-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Вугілля кам’яне
Торги відмінено
2 868 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 14 340.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 14 340.00 UAH
Період уточнення:
20.12.2019 16:17 - 28.12.2019 17:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
3a592b5b2aa144a28b42348eb2468182
Дата опублікування:
26.12.2019 22:28
Опис:
Щодо вашої відповіді учасникам:
А яким Законом чи іншим нормативно-правовим актом регламентовано, що учасник зобов'язаний мати у складі працівників відповідної кваліфікації водія транспортного засобу та водія технічного засобу для навантаження вугілля?
Законом України "Про публічні закупівлі" одним із кваліфікаційних критеріїв є наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Водночас в цьому Законі немає жодної згадки про те, що Замовник може встановлювати конкретний перелік таких працівників, а тим паче документальне підтвердження кваліфікації працівників, наявність яких вимагає замовник, яка жодним чином не має відношення до виконання умов договору поставки.
Відповідь:
Нормами частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений такий кваліфікаційний критерій, як, зокрема, «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено вимог яким чином учасники повинні підтверджувати свою відповідність зазначеному критерію. Такі вимоги встановлює Замовник на власний розсуд з дотриманням всіх принципів здійснення публічних закупівель. У визначенні чинного законодавства «працівником» є фізична особа яка працює у суб’єкта господарювання, в тому числі суб’єкта господарювання учасника торгів. На нашу думку постачальник вугілля повинен якимось чином завантажувати вугілля на транспортні засоби та доставляти за об’єктами. Тому хтось повинен керувати транспортними засобами або навантажувачем.
Дата відповіді:
28.12.2019 15:27
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги
Номер:
dc9892c6816d455bb87bf1e90a97bac6
Дата опублікування:
24.12.2019 08:56
Опис:
Додатком 2 до тендерної документації встановлено, що Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій оригінал посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (яке повинне бути видане не раніше 2019 року), споживачем в якому повинен бути вказаний учасник процедури торгів (або виробник пропонованої марки вугілля (або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів).
Дана вимога є дискримінаційною, оскільки учасник (або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля учаснику торгів) міг не отримувати протягом 2019 року вугілля пропонованої марки (вугілля ДГ 13-100), а придбавав та реалізовував вугілля даної марки у роках, що передують 2019 року (2017-2018 рр.), тому не може надати в складі тендерної пропозиції оригінал посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки (видане не раніше 2019 року).
Таким чином, Замовник свідомо звужує коло потенційних учасників цих торгів.
Просимо замовника внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Відповідь:
Зауважимо, що умовами тендерної документації учасникам надано можливість надати в складі своєї тендерної пропозиції посвідчення про якість видане не раніше 2019 року на минулу партію вугілля пропонованої марки споживачем в якому може бути вказаний як учасник так і виробник пропонованої марки вугілля або будь-який інший суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію та/або відвантаження вугілля на адресу учасника торгів. При цьому таким виробником або іншим суб’єктом господарювання може бути суб’єкт господарювання договір (купівлі-продажу або поставки або тощо) з яким учасник надає на виконання вимог тендерної документації.
Разом з цим, зазначена вище вимога щодо надання посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки встановлена з метою недопущення погіршення якості вугілля шляхом додавання домішок, в тому числі ґрунту, каміння, сміття, а також інших речовин, що негативно впливають на технічні і якісні характеристики вугілля. Зазначимо, що посвідчення про якість передбачене положеннями пункту 7.3. розділу 7 ДСТУ 7146:2010.
Водночас, виходячи з умов тендерної документації, учасник не зобов’язаний закуповувати вугілля з метою прийняття участі у торгах. Умови тендерної документації надають можливість учасникам надавати відповідне посвідчення про якість на партію вугілля, виданого на виробника або іншого суб’єкта господарювання, що буде здійснювати йому постачання та відвантаження вугілля для подальшого постачання учасником цього вугілля на адресу замовника, з якими планується співпрацювати.
