-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Світлофори
Завершена
10 625 977.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1.5% або 159 974.00 UAH
мін. крок: 1.5% або 159 974.00 UAH
Період уточнення:
17.02.2020 11:06 - 09.03.2020 10:00
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
ee2619f39e5b4c93b8cfad7f8f1098df
Дата опублікування:
03.03.2020 10:40
Опис:
Згідно Додатку 4 для підтвердження відповідності світлофорів технічним вимогам, Замовником вимагається надання зразків світлофорів. Це протиречить чинному законодавству. Також на сайті органу оскарження є багато рішень, в яких вони визнають протизаконним надання зразків продукції Учасників при проведені тендерних закупівель. Просимо не порушувати чинне законодавство та видалити з тендерної документації вимогу надання зразків продукції.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
06.03.2020 09:24
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
19eb6f21d59c4e6fb1abe6df22dcd54d
Дата опублікування:
03.03.2020 10:35
Опис:
Згідно пункту 8) Додатку 4 «Учасник надає принципові електричні схеми до кожного типу світлофора». Дана вимога є дискримінаційною, оскільки принципові схеми – є інтелектуальною власністю виробника, та не можуть бути у вільному доступі. Просимо внести зміни в тендерну документацію шляхом видалення з ТД даної вимоги.
Відповідь:
Не зрозуміло яким нормативно-правовими документом ви керуєтесь з цього питання, але ж Замовнику потрібно знати ці схеми, щоби розумітись з якими процесами та питаннями прийдеться зіткнутися технічному персоналу Замовника при подальшій експлуатації світлофорів.
Дата відповіді:
06.03.2020 09:23
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
0eb4de3b2bdd4c8ea813afdc2e95844b
Дата опублікування:
03.03.2020 10:30
Опис:
Згідно пункту 10 Додатку 4 «Табло відліку часу повинні вироблятися згідно з технічними умовами виробника, або іншим аналогічним за змістом документом, передбаченим для країни виробника, які відповідають вимогам ДСТУ 1.3:2015» Пошук даного стандарту в базі нормативних документів України позитивного результату не дав. Просимо внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
06.03.2020 09:22
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
fc117b09d417451d956767cca2c5b1fe
Дата опублікування:
03.03.2020 10:29
Опис:
24.02.2020 Замовником були внесені зміни до тендерної документації. Після цього, пункт 2 Додатку 4, що звучав у попередній редакції як «2. Світлофори повинні відповідати всім вимогам розділів 4, 5, 6 ДСТУ 4092-2002 «Світлофори дорожні. Загальні технічні вимоги. Правила застосування та вимоги безпеки», які поширюються на відповідне виконання світлофорів, в подальшому ДСТУ 4092-2002». Став Звучати як «2. Світлофори повинні відповідати всім вимогам ДСТУ 4092-2002, ДСТУ EN 12368:2017 (крім п.п. 4.4, 5.2, 6.6, 6.8, 6.10), які поширюються на відповідне виконання світлофорів.»
Просимо роз’яснити, яким чином зміна формулювання даного пункту вилучила дискримінаційні вимоги до Учасників? Учасники, що виготовляють чи постачають свої світлофори відповідно до ДСТУ EN 12368:2017 не можуть відповідати ВСІМ ВИМОГАМ ДСТУ 4092:2002. Ми вже неодноразово зверталися до вас та писали, що стандарти ДСТУ EN 12368:2017 та ДСТУ 4092:2002 конфліктні між собою. Встановлюючи дискримінаційні вимоги до Учасників, Замовник порушує чинне законодавство. Просимо внести зміни в тендерну документацію, шляхом викладення пункту 2 Додатку 4 в наступній редакції: «2. Світлофори повинні відповідати всім вимогам ДСТУ 4092-2002 або ДСТУ EN 12368:2017 з урахуванням вимог Таблиці 1 пункту 4.4 ДСТУ4092:2002, які поширюються на відповідне виконання світлофорів».
