підтверджуючих документів про наявність цього обладнання не повинно бути проблемою для охоронного підприємства.
Учасник самостійно несе всі витрати пов’язані з підготовкою та поданням його тендерної пропозиції. Замовник не є відповідальним за зміст тендерної пропозиції учасника та за витрати учасника на підготовку пропозиції незалежно від результату торгів.
Дата відповіді:
29.11.2016 16:10
Відповідь надана
копії аналогічних договорів
Номер:
26335073c57c49f9b7305023070ad097
Дата опублікування:
25.11.2016 09:24
Опис:
Пунктом 3.1. та 3.3. Тендерної документації передбачено надання в складі пропозиції необхідно надати «Копію аналогічного договору, який підтверджує досвід надання послуг з охорони підприємств, установ чи організацій комунальної чи державної форми власності…» та «Надати не менше двох відгуків (рекомендацій, тощо) від Державних чи комунальних підприємств/установ».
Відповідно до статті 5 Закону України «Про охоронну діяльність» Суб'єкт охоронної діяльності на підставі отриманої у встановленому порядку ліцензії надає такі охоронні послуги:
1) охорона майна громадян;
2) охорона майна юридичних осіб;
3) охорона фізичних осіб.
Таким чином, наявність в охоронного підприємства ліцензії на охоронну діяльність надає можливість охороняти майно будь яких юридичних осіб незалежно від форми власності.
Встановлюючи в тендерній документації вимогу про наявність досвіду надання послуг саме підприємствам, установам чи організаціям комунальної чи державної форми власності ви обмежуєте коло учасників, які можуть взяти участь у торгах та бути переможцем торгів, оскільки підприємство-учасник може мати матеріально-технічну базу, необхідну кількість працівників та досвід охорони підприємств інших форм власності, ніж комунальної чи державної, однак не може бути визнане переможцем, так як не має досвіду охорони об’єктів комунальної чи державної форми власності.
На підставі вищевикладеного, просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, на якій підставі вимагається наявність досвіду охорони саме об’єктів комунальної чи державної форми власності?
У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має вищевказаний досвід.
Відповідь:
Замовник є установою державної форми власності. Для перевірки досвіду з охорони таких державних структур як наша установа замовник вимагає надання копії аналогічного договору, який підтверджує досвід надання послуг з охорони підприємств, установ чи організацій комунальної чи державної форми власності (не менше 2 цілодобових постів) на протязі не менше 6 місяців.
За бажанням учасника в складі пропозиції окрім вищенаведеної копії договору можливо надати інші копії договорів з охорони майна будь яких юридичних осіб незалежно від форми власності.
Дата відповіді:
29.11.2016 15:09
Відповідь надана
посвідчення по пожежній безпеці
Номер:
2f879db4f66d492bab172850b742f172
Дата опублікування:
25.11.2016 09:23
Опис:
В тендерній документації наявні два пункти 2.4., які вимагають надання документів, а саме:
«2.4. Надати копію посвідчення співробітника підприємства та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та нормативно – правових актів з охорони праці.
2.4. Надати копію посвідчення співробітника учасника, який пройшов навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки».
Прохання надати роз’яснення, які саме документи необхідно надати в складі пропозиції, так як вимога про надання копії посвідчення співробітника учасника, який пройшов навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки включена в вимогу про надання копії посвідчення співробітника підприємства та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та нормативно – правових актів з охорони праці?
Відповідь:
Відповідно до Правил пожежної безпеки (затверджених наказом МВС України від 30 грудня 2014 року № 1417 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2015 р. за № 252/26697) керівник підприємства повинен визначити обов'язки посадових осіб щодо забезпечення пожежної безпеки на підприємстві та призначити відповідальних за пожежну безпеку.Посадові особи повинні проходити навчання з питань пожежної безпеки для подальшого проведення з працівниками протипожежних інструктажів та занять з пожежно-технічного мінімуму.Враховуючи викладене замовник вимагає надання в складі пропозиції копії посвідчення співробітника учасника, який пройшов навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки, а також копію посвідчення співробітника підприємства та витягу з протоколу засідання комісії на перевірку знань Закону України «Про охорону праці», гігієни праці, надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та нормативно – правових актів з охорони праці.
Дата відповіді:
29.11.2016 15:07
Відповідь надана
посвідчення членв громадського формування
Номер:
b8f9a5ec5e194b6182efc4983fd81bbd
Дата опублікування:
25.11.2016 09:22
Опис:
Пунктом 2.3. передбачено, що в складі пропозиції необхідно надати «копії посвідчень охоронців (не менше 3 осіб), які є членами громадського формування з охорони громадського порядку, наділеного правами та обов’язками, передбаченими Законом України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”, які дійсні у 2017 рік».
Відповідно до статті 11 «Форми і методи роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону» Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону”
Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону проводять свою діяльність під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України шляхом:
1) спільного з поліцейськими, прикордонниками патрулювання і виставлення постів на вулицях, майданах, залізничних вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, а також у місцях можливої появи порушників кордону в межах району, що контролюється Державною прикордонною службою України, прикордонної смуги; участі в забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, погоджених у випадках, передбачених законом, з виконавчими органами місцевого самоврядування;
2) проведення разом з прикордонниками огляду на маршрутах можливого руху порушників державного кордону, місць їх укриття, транспортних засобів, суміжної з державним кордоном місцевості з метою встановлення причин та умов перебування невідомих осіб;
3) участі у заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень.