Зауважимо, що під час підготовки та подання своєї тендерної пропозиції учасник повинен визначити вартість, за яку він згоден виконати замовлення щодо постачання вугілля. Для формування вартості пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції, яку він планує постачати. Не маючи договірних відносин з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику, на нашу думку учасник не може сформувати вартість пропозиції для участі у торгах та включити до неї всі необхідні витрати, оскільки в нього відсутня точна інформація щодо собівартості продукції. Отже для підготовки своєї пропозиції учасник повинен знати собівартість продукції за якою він буде закуповувати вугілля для подальшої його реалізації.
Тому учасник, який вирішив прийняти участь у зазначених торгах на момент подання тендерної пропозиції повинен для формування вартості своєї пропозиції укласти договір на постачання вугілля необхідної марки з виробником вугілля чи іншим суб’єктом господарювання, що буде здійснювати постачання та відвантаження вугілля учаснику. В свою чергу, уклавши договір на постачання вугілля учасник, згідно ДСТУ 7146:2010, повинен отримати копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик і має змогу отримати у виробника чи іншого суб’єкта господарювання, з яким укладено договір на постачання та відвантаження вугілля учаснику, посвідчення про якість на вироблену партію вугілля.
Водночас сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик на вугілля видається один раз на чотири роки, а тому зазначені в ньому на дату його видачі (наприклад серпень 2016 року) дані щодо основних параметрів вугілля (зокрема зольність на сухий стан палива та загальна волога на робочий стан палива) відрізняються від тих, що отримуються шляхом дослідження відібраної об’єднаної проби від прийнятої до відправлення партії вугілля. Тому саме посвідчення про якість видане не раніше 2019 року слугуватиме актуальним та об’єктивним обґрунтуванням якості товару, що буде постачатися, та гарантією для Замовника щодо отримання вугілля належної якості.
Отже, вимога тендерної документації щодо надання в складі тендерних пропозицій «посвідчення про якість на минулу партію вугілля пропонованої марки видане не раніше 2019 року», не є дискримінаційною.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:34
Відповідь надана
Згода на обробку персональних даних
Номер:
e965c3deb494403cb3463a012f6491df
Дата опублікування:
23.12.2019 20:43
Опис:
У тендерній документації Замовником визначено, що Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції нотаріально завірену згоду на обробку персональних даних з урахуванням норм Закону України "Про захист персональних даних". Надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у тендерній пропозиції учасника.
Поясність будь ласка, які саме особи, персональні дані яких використовуються у тендерній пропозиції учасника Вами маються на увазі? Чи то лише персональні дані учасника та його працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід? Чи маються на увазі ще якісь особи, наприклад, ті, дані про яких вказуються у довідці про виконання аналогічного договору?
У випадку, якщо замовник вимагає нотаріально завірені згоди на обробку персональних даних також осіб, що зазначаються у довідці про виконання аналогічного договору, будемо змушені звернутися до Антимонопольного комітету України.
Крім того, вважаємо необгрунтованою вимогу замовника щодо надання згод на обробку персональних даних, завірених нотаріально.
Тому, просимо внести зміни в тендерній документації в цій частині.
Відповідь:
Маються на увазі лише персональні дані уповноваженої особи учасника та його працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:33
Відповідь надана
Уточнення щодо довідки про виконання аналогічного договору
Номер:
37264ce7e03b4c80b5d95397d001bc9c
Дата опублікування:
23.12.2019 13:51
Опис:
В тендерній документації Замовником визначено перелік документів, які повинен подати Учасник для підтвердження того, що він володіє досвідом виконання аналогічного договору, зокрема: Довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору в 2018 році або в 2019 році. Довідка повинна містити наступну інформацію: повне найменування контрагента (підприємства, організації, установи, тощо) для якого здійснювались поставки вугілля, його код ЄДРПОУ, адреса, телефон, прізвище, ім’я, по батькові особи, яка відповідала за виконання договору та адреса, телефон, прізвище, ім’я, по батькові особи контрагента, яка може підтвердити інформацію зазначену в цій довідці по відповідному контрагенту; номер та дата договору, предмет договору, найменування та обсяг вугілля, поставленого згідно договору.
