-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Виготовлення із застосуванням геоінформаційних технологій у цифровій формі актуалізованої картографічної основи міста Краматорськ та територій в межах Краматорської міської ради (оновлення планово-картографічних матеріалів)
Завершена
9 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 47 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 47 500.00 UAH
Період уточнення:
05.02.2020 17:38 - 25.03.2020 11:00
Відповідь надана
Щодо відповідності кваліфікаційним критеріям
Номер:
7832a356379148f8b862457cc5d847e7
Дата опублікування:
12.02.2020 15:57
Опис:
Шановний замовний! Відповідно до п. 5 Розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної документації" встановлена вимога щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме:
інженер-геоінформатик / інженер з комп’ютерних систем – не менше 1-ї особи.
інженер-фотограмметрист / фотограмметрист – не менше 1-ї особи.
Вказані працівники перераховані без вжиття конструкції « та/або». Просимо роз’яснити кількість подання вищезазначених працівників.
Відповідь:
Шановний Учасник, на ваше запитання повідомляємо наступне. Відповідно до вимог ТД, учасник повинен надати Довідку від Учасника, складену у довільній формі на фірмовому бланку Учасника (за наявності) та завірена печаткою Учасника (за наявності), про наявність працівників відповідної кваліфікації за основним місцем роботи, які мають необхідні знання та досвід, та будуть задіяні у наданні послуг, що є предметом закупівлі, в тому числі наявність:1.Сертифікованих інженерів-геодезистів, в кількості не менше 2-х працівників. 2. фахівці із геодезичною та/або землевпорядною освітою – не менше 6-ти осіб; 3. інженер-геоінформатик / інженер з комп’ютерних систем – не менше 1-ї особи. 4. інженер-фотограмметрист / фотограмметрист – не менше 1-ї особи.
На виконання даної вимоги, Учасник повинен надати інформацію та підтверджуючі документи не менше 1-го інженера-геоінформатика або інженера з комп’ютерних систем та 1-го інженера-фотограмметриста або фотограмметриста. Слід зазначити, що відповідно до Класифікатору професій ДК 003:2010 № 327 від 28.07.2010 р., що створений відповідно до Наказу Держспоживстандарту України, існують прогалини щодо визначення вказаних професій, але, у свою чергу, підготовка вказаних працівників відбувається у багатьох навчальних закладах України. Отже, для уникнення дискримінаційного підходу, Учасник має право надати інформацію яка повністю підтвердить спеціалізацію та кваліфікацію вказаних спеціалістів.Загальна кількість працівників, які перелічені у Довідці, повинна бути не менше 10 осіб.
Дата відповіді:
14.02.2020 13:45
Відповідь надана
Щодо технічного завдання
Номер:
a06b71c788484fcba75da733d4af3439
Дата опублікування:
10.02.2020 18:06
Опис:
Відповідно до вимог технічного завдання, необхідно виконати аерофотознімальні роботи, з цією ж метою ґзамовником вимагається наявність у учасника літальних апаратів.
Втім, відповідно до інформації Державіаслужби України територія м. Краматорськ входить до зони заборони виконання польотів (Kramatorsk RPAS-P zone) https://avia.gov.ua/bezpilotni-povitryani-sudna-2/zoni-zaboron-ta-obmezhen-vikoristannya-povitryanogo-prostoru/.
Просибо прибрати вищевказані вимоги Замовника.
Відповідь:
Відповідно до п. 35. Положення про використання повітряного простору України (затв. Постановою КМУ № 954 від 6.12.2017), порядок розроблення, погодження, затвердження та впровадження заборон і обмежень щодо використання повітряного простору України, провадження діяльності в їх межах, а також публікування заборон і обмежень та інформування про їх впровадження визначається Державіаслужбою та Міноборони.
Відповідно до розділу 10 Технічного завдання, всі необхідні для проведення аерознімання узгодження з відповідними службами та установами мають бути отримані Виконавцем або представниками Виконавця, а Замовник сприяє Виконавцю (представникам Виконавця) в отриманні таких узгоджень.
