-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
розроблення Генеральних планів населених пунктів Тернопільської міської територіальної громади
Торги не відбулися
1 450 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 250.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 250.00 UAH
Період уточнення:
13.02.2020 18:39 - 21.02.2020 09:00
Відповідь надана
Дискримінаційна умова
Номер:
abde1e5d18a743238ad12d21e0e7b3b1
Дата опублікування:
20.02.2020 10:37
Опис:
Предметом закупівлі є послуги у сфері містобудування (Розроблення генеральних планів населених пунктів Тернопільської міської територіальної громади). Розроблення генеральних планів населених пунктів регулюється Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності», Порядком розроблення містобудівної документації, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.11.2011 № 290, ДБН Б.1.1-15-2012 Склад та зміст генерального плану, ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій». Відповідно до п. 4.5. Порядку розроблення містобудівної документації генеральний план населеного пункту, план зонування території та детальний план території розробляються суб’єктами господарювання, у складі яких є архітектор, що має кваліфікаційний сертифікат. Тобто законодавством встановлена вимога до розробників містобудівної документації. Разом з тим, у п.7.6 тендерної документації у переліку документів, які надаються в складі тендерної пропозиції для підтвердження спроможності Учасника надати послугу, що є предметом закупівлі зазначено сертифікат ISO 9001. Відсутність сертифікату ISO 9001 «Система управління якістю» не перешкоджає ефективному використанню матеріально-технічної бази та ефективному використанню її складових в процесі надання послуг, окрім цього законодавством не передбачено наявність такого сертифікату для послуг, що є предметом закупівлі. Вважаємо вимогу щодо надання сертифікату ISO 9001 дискримінаційною, що суперечить ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та такою, що обмежує конкуренцію. Тому просимо привести тендерну документацію у відповідність до вимог законодавства, прибрати дискримінаційний критерій щодо надання учасником сертифікату ISO 9001.
Відповідь:
Відповідно до ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити зокрема: один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Зазначаємо, що з метою вдосконалення функціонування системи управління якістю та підвищення ефективності діяльності виконавчих органів, в Тернопільській міській раді впроваджена та успішно застосовується система менеджменту якості відповідно до вимог стандарту ISO 9001:2015 (далі – Стандарт).
З врахуванням викладеного, та враховуючи велику площу території що охоплюється послугою, до тендерної документації включено вимогу надання учасниками інформації про наявність дійсного сертифікату системи менеджменту якості (ISO 9001), так як саме наявність в учасника вказаного сертифікату та його відповідність вимогам Стандарту гарантує якість надання послуг, оскільки одним з основних принципів побудови системи менеджменту якості відповідно до вимог Стандарту є орієнтація на замовника та процесний підхід до діяльності.
Звертаємо увагу, що оскільки своєчасно отримати зазначений сертифікат якості ISO 9001:2015 може будь-яка організація, що організувала свою діяльність у відповідності до цього Стандарту, тобто при дотриманні зазначеного Стандарту, суб’єкт господарювання у своїй діяльності при наданні послуг дотримується певних правил, регламентів, які виключають будь-який ризик, замовник не може вважати зазначену вище вимогу дискримінаційною.
Окрім того, обов’язковою вимогою для отримання зазначеного сертифікату суб’єктом господарювання є успішне проходження незалежного технічного аудиту, який дає можливість підтвердити усю необхідну для надання послуг матеріально-технічну базу.
Таким чином, вимога тендерної документації щодо надання учасниками інформації про наявність дійсного сертифікату системи менеджменту якості (ISO 9001:2015) є обґрунтованою та такою, що не суперечить ст. 3,16,22 Закону України «Про публічні закупівлі», а відсутність в учасника сертифікату є підставою для відхилення його тендерної пропозиції.»
Дата відповіді:
21.02.2020 15:06
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
28bf62c8665741099fcb71c3312f522a
Дата опублікування:
19.02.2020 09:55
Опис:
Предмет закупівлі є містобудівною документацією і регулюється зокрема Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Згідно статті 7 цього Закону заначено, що для розроблення містобудівної документації потрібен АРХІТЕКТОР, про інших спеціалістів мова НЕ ЙДЕ.
Просимо внести зміни до тендерної документації в частині кваліфікованих фахівців. Кількість яких не впливає на якість та терміни виконання закупівлі та суперечить нормам ЗУ «Про публічні закупівлі». В іншому випадку, зазначена вимога щодо кваліфікаційних критеріїв закупівлі наявності фахівців буде оцінюватись як дискримінаційна умова та антиконкурентні узгоджені дії та буде підставою для подання скарги до Антимонопольного комітету України.
Відповідь:
«Статтею 7 «Розроблення та затвердження проекту об’єкта архітектури» Закону України «Про архітектурну діяльність» визначено, що проєкт об’єкта архітектури розробляється під керівництвом або з обов’язковою участю архітектора, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат, а не самим архітектором. Саме наявність в учасника зазначених в тендерній документації кваліфікованих фахівців є необхідною умовою для розроблення генеральних планів населених пунктів в обсязі, визначеному Державними будівельними нормами України ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту».
Дата відповіді:
21.02.2020 15:05
Відповідь надана
Роз'яснення стосовно деяких вимог тендерної документації
Номер:
ef92c1d132164890b33fe9421cfff225
Дата опублікування:
17.02.2020 17:36
Опис:
Шановний замовник!
Просимо повідомити у зв’язку з чим в Тендерній документації в п.п.7.6 п.1 розділу ІІІ «інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вказано, що Учасник повинен надати інформацію
- про наявність впровадженої системи захисту інформації (КСЗІ) для роботи з документами для службового користування, яка підтверджена декларацією Держспецзв’язку України.
Т.я. відповідно до ч.11 ст. 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» матеріали генерального плану населеного пункту не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується відповідно до вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації" шляхом надання їх за запитом на інформацію, оприлюднення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування.
Виходячи з викладеного, вказана вимога є дискримінаційною і суперечить ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» де вказано «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників».
Відповідь:
Під час виконання послуги з розробки проектів генеральних планів населених пунктів постає необхідність у використанні наявних у Замовника документів, що містять службову інформацію з мобілізаційних питань та інженерно-картографічних матеріалів. Тому, з метою дотримання вимог законодавства з питань використання документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію, передбачено надання Учасником інформації про наявність впровадженої системи захисту інформації (КСЗІ) для роботи з документами для службового користування, яка підтверджена декларацією Держспецзв’язку України.
Дата відповіді:
18.02.2020 16:50
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії (згідно ст. 16 Закону)
Номер:
051920cc4bdc4958b08d36eec205d12f
Дата опублікування:
14.02.2020 14:39
Опис:
Шановний замовник!
Незрозумілою є вимога п.5 тендерній документації: І. Кваліфікаційні критерії (згідно ст. 16 Закону) – наявність в організації не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників. Адже містобудівна документація (згідно з державними будівельними нормами ) не містить розділів для яких потрібно було б залучати спеціалістів по землевпорядкуванню. Просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити з переліку наявних працівників відповідної кваліфікації інженерів – землевпорядників.
Відповідь:
« Державними будівельними нормами, у тому числі ДБН Б.1.1-15:2012 «Склад та зміст генерального плану населеного пункту», не заборонено при розробці проектів генеральних планів населених пунктів включати виконання землевпорядних робіт з проведення обстеження і перевірки якості, обсягу інвентаризації земель, топографо-геодезичних та картографічних робіт. Для отримання якісного результату з розроблення Генеральних планів населених пунктів Тернопільської міської територіальної громади передбачено наявність сертифікованих інженерів-землевпорядників.»
Дата відповіді:
18.02.2020 16:51