-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Дизельне паливо
Дизельне паливо
Торги відмінено
3 582 480.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 0.1% або 5 000.00 UAH
Період уточнення:
21.01.2020 14:10 - 27.01.2020 00:00
Відповідь надана
Дискримінація виробник
Номер:
7784f478b5074180b77b2ef2168caee8
Дата опублікування:
24.01.2020 19:24
Опис:
Щановний Замвонику!
Згідно Додатку 1 вимгається надати "Інформація щодо підтвердження загального об’єму поставки нафтопродуктів бензовозними нормами від виробника: підтвердженням інформації є Копія Договору з виробником щодо поставки нафтопродуктів бензовозними нормами або Гарантійний лист виробника щодо поставки нафтопродуктів бензовозними нормами. " Дана вимога, очевидно, є необгрунтованою, дискримнаційною та значно обмежує коло учаників.
Відповідно до Технічним вимог та Умов Проекту договору ПОСТАЧАЛЬНИКОМ ВВАЖАЄТЬСЯ УЧАСНИК ЗАКУПІВЛІ , а не ВИРОБНИК продукції, ТОМУ лише ПОСТАЧАЛЬНИК має гарантувати поставку товару, ким є УЧАСНИК. При цьому не обов'язково мати договір з виробником, так як в Україні існують офіційні представники виробників продукції, з якими Учасники мають договори поставки нафтопродуктів і здатні вчасно виконати умови договору в повному обсязі.
Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині технічних вимог (додаток 1 до тендерної документації), де вказано "підтвердження поставки товару від виробника продукції".
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Відповідь:
Внесено зміни до Додатку 1 Тендерної документації: Інформація щодо підтвердження загального об’єму поставки нафтопродуктів бензовозними нормами від виробника або Постачальника: підтвердженням інформації є Копія Договору з виробником або Постачальником щодо поставки нафтопродуктів бензовозними нормами або Гарантійний лист виробника або Постачальника запропонованого Учасником Товару про те, що виробник або Постачальник підтверджує можливість поставки Учасником Товару щодо поставки нафтопродуктів бензовозними нормами.
Дата відповіді:
28.01.2020 16:21
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
1e46b5fa5b0941f1afb6d070423c3f36
Дата опублікування:
24.01.2020 19:00
Опис:
Звернення щодо усунення дискримінаційних вимог.
У додатку 1 та пункті 2.5. Додатку 3 міститься вимога щодо нафтобази «надати документальне підтвердження (діючий договір купівлі/продажу/постачання/оренди/тощо, щодо нафтобази учасника) місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника, що знаходиться за адресою: Україна, 08540, Київська область, Фастівський район, село Велика Снітинка, вул. Центральна 101, склад паливо-мастильних матеріалів.»
Повідомляємо про те, що поставка Товару здійснюється наливом і транспортом Постачальника до складу Замовника ( п.3.1. та п.3.2. Проекту договору до ТД), а не власним транспортом Замовника з бази Учасника, тому місце розташування зовсім не має хвилювати Замовника для виконання умов постачання згідно з додатком 1 та Проектом договору до ТД. Також, відстуні умови щодо зберігання палива ЗАмовника на базі Учасника, що свідчить про НЕОБГРУНТОВАНУ вимогу щодо наявності нафтобази в Учасника та дає підстави вважати, що Замовник орієнтований на певне коло учасників ринку.
Тобто, місце розташування та відсутність/наявність нафтобази в Учасника не впливає на вчасне виконання умов постачання згідно умов Проекту договору та Технічних вимог згідно Додатку 1 до ТД.
Приймаючи до уваги позицію Антимонопольного комітету України з аналогічних питань щодо розташування нафтобази (рішення від 06.02.2019 № 1292-р/пк-пз у процедурі № UA-2019-01-14-001063-b) вважаємо, що Замовник порушив вимоги Закону, застосувавши дискримінаційний підхід до складання вимог тендерної документації та порушив законні інтереси Скаржника.
Враховуючи вищезазначене, Вашою вимогою порушено принципи статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», які передбачають: добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того стаття 5 Закону регламентує недискримінацію учасників торгів, відповідно до якої вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах, а також Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тобто, керуючись статтями 3, 5, 22, 23 Закону України «Про публічні закупівлі» звертаємось до Вас, з метою усунення дискримінаційних умов до учасників торгів, внести зміни до тендерної документації в частині технічних вимог (додаток додатку 1 та пункті 2.5. Додатку 3 до тендерної документації), де вказано окремо місце розташування .
У разі не задоволення нашої Вимоги, будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного Комітету України.