Відповідь:
При всьому бажанні, Замовник не має можливості задовольнити бажання усіх виробників. Для введення в експлуатацію, Замовнику потрібні світлофори з вказаними в ТД характеристиками, котрим, як мінімум, відповідають світлофори трьох українських виробників. Як що ви бажаєте прийняти участь в торгах, будь ласка приведіть характеристики своїх світлофорів до вказаних вимог і можете прийняти участь в даної закупівлі.
Дата відповіді:
06.03.2020 09:21
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
68d312edaaae4905bc29b539570e940d
Дата опублікування:
25.02.2020 14:09
Опис:
Виходячи з відповіді Замовника від 24 лютого 2020 16:09 на запитання від 21 лютого 2020 16:26, ми хотіли би, щоб Замовник дав своє пояснення на три простих запитання:
1. Для кого Замовник вважає ОБОВ’ЯЗКОВИМ виконання пункту 1.2 ДСТУ 4092:2002? Для виробників світлофорів, чи для Замовника, якій здійснює закупівлю світлофорів, відповідно до Закону «Про публічні закупівлі»?
2. Яким чином Замовник, при здійсненні публічної закупівлі світлофорів, порушує вимоги національного стандарту ДСТУ 4092? КП «Центр організації дорожнього руху теж виготовляє світлофори, чи він їх все ж таки закуповує за бюджетні кошти?
3. Чому Замовник впевнений, що якимось незрозумілим чином, порушуючи вимоги національного стандарту ДСТУ 4092 при закупці світлофорів в угоду «ОДНОМУ ІЗ УЧАСНИКІВ» він не порушує вимоги чинного законодавства? Замовник при здійсненні закупівлі ставить перевагу ОДНОГО З ЧИННИХ національних стандартів над Законом «Про публічні закупівлі»?
Хочемо нагадати Замовнику, що при здійснені публічних закупівель, він не повинен порушувати вимоги Закону, а саме, ст..3, ст..5, пункту 4 ст.22. Також, ще раз нагадуємо, що в Україні існують два чинних національних стандарти на світлофори: ДСТУ 4092 та ДСТУ EN 12368, які конфліктують між собою. Зобов’язуючи Учасників пропонувати товар виключно до вимог ДСТУ 4092, Замовник унеможливлює прийняття участі в тендері виробників світлофорів, які виготовляють свої продукцію відповідно до ДСТУ EN 12368, та постачальників світлофорів інших європейських виробників, які виготовляють свої світлофори відповідно до міжнародного стандарту EN 12368:2015, що аналогічний українському національному стандарту ДСТУ EN 12368:2017. Відмовляючись привести тендерну документацію до норм чинного законодавства, Замовник встановлює дискримінаційні вимоги для Учасників, що може привести до корупційних передумовин. Ми хочемо зрозуміти, чому торгові представники, чи безпосередньо виробник світлофорів Siemens, що, доречі, виготовляє 25 000 світлофорів на рік та поставляє свою продукцію в 190 країн світу, не може прийняти участь в даній процедурі закупівлі? При чому, ще незрозуміло, чиї світлофори би обійшлись бюджету міста Київ дешевше? Тих вітчизняних виробників, що виготовляють свої світлофори відповідно до ДСТУ 4092 та постачають їх виключно на ринок України (бо більше вони їх продати ніде не можуть), чи виробництва Siemens, які постачаються в 190 країн світу? Такі компанії, як Siemens ніколи не можуть прийняти участь в цих чи аналогічних тендерах тому, що їх світлофори не можуть відповідати ДСТУ 4092 та тому що їм потрібно надавати Замовнику, а відповідно і викласти в Інтернет в системі Прозорро, для підтвердження якості своїх світлофорів свої ТУ (в яких знаходяться вимоги до виробництва світлофорів, що стосуються комерційної таємниці), а не інші конструкторські документи, що, передбачені ДСТУ 3321 (паспорт або формуляр)), тому що їх ТУ повинні бути узгоджені з незрозумілою неіснуючою організацією Департаментом Державтоінспекції МВС України. Ми не можемо зрозуміти, що заважає Замовнику встановити в тендерній документації рівноправні вимоги до всіх потенційних Учасників? Просимо внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Згідно вимог ТД відповідно ДСТУ 4092-2002 та технічних умов, Замовник надав вичерпні пояснення в відповідях на попередні запити (21.02.20, 09:25 ; 24.02.20, 16:09; 24.02.20, 16:09). Що стосується участі в закупівлі компанії Siemens, то як що вони враховують, що не можуть прийняти участь в торгах з дискримінаційних причин, ніхто не заважає їм звернуться з відповідною скаргою до АМК України з цього питання.
