-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М'ясо (Свинина (м'ясо лопаткова або тазостегнова частина без кістки заморожена та м'ясо котлетне заморожене), стегно кряче та четвертина куряча охолоджені, печінка свиняча заморожена)
Торги не відбулися
375 800.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 879.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 879.00 UAH
Період уточнення:
30.01.2020 10:11 - 04.02.2020 13:00
Відповідь надана
загальна
Номер:
f32bf420dcf64526bbe79bb9605327df
Дата опублікування:
03.02.2020 23:21
Опис:
ЗУ від 6 квітня 2000 року№1645-111 "Про захист населення від інфекційних хвороб" розділ 3 Санітарна охорона території України,карантин, обмежувальні ,протиєпідемічні заходи,ст 32-Види, тривалість та періодичність обмежувальних протиєпідемічних заходів встановлюється в залежності від особливостей перебігу інфекційної хвороби,стану епідамічної ситуації та обставин ,що на неї впливають Профілактичні заходи проводяться не рідше двох разів на рік.Вимога Замовника подання документів про проведення протиєпідемічних заходів за два повних місяці до розкриття суперечить вимогам законодавства. Просимо переглянути вимогу. Яким законодавчим актом(конкретна назва ,номер,дата прийняття) передбачена обов'язкова наявність у Учасника сертифікату ISO 9001;2015 Системи управління якістю. Вимоги. Вимагаемо скасувати явно дискримінаційну вимогу.
Відповідь:
Дана вимога встановлена у відповідності з Законом України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів від 23.12.1997 року №771/97-ВР (зі змінами), де встановлені вимоги, а саме:
Стаття 49. Гігієнічні вимоги до харчових продуктів
1. Оператори ринку дотримуються таких вимог:
1) забороняється прийняття об'єктів санітарних заходів (крім живих тварин), що використовуються для виробництвоа харчових продуктів, після переробки яких отриманий харчовий продукт є непридатним для споживання людиною;
2) первинна продукція та всі інгрідієнти, які зберігаються на потужностях, утримуються в умовах, що запобігають їх псуванню та забезпечують захист від забруднення;
3) харчові продукти повинні бути захищеними від будь-якого забруднення на всіх стадіях виробництва, переробки та/або обігу;
4) ведеться результативна боротьба зі шкідниками і гризунами;
5) дотирмується температурний режим, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів. Такий режим не повинен перериватися. Виключення щодо дотримання температурного режиму, який унеможливлює розмноження мікроорганізмів, формування токсинів, можливе протягом обмеженого періоду часу в процесі підготовки харчового продукту до перевезення, зберігання, продажу, сервірування харчових продуктів за умови, якщо це не спричиняє ризик здоров'ю споживачів.
Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" пункту 3 статті 22. Тендерна документація.
3. Тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вимогою тендерної документації передбачено надання:
5.Сканований оригінал документу, що підтверджує застосування учасником вимог ДСТУ ISO 9001:2015 "Системи управління якістю. Вимоги".
Шановний можливий потенційний учасник, вимогами тендерної документації не передбачено вимоги зазначені в даній частині Вашого запиту, тому просимо Вас уважніше ознайомитись з вимогами тендерної документації.
Дата відповіді:
05.02.2020 16:28
Відповідь надана
загальна
Номер:
50cd3b0eb480441480bd71c66a66d978
Дата опублікування:
03.02.2020 21:44
Опис:
Щодо кваліфікаційних критеріїв
Загальне запитання щодо оголошення
Шановний Замовнику!
1). Повідомляємо Вам, що законодавством прописана лише вимога щодо розробки, введення в дію та практичного застосування процедур, що засновані на принципах НАССР, але відсутня вимога щодо отримання сертифікату ISO. То на якій законодавчій підставі Ви вимагаєте надання у складі тендерної пропозиції документ, що підтверджує застосування виробником вимог, передбачених ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга»?
Окремо хочемо зазначити, що ст. 22 п. 2 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів № 771/97-ВР від 23.12.1997 року (зі змінами) передбачає, що оператори ринку повинні бути здатні встановити інших операторів ринку, яким вони постачають харчові продукти та інші об’єкти санітарних заходів за принципом «крок вперед». На підставі цього Ви, перш за все, як Замовник, повинні мати сертифікат ДСТУ ISO 22000:2007 «Системи управління безпечністю харчових продуктів Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга» або ж введену у дію систему управління безпечністю харчових продуктів (НАССР), щоб відповідати своєму постачальнику за принципом простежуваності. Відсутність у Замовника розробленої програми НАССР або сертифікату ISO виданого на ім’я Замовника дає можливість, в разі подання скарги одним з Учасників,накласти вадповідними контролюючими органами значні штрафні санкції на Замовника.
2)Додатково зазначаємо, що з 1 грудня 2019 року в Україні набрав чинності новий національний стандарт ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018,IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу». Національний стандарт ухвалений Наказом Національного органу стандартизації № 340 від 31 жовтня 2019 року. Таким чином, Ваша вимога є дискримінаційною для потенційних учасників, які вже мали змогу отримати сертифікат ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018,IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу».
За такими ж обставинами, є дискримінаційною також вимога про надання учасником у складі тендерної пропозиції свідоцтва/сертифіката щодо підготовки та підвищення кваліфікації особи за вимогами стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 Системи управління безпечністю харчових продуктів.Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу. Якщо учасник в складі пропозиції надав сертифікат ISO 22000:2007 виданий на ім’я учасника то це значить , що він пройшов відповідну підготовку і додаткового підтвердження цей факт не потребує , про що свідчать і відповідні рішення Антимонопольного комітету України .