Окрім того, проаналізувавши практику Антимонопольного комітету України щодо застосування літальних апаратів при виконанні інженерних та геодезичних послуг, звертаємо вашу увагу на Рішення №АМКУ14945-р/пк-пз від 17.10.2019 (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-09-03-002521-b), яким підтверджується позиція щодо можливості використання спеціалізованих БПЛА для великих за обсягом та складних за умовами зйомки територій з метою проведення швидкого та якісного аерогеодезичного знімання.
Дата відповіді:
13.02.2020 16:39
Відповідь надана
Забезпечення тендерної пропозиції
Номер:
f189dfa1a175471fac27588bc8ba9166
Дата опублікування:
10.02.2020 17:51
Опис:
Відповідно до п. 2 розділу «інструкції з підготовки тендерних пропозицій» встановлена вимога щодо надання забезпечення тендерної пропозиції лише у формі банківської гарантії.
Зважаючи, на значний обсяг забезпечення, дана вимога є дискримінаційною щодо організацій , які не мають надлишкових обігових коштів для забезпечення банківської гарантії.
Разом з тим, відповідно часини 18 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» «забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія».
Відповідно до статті 560 Цивільного Кодексу України визначено поняття гарантії: «за гарантією банк, інша фінансова установа, страхова організація (гарант) гарантує перед кредитором (бенефіціаром) виконання боржником (принципалом) свого обов'язку.».
Отже, на нашу думку, потенційне коло учасників обмежуються встановленою вимогою Замовника, щодо надання «Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі банківської гарантії у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП або КЕП банка-гаранта.». Враховуючи вищезазначене, просимо привести документацію у відповідність до положень статті 560 Цивільного Кодексу України, а саме внести зміни до документації конкурсних торгів, що дозволяють надання гарантій виданих іншими фінансовими установами, страховими організаціями (гарантами), а не лише у формі банківської гарантії.
Відповідь:
Повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини першої статті 20, частини першої статті 21 Закону, відкриті торги є основною процедурою закупівлі, оголошення про проведення яких оприлюднюється разом з тендерною документацією на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та Законом. Відповідно до пункту 29 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).Так, тендерна документація повинна містити, зокрема розмір, вид та умови надання забезпечення тендерних пропозицій (якщо замовник вимагає його надати).
Згідно з абзацом другим частини першої статті 24 Закону у разі якщо надання забезпечення тендерної пропозиції вимагається замовником, в тендерній документації повинні бути зазначені умови його надання, зокрема вид, розмір, строк дії та застереження щодо випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику.
Таким чином, замовник самостійно встановлює в тендерній документації умови надання забезпечення тендерної пропозиції. Відповідно до умов тендерної документації Замовником обрано такий вид забезпечення тендерної пропозиції, як банківська гарантія, яка має бути надана учасником у формі електронного документу, оформленого відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 13 січня 2005 р. за № 41/10321 шляхом її розміщення (завантаження) в електронній системі закупівель одночасно з поданням тендерної пропозиції. Обраний Замовником вид забезпечення тендерної пропозиції, згідно з яким гарантом виступає банківська установа, не суперечить положенням Цивільного кодексу України та Закону. Вимога про надання учасниками процедури закупівлі тендерного забезпечення у формі електронної банківської гарантії не обмежує кола потенційних учасників процедури закупівлі.
Вказане також підтверджується наявністю величезної кількості публічних закупівель, де розмір забезпечення тендерної пропозиції є в десятки разів більшим, ніж встановлений у даній закупівлі, і це не є підставою для зміни тендерної документації, оскільки забезпечення тендерної пропозиції є також і підтвердженням спроможності учасника нести відповідальність за невиконання або неналежне виконання власних зобов’язань (https://infobox.prozorro.org/articles/tenderne-zabezpechennya- «Тендерне забезпечення - це своєрідна гарантія для Замовника, що Постачальник виконає свої зобов'язання та не відмовиться від підписання чи виконання договору»). Прикладом в подібної публічної закупівлі щодо виконання інженерних та геодезичних послуг, де вимагається не менший розмір забезпечення тендерної пропозиціїє https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2017-11-30-002896-c.
Дата відповіді:
13.02.2020 16:37