Дата відповіді:
28.02.2020 11:43
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
c124d17f57f24990994db5e68e409297
Дата опублікування:
21.02.2020 16:26
Опис:
Виходячи з відповіді Замовника від 21 лютого 2020 09:28 на запитання від 19 лютого 2020 11:53, ми зрозуміли, що зміни в тендерну документацію, які вимагає Учасник, виконані не будуть. Хочемо ще раз нагадати, що Згідно ДСТУ 3321:2003 п.7.14 Технічні умови (ТУ) – це «текстовий конструкторський документ, що містить вимоги до виробу, його виготовлення, контролювання, приймання і постачання, які недоцільно зазначати в інших конструкторських документах на цей виріб». Тобто, Виробник самостійно визначає, які вимоги доцільно або недоцільно зазначати в його власному ТУ. В ТУ Виробник прописує вимоги, які не доцільно зазначати в інших конструкторських документах, а саме ті вимоги до виробництва, що складають комерційну таємницю. Нам не зрозуміло, чому Замовник вимагає від Учасників саме копії аркушів ТУ, а не інших конструкторських документів, що передбачені ДСТУ 3321:2003 (наприклад паспорт, чи формуляр)? Замовник вважає, що всі ТУ всіх виробників світлофорів повинні бути однакові? Чому Замовник вимагає наявність конкретних пунктів з його технічного завдання саме в ТУ Учасників? Повідомляємо, що нами буде проведений детальний аналіз всіх завершених закупівель Замовника на світлофори, починаючи з дати прийняття в дію Закону про публічні закупівлі. Буде проаналізовано склад Учасників, їх пропозиції, які документи були подані в складі пропозицій для підтвердження технічної відповідності та їх зміст. На підставі даного аналізу, нами буде подана Скарга до органу Оскарження, з залученням до даного процесу громадських організацій та місцевої влади міста Київ. Просимо не порушувати чинне законодавство та внести відповідні зміни до тендерної документації.
Відповідь:
Доброго дня! Згідно вимог ДСТУ 3321:2003 технічні умови це конструкторський документ, що містить вимоги до вироблення, контролювання та приймання виробу, які недоцільно зазначати в інших конструкторських документах (ні в паспорті, ні в формулярі). В вимозі п. 5.1.1 ДСТУ 4092 чітко вказано, що світлофори потрібно виготовляти на підставі технічних умов, а в п. 1.2 вказано, що вимоги цього стандарту ОБОВ'ЯЗКОВІ. Таким чином, не зрозуміло, на якій підставі, в угоду одному із Учасників, Замовник повинен порушувати вимоги державного стандарту.