3). На якій законодавчій підставі Ви, як Замовник, вимагаєте для надання підтвердження матеріально – технічної бази учасника надати у складі його тендерної пропозиції документи, що належать третій (ім) осібі (ам), що підтверджують право власності Орендодавця у випадку, якщо учасник використовує потужності за договором оренди? Адже документи, що підтверджують право власності або інше право, що дає орендодавцеві повноваження на укладення договору оренди конкретного нежитлового приміщення надаються та перевіряються при укладенні договору оренди та не мають подальшого відношення до господарської діяльності учасника процедури закупівлі.
4)Додатково зазначаємо:
• якщо підприємство, що є потенційним постачальником продукції відповідно до предмету закупівлі, за 2019 рік відповідно до плану перевірок, розміщеному на сайті www.consumer.gov.ua не проходило та відповідно не має на теперішній час пройденого заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин;
• або ж якщо учасник змінив складське приміщення і його матеріально-технічна база, існуюча зараз в 2020 році не відповідає матеріально-технічній базі, яка була у нього у 2019 році та була вказана в акті Держпродспоживслужби за 2019 рік;
• або ж якщо підприємство, що є потенційним постачальником продукції відповідно до предмету закупівлі, звернеться зараз до Держпродспоживслужби із заявою про проходження позапланового заходу державного контролю стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин, то тільки на розгляд його заяви законодавчо встановлений період 15 (п'ятнадцять) днів;
тобто з будь-яких перелічених вище трьох обставин, підприємство, що є потенційним постачальником продукції відповідно до предмету закупівлі, не буде мати змогу відповідати Вашому кваліфікаційному критерію про надання копії акту складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин виданого на потужності учасника, які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника, а тому ця вимога є дискримінаційною.
5). Відповідно до ст. 25 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» від 23.12.1997 № 771/97 ВР:
Не підлягає державній реєстрації як окрема потужність транспортний засіб, що використовується оператором ринку у зв’язку з експлуатацією іншої належної йому зареєстрованої потужності або потужності, на яку видано експлуатаційний дозвіл.
А тому Ваша вимога про надання окремого акту, складеному за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного контролю (інспектування) стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин виданого на транспортний(ні) засіб(би) є невідповідною вимогам чинного законодавства та дискримінаційною.
Зважаючи на викладене вище, прохаємо Вас внести зміни в тендерну документацію з метою усунення дискримінаційних вимог у встановленому Законом порядку, адже позиція Антимонопольного комітету, як органу оскарження, є принциповою в даному питанні щодо дотримання замовниками прозорого механізму державних закупівель.
Дякуємо.
Відповідь:
Закон України "Проосновні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами) передбачає наступне:
Стаття 21. Вимоги щодо застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.
1) Оператори ринку розробляють, запроваджують та використовують постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках.
Тендерна пропозиція не містить вимоги надання сертифікату ISO, як зазначено у вашому зверненні. Поряд з тим повідомляємо, що дана вимога встановлена для підтвердження того, що учасник розробив, запровадив та використовує постійно діючі процедури, які базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках відповідно до Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року № 771/97-ВР (зі змінами).
Також статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" в частині "Кваліфікаційні критерії" передбачено:
1.Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
-наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
-наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Саме для підтвердження відповідності обладнання та матеріально-технічної бази учасника вимогам чинного законодавства передбачено дану вимогу.
2) В даній частині повідомляємо Вам, що в разі надання потенційним учасником сертифікату ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018,IDT) "Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу" тендерна пропозиція такого учасника не буде відхилена.
Дана вимога встановлена у відповідності до вимог Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" від 23.12.1997 року №771/97-ВР (зі змінами), де передбачено наступне: Стаття 20. Обов'язки операторів ринку.
1. Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють.
2. Оператори ринку зобов'язані:
- забезпечити дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу;
- розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів;
Також Законом України "Про публічні закупівлі", стаття 16. Кваліфікаційні критерії передбачено:
1. Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
2. Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
3) У додатку 2 до тендерної документації у переліку документів на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним та іншим критеріям, вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та повноважень представника або уповноваженої особи Учасника передбачено:
10.Наявність обладнання та матеріально-технічної бази:
11. Довідка в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (складських (виробничих) приміщень, транспортного(-их) засобів) за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), в якої зазначається інформація про найменування,кількість:
Для підтвердження інформації, що виикладена у довідці надати наступні документи:
- завірені учасником копії правовстановлюючих документів (дійсних на дату подання Учасником пропозиції), підтверджуючих наявність у Учасника власних та/або орендованих складських приміщень (виробничих), пристосованих для зберігання продуктів харчування, які є предметом закупівлі, у тому числі з зазначенням площ та адрес розташування цих приміщень (та технічними можливостями підтримання температурного режиму від 0*C ДО +4*С, для продукції тваринного походження) відповідно до умов зберігання продуктів харчування, які закуповуються;
Ваше питання є взагалі не зрозумілим і ніяким чином не відноситься до вимог зазначених в тендерній документації.
4) Шановний можливий потенційний учасник, замовник не може підлаштовуватись під будь-якого учасника і питати "ви маєте чи не маєте той або інший документ". Відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" пункту 3 Статті 22. Тендерна документація
Тендерна документація також може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Вищезазнеачена вимога встановлена для підтвердження того, що учасник в своїй діяльності дотримується вимог Закону України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів № 771/97-ВР від 23.12.1997 року (зі змінами)
5) Шановний можливий потенційний учасник, вимогами тендерної документації не передбачено вимоги зазначені в даній частині Вашого запиту тому просимо Вас, уважніше ознайомитись з вимогами тендерної документації.
Дата відповіді:
05.02.2020 16:05