-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з продажу квитків і пакетних турів (Джерело фінансування закупівлі - кошти державного бюджету України)
Тендер Prozorro UA-2020-02-07-003297-a
Завершена
12 528 200.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 62 641.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 62 641.00 UAH
Період уточнення:
07.02.2020 15:44 - 27.02.2020 18:00
Відповідь надана
щодо проекту Договору
Номер:
633ee97bab4040dc914c1bdd6a4943b9
Дата опублікування:
27.02.2020 16:48
Опис:
Згідно з частиною 2 - 3 статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі", тендерна документація повинна містити… проект договору про закупівлю з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (пункт 7 частини 2). Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити (частина 3).
Відповідно до частиною першої статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі"фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Поряд з цим, Учасник торгів має зауваження до проекту Договору (додаток 4), тендерної документації оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу: D 44327a4b377d4fcfa21373db17c05443, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-003297-a, а саме до п.3.6 Договору, яким встановлено, що «бюджетні зобов’язання за Договором виникають у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань на 2020 рік»
Відповідно до частин першої, другої статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України. Бюджетні призначення встановлюються законом про Державний бюджет України (рішенням про місцевий бюджет) у порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частини 1 ст.48 Бюджетного кодексу України розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами, враховуючи необхідність виконання бюджетних зобов'язань минулих років….
Враховуючи вищевикладене, вважаємо, внести зміни до проекту Договору і викласти п.3.6 у такій редакції : «У разі затримки бюджетного фінансування розрахунки за надані Послуги здійснюються протягом 7-ми банківських днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок але у межах максимально можливої відстрочки 45 календарних днів.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Проєкт договору, відповідно до п.29 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник розробляє самостійно, як одну із складових тендерної документації. Крім того, передбачена пунктом 4.1. проекту договору до тендерної документації оплата за надані послуги на умовах відстрочки платежу терміном до 45 календарних днів є оптимальною для Замовника та обумовлена тривалістю відряджень, перевіркою документів що підтверджують витрати з придбання авіаквитків (відшкодовуються витрати виключно за наявності документів в оригіналі), а також особливостями бюджетного процесу. Разом з тим ч.6 ст. 231 Господарського Кодексу України встановлено, що штрафні санкції за порушення грошових зобов’язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
Дата відповіді:
28.02.2020 19:00
Відповідь надана
Порядок здійснення оплати
Номер:
5c8a85e565d0401fbfb5f2ee461c23bb
Дата опублікування:
27.02.2020 16:33
Опис:
Шановний Замовнику. Відповідно до наявних у потенційних учасників торгів (надалі – Агентства), агентських договорів (угод) з авіаперевізниками, що є членами IATA (International Air Transport Organization - Міжнародна Асоціація Повітряного Транспорту) та учасниками BSP (Billing and Settlement Plan – система та/або метод розповсюдження та видачі стандартної перевізної документації, та інших документів, та відповідно система взаєморозрахунку між BSP авіакомпаніями та акредитованими Агентствами, відповідно до Правил з Продажу Пасажирських Перевезень для Агентств та Резолюції 850 - Звітно-Розрахункові Системи та усіх додатків до неї) в Україні, Агентства здійснюють реалізацію авіаквитків відповідних авіакомпаній, а також просувають послуги авіакомпанії відповідно до умов, визначених у договорах. У агентських договорах (угодах), сторони визначають окремі умови, які безпосередньо регулюються нормами «Посібника з BSP для агентів. Місцеві процедури Глава 14» (надалі - Посібник), який являє собою типові умови для агентських договорів на продаж послуг авіакомпаній. Посібник видається англійською мовою. Посібник оприлюднюється шляхом та з моменту розміщення його на сайті ІАТА. Таким чином, згаданий Посібник нарівні з Договором визначає права та обов'язки Сторін щодо окремих умов договору, в тому числі Посібник визначає порядок проведення розрахунків між Агентством та авіакомпанією через BSP за посередництвом ІАТА, в тому числі порядок проведення розрахунків в системі BSP. Агентськими договорами передбачено, що Агентства зобов'язані здійснювати продаж послуг у сфері пасажирських авіаперевезень від імені авіакомпанії на рейси, виконувані авіакомпанією, а також на рейси інших перевізників, з якими у авіакомпанії існують відповідні угоди через уповноважені офіси/відділення агентства. Оскільки, Агентства при продажу послуг авіакомпанії діють від імені та в інтересах авіакомпанії, усі кошти, отримані Агентством в результаті такого продажу, є власністю авіакомпанії, і