Дата відповіді:
24.02.2020 16:09
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
ff8cadbdcd8c475c95ebc69b0eaaa994
Дата опублікування:
21.02.2020 16:25
Опис:
Виходячи з відповіді Замовника від 21 лютого 2020 09:23 на запитання від 18 лютого 2020 13:21, ми зрозуміли, що зміни в тендерну документацію, стосовно відповідності продукції ДСТУ 4092:2002 або ДСТУ EN 12368:2017 виконані не будуть. Хочемо ще раз нагадати, що стандарт ДСТУ EN 12368:2017 був прийнятий як національний Наказом ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "УКРАЇНСЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І НАВЧАЛЬНИЙ ЦЕНТР ПРОБЛЕМ СТАНДАРТИЗАЦІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЯКОСТІ" № 233 від 15 серпня 2017 року, відповідно до статті 11 Закону України "Про стандартизацію" від 05.06.2014 N 1315-VII, розпорядження Кабінету Міністрів України від 26.11.2014 N 1163-р "Про визначення державного підприємства, яке виконує функції національного органу стандартизації" та на виконання Програми робіт з національної стандартизації на 2017 рік. Також, хочемо повідомити, що наше підприємство виготовляє світлофори відповідно до чинного ДСТУ EN 12368:2017. Незгода Замовника внести відповідні зміни в тендерну документацію, на наш погляд, встановлює дискримінаційні та протизаконні вимоги до Учасників, що унеможливлює прийняття нашої участі в даній тендерній закупівлі. Хочемо повідомити, що нами будуть направлені листи з метою надання роз’яснень даної ситуації до Кабінету Міністрів України, ДП «УКРНДНЦ» з приводу правомірності та законності вибору Замовником, при здійсненні публічної закупівлі, «пріоритетності» одного з двох чинних національних стандартів, з посиланням на запитання та відповіді до даної процедури на сайті Уповноваженого органу. Будуть проведені консультації з питань даної закупівлі з Уповноваженим органом, та на підставі цього нами буде подана Скарга до Органу оскарження, з залученням до даного процесу громадських організацій та місцевої влади міста Київ. Просимо не порушувати чинне законодавство та внести відповідні зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Доброго дня! Замовник не заперечує участі в даній тендерній закупівлі Учасникам, чиї світлофори відповідають вимогам ДСТУ EN 12368:2017, але ж в вимогах цього стандарту відсутня класифікація світлофорів по типу виконання (тому кількісні характеристики Додатку 4 ТД виконані відповідно до вимог ДСТУ 4092), крім цього, враховуючи на те, що вимоги ДСТУ 4092-2002 необхідні в даному випадку і не тільки, Учасник може запропонувати світлофори в відповідності до вимог ДСТУ EN 12368:2017 і одночасно до ДСТУ 4092-2002 в межах розбіжностей, але з обов'язковим доповненням вимогам відсутнім в ДСТУ EN 12368:2017. А саме - п. 4.1-4.3, п.4.4 табл.1, п. 4.5, 5.1.1, 5.1.7, 5.1.9 та 6.1. Підтвердженням відповідності предмета закупівлі відповідно підпункту 4 пункту 13 Додатку 4 буде - копія протоколу (у тому числі копія протоколу випробувань) або копія сертифікату (у тому числі сертифікату відповідності).
Дата відповіді:
24.02.2020 16:09
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
921af7352acf4332ad026cfd1b9aed21
Дата опублікування:
19.02.2020 11:53
Опис:
Згідно пункту 13 підпункту 2) Додатку 4, Замовником вимагається: «Копія титульного аркушу технічних умов (ТУ) виробника світлофорів та аркушів ТУ, у яких наведено вимоги згідно з пунктом 2, 3, 4, 5, 11 цих Технічних вимог, або копія іншого аналогічного за змістом документу в якому наведено ці ж вимоги, що передбачені для країни виробника, складеного українською мовою, а в разі якщо він був складений іншою мовою - перекладеного українською мовою».
Згідно ДСТУ 3321:2003 п.7.14 Технічні умови (ТУ) – це «текстовий конструкторський документ, що містить вимоги до виробу, його виготовлення, контролювання, приймання і постачання, які недоцільно зазначати в інших конструкторських документах на цей виріб». Тобто, Виробник самостійно визначає, які вимоги доцільно або недоцільно зазначати в його власному ТУ.
Нам незрозуміло, на основі чого Замовник визначає, які пункти його технічного завдання повинні бути зазначені в ТУ виробників? Це дуже схоже на те, що технічне завдання Замовника розроблялося відповідно до ТУ якогось конкретного виробника. Просимо пояснити, чому саме пункти 2, 3, 4, 5, 11 Технічних вимог Замовника повинні бути у всіх ТУ всіх виробників? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що може порушувати чинне законодавство. Також, незрозуміло, які саме документи має на увазі Замовник виразом «або копія іншого аналогічного за змістом документу в якому наведено ці ж вимоги». Просимо конкретизувати та внести зміни в тендерну документацію, які саме аналогічні документи Замовник має на увазі, відповідно до ДСТУ 3321:2003.