Відповідь:
Відокремлений підрозділ Національного університет біоресурсів і природокористування України «Великоснітинське навчально-дослідне господарство імені О.В.Музиченка» (далі - Замовник) доводить до відома, що згідно положенням пункту 29 статті 1, статті 22 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.04.2016 N 680 саме Замовник, під свої виробничі потреби розробляє тендерну документацію та визначає умови проведення публічних торгів, у тому числі й спосіб та місце поставки товару. Тому надаємо пояснення щодо обґрунтування вимоги „місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника” та „надати документальне підтвердження (діючий договір купівлі/продажу/постачання/ оренди/тощо, щодо нафтобази учасника) місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника”:
1. Замовник має в наявності власний бензовоз ГАЗ 63-53 КХР об’ємом 4910л, який знаходиться в належному технічному стані, має наразі належно оформлені дозвільні документи та виконує перевезення небезпечних вантажів/нафтопродуктів та у випадку нагальної необхідності може здійснити отримання конкретної партії Товару на умовах EXW (відповідно до ІНКОТЕРМС 2010 р.), тому вимога щодо надання документального підтвердження (діючий договір купівлі/продажу/постачання/ оренди/тощо, щодо нафтобази учасника) місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника є обґрунтованою.
Також повідомляємо, що в ТД наявна інформація про можливість здійснення поставки як на умовах DDP так і на умовах EXW (відповідно до ІНКОТЕРМС 2010 р.), а саме:
- в істотних умовах Договору та Проекті Договору (Всі витрати пов'язані із поставкою Товару на склад Покупця несе Постачальник, тобто поставка здійснюється на умовах DDP (відповідно до ІНКОТЕРМС 2010 р.). У разі відсутності потреби Покупця у постачанні певної партії Товару на умовах DDP (незалежно від причини), Постачальник має обов’язок забезпечити можливість отримання конкретної партії Товару Покупцем на умовах EXW (відповідно до ІНКОТЕРМС 2010 р.) у строк та в кількості, зазначених у відповідній Заявці, але за умови що нафтобаза Постачальника ( на якій зберігається Товар) знаходиться на відстані не більш ніж 15км від складу Покупця, що знаходиться за адресою: Україна, 08540, Київська область, Фастівський район, село Велика Снітинка , вул. Центральна 101, склад паливо-мастильних матеріалів);
- в Додатку № 1 ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (На забезпечення потреби Замовника на отримання Товару на умовах EXW (незалежно від причини) Учасник повинен надати документальне підтвердження (діючий договір купівлі/продажу/постачання/ оренди/тощо, щодо нафтобази учасника) місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника, що знаходиться за адресою: Україна, 08540, Київська область, Фастівський район, село Велика Снітинка, вул. Центральна 101, склад паливо-мастильних матеріалів.)
При виконанні договорів Сторони, мають використовувати терміни з Інкотермс 2010, можуть конкретизувати чи навіть змінювати розподіл прав та обов’язків за договорами поставки. Так як застосований у проекті договору термін EXW передбачає, що постачальник зобов’язаний надати товар у розпорядження покупця в названому місці поставки, то цей склад має знаходитись недалеко від Покупця.
Відображаючи в договорі той чи інший з названих термінів, завжди необхідно конкретизувати місце виконання зобов’язання. Якщо поставка здійснюється на умовах самовивозу, недостатньо буде відобразити в договорі обраний термін (EXW), а необхідно зазначити ще і місце поставки (адресу, за якою покупець повинен з’явитися для отримання товару), в данному випадку зазначено відстань не більш ніж 15км від складу Покупця
Оскільки тендерна документація передбачає можливість здійснення постачання Товару як на умовах DDP, так і на умовах EXW, та обґрунтовано вимогу щодо надання документального підтвердження (діючий договір купівлі/продажу/постачання/ оренди/тощо, щодо нафтобази учасника) місця знаходження нафтобази учасника на відстані не більш ніж 15 км від складу Замовника, останнім не порушено умов і принципів Закону України "Про публічні закупівлі"
Також, за розглядом подібних випадків Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України, щодо обмеження відстані на умовах EXW, наявне РІШЕННЯ № 7435-р/пк-пз від 24.07.2018 за оголошенням UA-2018-06-23-000826-b в якому відмовили в задоволення скарги за цим питанням.
Відокремлений підрозділ Національного університет біоресурсів і природокористування України «Великоснітинське навчально-дослідне господарство імені О.В.Музиченка» вважає за необхідне нагадати, що будь-якій ймовірний учасник закупівлі має право на оскарження положень тендерної документації Замовника, у порядку ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» у строки - не пізніше ніж за 10 (десять) днів до закінчення строку подання тендерних пропозицій, та до постійно діючої адміністративної колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель — не пізніше ніж за 4 (чотири) дні до кінцевого строку подання тендерних пропозицій
Дата відповіді:
28.01.2020 16:18