Як бачимо із вищевказаної статті члени громадського формування можуть провадити свою діяльність лише під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України. Також, даною статтею встановлено у який саме спосіб можуть провадити свою діяльність члени громадського формування.
Таким чином, член громадського формування може діяти лише в межах Закону та діяти виключно з поліцейськими та прикордонниками.
Таким чином вимога про наявність в Учасника працівників є недоцільною, навіть якщо такі працівники наявні в Учасника здійснювати діяльність як член громадського формування вони можуть виключно з поліцейськими та прикордонниками.
На підставі вищевикладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство мати в штаті працівників, які є членами громадського формування? Як наявність працівників з посвідченням члена громадського формування впливатиме на надання послуг, оскільки здійснювати свою діяльність член громадського формування може тільки спільно з поліцейськими та прикордонниками?
У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має в штаті відповідних працівників.
Відповідь:
Предметом є Послуги у сфері громадського порядку та громадської безпеки. Враховуючи важливість об’єктів та вимоги стосовно попередження та запобігання злочинів і правопорушень,в разі виникнення надзвичайних ситуацій та суспільної необхідності підтримки громадського порядку і безпеки до прибуття представників компетентних органів, Замовник вважає за доцільне надання Учасником документального підтвердження наявності працівників, які є членами громадського формування з охорони громадського порядку, які наділені правами згідно Законом України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» (наділені правами вимагати від громадян додержання правопорядку, припинення адміністративних правопорушень і злочинів, додержання пропускного режиму), та мають посвідчення(після проходження відповідної правової та спеціальної підготовки в органах внутрішніх справ). За даними Штабу спеціалізовані загони по охороні громадського порядку мають більше 30 охоронних підприємств.
Дата відповіді:
29.11.2016 16:09
Відповідь надана
щодо надання медичної довідки
Номер:
314882aff8ab47dc9b1af56ca7ed334b
Дата опублікування:
25.11.2016 09:21
Опис:
Відповідно до вимог документації на підтвердження наявності не менше трьох одиниць транспорту реагування в складі пропозиції необхідно надати «довідку Міністерства охорони здоров’я України (МОЗУ) про реєстрацію співробітника в Єдиному реєстрі медичних працівників, які мають право проводити передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів з відбитком штампа медогляду водія (згідно п 1.8. положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів затвердженого наказом міністерства охорони здоров’я України, МВС України 31.01.2013 № 65/80)».
Пунктом 1.8. положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів затвердженого наказом міністерства охорони здоров’я України, МВС України 31.01.2013 № 65/80 передбачено, що щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів (далі - перевізник).
Закон України «Про автомобільний транспорт» визначає поняття «автомобільний перевізник – це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами».
Відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» транспорт реагування - транспортний засіб, що знаходиться у власності суб'єкта охоронної діяльності, призначений для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони або на події та обставини, що завдають (можуть завдати) майнової шкоди або створюють можливу загрозу особистій безпеці громадян чи персоналу охорони на об'єктах охорони.
Таким чином, охоронне підприємство використовує транспорт реагування для забезпечення негайного реагування персоналу охорони на протиправні дії щодо об'єкта охорони, а не для перевезення пасажирів або вантажів. Отже, охоронне підприємство не здійснює перевезення пасажирів або вантажів, відповідно водії охоронного підприємства не підлягають щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам.
Таким чином, вимога про надання в складі пропозиції «довідки Міністерства охорони здоров’я України (МОЗУ) про реєстрацію співробітника в Єдиному реєстрі медичних працівників, які мають право проводити передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів з відбитком штампа медогляду водія (згідно п 1.8. положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів затвердженого наказом міністерства охорони здоров’я України, МВС України 31.01.2013 № 65/80)» є такою, що суперечить вимогам чинного законодавства.
На підставі вище викладеного просимо Вас надати роз’яснення з посиланням на відповідний пункт, частину та статтю законодавчих актів України, які зобов’язують охоронне підприємство проводити передрейсові та післярейсові медичні огляди водіїв транспортних засобів?
У разі неможливості надати вищевказане роз’яснення вимагаємо виключити даний пункт із тендерної документації, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника.
Відповідь:
1. Медичний огляд водіїв транспортних засобів проводиться з метою визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами (п 1.1. Положення).Пунктом 1.4.Положення передбачено, що щозмінному оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності.Враховуючи викладене кожен водій транспортного засобу підприємства повинен пройти медичний огляд.Пунктом 5.2.Положення передбачено, що медичний огляд водіїв транспортних засобів включає у себе проведення виміру артеріального тиску,перебування водія у стані алкогольногосп’яніннячи під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Проходження медичного огляду водієм є обов’язковим для забезпечення безпеки самого водія, його пасажирів (охоронників) та інших учасників дорожнього руху.Вважаємо дану вимогу такою, що не суперечить чинному законодавству.
Дата відповіді:
29.11.2016 15:57