повинні знаходитися в володінні Агентства, відповідно до чинного законодавства України доти, поки не будуть належним чином передані авіакомпанії відповідно до порядку, встановленого у Посібнику. Суми продажу авіаперевезень та розміри коштів, що підлягають сплаті Агентствами відображаються в Звітно-розрахунковій системі BSP. Звітно-Розрахункова система BSP адмініструється Міжнародною організацією повітряного транспорту (ІАТА). Посібник з BSP для Агентів. Місцеві Процедури Глава 14 у п.14.8. визначає процедури оплати Агентом коштів від проданих авіаперевезень. Вказаний порядок передбачає,що ІАТА (Міжнародна асоціація повітряного транспорту),створює і надсилає кожному агентству деталізований розрахунковий аналіз та підсумковий звіт від імені всіх авіакомпаній BSP. Цей звіт визначає належну суму для сплати від/для Агентства, яка має бути отримана Кліринговим Банком у строгій відповідності до розкладу розрахункових днів опублікованого у BSP Календарі. Відповідно до п. 14.8.2. Посібника, Агентство переказує кошти, отримані від продажу пасажирських перевезень авіакомпаній учасників BSP, на банківський рахунок ІАТА Україна, що зазначений в агентських договорах, на підставі Звіту BSP - Агентська Розрахункова Відомість та Аналіз (Agent Billing Statement and Analysis), який надається Агенту ІАТА та надсилається через BSPIink. Агентська розрахункова відомість та аналіз за відповідний звітний період є єдиним достовірним звітом, який вказує суму коштів, що повинен сплатити Агент. Відповідно до п. 14.9.3. Посібника з BSP для Агентів. Місцеві процедури. Глава 14, в BSP оплата повинна здійснюватись своєчасно. Оплата вважається несвоєчасною / пізньою / неналежною, якщо Кліринговий Банк BSP не отримав від Агента суму або частину суми належної до оплати за відповідний звітний період до закінчення банківського робочого дня в День Оплати Агента (Agent Remittance Date), зазначеного в Календарі Звітних періодів BSP. Згідно з BSP Календарем в BSP України запроваджено наступний порядок розрахунків: чотири звітних періоди на місяць (1-7, 8-15, 16-23, 24-по останній день місяця), та чотири рази на місяць здійснюються взаєморозрахунки, за кожний звітний період відповідно. Таким чином, згідно календаря BSP: за оформлені авіаквитки у період з 1 по 7 число – агентства мають розрахуватись з авіакомпаніями до 15 числа. ЗАПИТАНННЯ: Враховуючи вищенаведене, для можливості забезпечення Агентствами безперебійного надання Послуг з продажу квитків (авіаквитків) Замовнику та задля розширення кола потенційних учасників, а найголовніше, для підвищення ефективності та якості надання послуг по договору, що буде укладений за результатами процедури закупівлі (UA-2020-02-07-003297-a ● 914605bc7618438bb2b0ef99fc92158a), вважаємо необхідним та просимо, чи можливо зменшити відстрочку платежу (45 календарних днів, що зазначено у проєкті Договору у п.4.1., який представлено у тендерній документації) до 14 календарних днів у відповідності до порядку розрахунків BSP в Україні та викласти пункт проекту Договору у такій редакції: "4.1. Оплата послуг здійснюється Замовником протягом 14 календарних днів після надання Послуг Виконавцем. При цьому датою надання послуг Виконавцем вважається дата підписання Замовником відповідної видаткової накладної." ?
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Замовником процедури закупівлі є бюджетна установа, яка є розпорядником бюджетних коштів, яка, в свою чергу, при проведенні чи за результатами проведення процедури закупівель здійснює оплату на підставі документів, що підтверджують факт поставки (надання відповідної видаткової накладної). Відповідно до ст. 627-628 Цивільного Кодексу України при укладенні договору сторони є вільними у визначенні умов договору, на власний розсуд визначають зміст договору, формують його конкретні умови тощо. Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) тендерна документація повинна містити проєкт договору, що розробляється та затверджується замовником. Передбачена п. 4.1. проєкту договору до тендерної документації оплата за надані послуги на умовах відстрочки платежу терміном до 45 календарних днів є оптимальною під час закупівлі послуг з продажу квитків і пакетних турів та обумовлена тривалістю відряджень, перевіркою документів, що підтверджують витрати з придбання авіаквитків (відшкодовуються витрати виключно за наявності документів в оригіналі відповідно до п.15 р. ІІ "Порядку забезпечення коштами в іноземній валюті в системі Міністерства оборони України" затвердженого наказом Міністерства оборони України від 09.02.2017 № 85 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.03.2017 за № 329/30197 (зі змінами)), а також особливостями бюджетного процесу.
Дата відповіді:
28.02.2020 18:59
Відповідь надана
щодо згоди з проектом договору
Номер:
a666b2753aa249ccac789f44022813c6
Дата опублікування:
17.02.2020 14:26
Опис:
Пунктом 2 розділу 3 Тендерної документації оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу: D 44327a4b377d4fcfa21373db17c05443, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-003297-a визначено перелік документів які зобов’язаний надати Учасник торгів.