Відповідь:
Доброго дня! В пунктах 2, 3, 4, 5, 11 Технічних вимог Замовник вказав параметри технічних характеристик світлофорів які не враховані в вимогах ДСТУ 4092, але ж є важливими та необхідними для встановлення та подальшої ефективної та безпечної експлуатації виробів. Тому Замовник повинен бути впевнений, що підтвердження таких важливих характеристик, як значення напруги та її допустимі відхилення, споживна потужність, граничний термін експлуатації та інші - дійсно впроваджуються при виробництві таких світлофорів та підтверджені на рівні конструкторської документації виробника.
За текстом пункту 13 підпункту 2) - вираз “аналогічні за змістом документи” стосується тільки виробників інших країн, тому не зрозуміло що мається на увазі під відповідністю цих документів до ДСТУ 3321:2003.
Дата відповіді:
21.02.2020 09:28
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
5260b2ac899145089b74de87e813adcf
Дата опублікування:
18.02.2020 17:39
Опис:
Згідно пункту 9 Додатку 4, Замовником вимагається: «Табло відліку часу повинні вироблятися згідно з технічними умовами виробника, або іншим аналогічним за змістом документом, передбаченим для країни виробника, які відповідають вимогам ДСТУ 1.3:2015».
Не зрозуміло – що таке ДСТУ 1.3:2015? Пошук даного стандарту в базі нормативних документів України позитивного результату не дав. Просимо надати роз’яснення та внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь:
Доброго дня! Замовником будуть внесені зміни до Додатку 4 тендерної документації.
Дата відповіді:
21.02.2020 09:27
Відповідь надана
Вимога внесення змін до тендерної документації
Номер:
b914257670d1487596de64cdd6324107
Дата опублікування:
18.02.2020 17:13
Опис:
Згідно пункту 9 Додатку 4, Замовником вимагається: «Світлофори повинні вироблятися згідно з технічними умовами або іншим аналогічним за змістом документом, передбаченим для країни виробника, в яких враховано всі обов’язкові вимоги ДСТУ 4092-2002 та які погоджено з Департаментом Державтоінспекції МВС України (вимога пункту 5.1.1 ДСТУ 4092-2002) або іншим уповноваженим органом, установою, організацією».
Доводимо до вашого відому, що на даний час в Україні діють два рівноправні національні стандарти на світлофори: ДСТУ 4157-2003 та ДСТУ EN 12368:2017. Обидва стандарти конфліктні між собою. Таким чином, виробникам світлофорів, що виробляють свою продукцію за стандартом ДСТУ EN 12368:2017, не можуть відповідати вимогам стандарту ДСТУ 4157-2003. Дана вимога Замовника є дискримінаційною, та порушує законні інтереси Учасників. Також, не зрозуміло, з ким повинні бути погоджені технічні умови або інші аналогічні за змістом документи, передбачені для країни виробника світлофорів? Відповідно до наказу Мінекономрозвитку № 572 від 20.05.2014 "Про визнання таким, що втратив чинність, наказу Мінекономрозвитку України від 04.11.2013 № 1299", яким скасовано надання Мінекономрозвитку адміністративної послуги з проведення державної реєстрації ТУ, технічні умови більше не підлягають державній реєстрації та не повинні примусово узгоджуватися з якими то не було державними службами чи органами. Більш того, нам не відома така організація як Департамент Державтоінспекції МВС України. Такої організації в Україні не існує. Вимагаємо від Замовника внести зміни в тендерну документацію шляхом приведення її до конкурентних умов та норм чинного законодавства.
Відповідь:
Доброго дня! З цього питання відповідь надано в відповіді на запит від 18.02.20, 13:21. Що стосується погодження технічних умов, то в ТД окрім вимоги п. 5.1.1 ДСТУ 4092 про погодження з Департаментом Державтоінспекції МВС України, погодження технічних вимог з будь якими іншими структурами не вимагається. Відсутність в тендерній пропозиції погодження з Департаментом Державтоінспекції МВС України на технічних умовах з одночасним наданням Учасником в своїй пропозиції пояснення відсутності такого погодження (відповідно вимог ч.1 р. ІІІ ТД), Замовника задовольнить та ця вимога ТД буде вважатись виконаною.
Дата відповіді:
21.02.2020 09:25