Поряд з цим тендерна документація не містить обов’язку Учасника надати згоду з проектом договору, який розміщений у додатку 4 до тендерної документації.
Питання: чи зобов’язаний Учасник в складі тендерної пропозиції надати наступні документи:
- підписаний але на заповнений проект договору додаток №4 до тендерної документації;
- довідку/лист у довільній формі, яка/який підтверджує ознайомлення Учасника з проектом договору (додаток №4) та гарантує виконання своїх зобов’язань, у разі підписання з ним договору на основі зазначеного проекту Договору
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Відповідно до п. 1 р. 3 Тендерної документації не визначено вимоги щодо надання проєкту договору, який розміщений у додатку 4 до тендерної документації в складі тендерної пропозиції. Як передбачено п. 4 ст. 36 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім окремих випадків зазначених в Законі. Механізм укладання договору про закупівлю за результатами торгів викладено в р. 6 Тендерної документації.
Дата відповіді:
19.02.2020 12:51
Відповідь надана
щодо забезпечення тендерної пропозиції
Номер:
376df0efdc2c4f739b11851f16c0c665
Дата опублікування:
14.02.2020 11:24
Опис:
Відповідно до умов п.2 розділу 3 Тендерної документації оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу: D 44327a4b377d4fcfa21373db17c05443, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-003297-a , Учасник торгів для забезпечення виконання зобов’язань, які виникають у зв’язку з поданням тендерної пропозиції надає забезпечення тендерної пропозиції у формі:
- електронної безвідкличної, безумовної банківської гарантії, далі “банківська гарантія”, з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису на суму 200 000,00 грн.
Питання; Яким чином виконати вимоги тендерної документації оскільки на даний час набрала чинності постанова Правління НБУ від 25 січня 2018 р. № 5 про внесення змін до Положення про порядок здійснення банками за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 р. № 639 якою у новій редакції Положення:виключено розділення гарантій на безвідкличну, безумовну, умовну та відкличну.
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Як передбачено частиною першою ст. 24 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), у разі якщо замовником вимагається надання забезпечення тендерної пропозиції, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику. Відповідно до п. 2 розділу 3 Тендерної документації надана з боку учасника у якості забезпечення тендерної пропозиції банківська гарантія повинна свідчити про обов’язок банку сплатити на користь Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції при виникненні обставин, вказаних у ч. 3 ст. 24 Закону. Текст тендерної документації спрямований на роз’яснення очікувань замовника щодо змісту документів, подання яких передбачають участь у торгах. Надані замовнику повноваження ч. 1 ст. 24 Закону визначати умови, вид, розмір та інше щодо забезпечення тендерної пропозиції дозволяють включати до них будь-які умови, що не суперечать Цивільному кодексу України та Положенню про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземній валютах, затвердженому постановою Національного банку України від 15.12.2004 № 639 ((у редакції постанови Правління Національного банку України від 25 січня 2018 року № 5) де визначено порядок надання гарантій банком-гарантом та реквізити, які має містити банківська гарантія. Якщо надана у якості забезпечення тендерної пропозиції банківська гарантія відповідатиме вимогам ст. 560 – 569 Цивільного кодексу України, зокрема, міститиме строк її дії, підстави для сплати гарантійної суми відповідно до ч.3 ст. 24 Закону, документи, необхідні для такої сплати, відсутність можливості відкликання її гарантом без згоди (попереднього повідомлення) бенефіціара, це не призведе до відхилення пропозиції учасника. Відсутність у тексті банківської гарантії слів “безумовна” та “безвідклична” не стануть формальною причиною відхилення пропозиції.
Дата відповіді:
17.02.2020 11:09
Відповідь надана
щодо підпису документів тендерної пропозиції
Номер:
4c0878bae79e44f799beda8cc9d31fc5
Дата опублікування:
14.02.2020 11:03
Опис:
Відповідно до умов Тендерної документації оприлюдненої Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу: D 44327a4b377d4fcfa21373db17c05443, ідентифікатор закупівлі: UA-2020-02-07-003297-a , Учасник зобов’язаний в складі тендерної пропозиції надати документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції: повноваженнями щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтвердженими випискою з протоколу засновників або наказом про призначення.
Питання, чи має право представник Учасника, який не є посадовою особою підписати тендерну документацію на підставі довіреності в якій вказані посада працівника та надати у складі тендерної пропозиції довіреність та витяг з наказу про його призначення
Відповідь:
Доброго дня! Дякуємо за Ваше запитання. Так, представник Учасника, який не є посадовою особою може підписати тендерну документацію на підставі довіреності яка уповноважує його діяти від імені Учасника відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) та надати у складі тендерної пропозиції відповідну довіреність та витяг з наказу про призначення.
Дата відповіді:
17.02.2020 11:06