Питання до Замовника таке: які саме адресу та телефон особи контрагента, яка може підтвердити інформацію зазначену в цій довідці по відповідному контрагенту, необхідно вказати учаснику? Робочу чи домашню?
Відповідь:
В даному випадку мається на увазі робочі адреса (-и) і телефон (-и)
Дата відповіді:
26.12.2019 19:33
Відповідь надана
Надання медичних довідок
Номер:
84f5bfcfe2334ceeb719051c9e9a824a
Дата опублікування:
23.12.2019 13:36
Опис:
Доброго дня, шановний Замовнику!
У тендерній документації Вами встановлено, що учасник повинен надати в складі пропозиції на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля, оригінал або копію медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом, чинної станом на дату розкриття тендерних пропозицій, за відповідною категорією транспортного засобу або типом технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини.
Просимо Вас надати роз'яснення, щодо необхідності подання учасником оригіналу або копії медичної довідки на водія транспортного засобу, яким буде постачатися товар, та водія технічного засобу/технологічного транспортного засобу/машини для навантаження вугілля щодо придатності до керування транспортним засобом, посилаючись на норми чинного законодавства, якими встановлено обов'язок надання учасником у складі тендерної пропозиції будь-яких медичних довідок.
І як наявність чи відсутність медичних довідок у складі тендерної пропозиції учасника вплине на виконання умов договору переможцем торгів?
Відповідь:
Відповідно до норм пункту 2 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі», та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям. В свою чергу нормами частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений такий кваліфікаційний критерій, як, зокрема, «наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». При цьому Законом України «Про публічні закупівлі» не встановлено вимог яким чином учасники повинні підтверджувати свою відповідність зазначеному критерію. Такі вимоги встановлює Замовник на власний розсуд з дотриманням всіх принципів здійснення публічних закупівель. В свою чергу нормами пунктів 1.1. та 1.3. Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів передбачено, що медичний огляд водіїв транспортних засобів проводиться з метою визначення придатності особи до безпечного керування транспортними засобами, а також водії, які виконують роботи з перевезення вантажів, підлягають періодичному медичному огляду один раз на рік. Тому, на підставі зазначених вище норм Замовником і було встановлено зазначену в питанні вимогу.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:32
Відповідь надана
Звернення за роз'ясненням
Номер:
f1dda2e06b79432a8351378fb4c67ad6
Дата опублікування:
23.12.2019 13:18
Опис:
П. 5 розділу 3 Тендерної документації встановлено, що учасники повинні надати у вигляді оригіналу листа у довільній формі з обґрунтуванням відповідності складу (або майданчика, або площадки, або приміщення, або площі, тощо) вимогам чинного законодавства в тому числі в частині пожежної безпеки (з посиланням на норми чинного законодавства України).
Просимо Замовника чітко вказати, яким конкретно вимогам і якому конкретно чинному закондавству повинен відповідати склад (або майданчик, або площадка, або приміщення, або площа, тощо)? І як учасник повинен це обгрунтувати?
Відповідь:
Вимогам Кодексу цивільного захисту України та іншим чинними нормативними актами, якими встановлюються вимоги до особливостей місця розташування складів по відношенню до інших будівель, наявність необхідного обладнання для гасіння пожеж, тощо
Дата відповіді:
26.12.2019 19:31
Відповідь надана
Документи на вагове обладнання
Номер:
a9ac351c36344bc59aef1d32d60bf495
Дата опублікування:
23.12.2019 13:02
Опис:
Пунктом 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації визначено, що для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати оригінал експлуатаційного документу на автомобільні ваги (або вагове обладнання), зазначені в довідці, в якому повинно бути засвідчено згідно нормативних документів позитивні результати повірки та/або оригінал свідоцтва про повірку на автомобільні ваги (або вагове обладнання), зазначені в довідці, за встановленою нормативними документами формою з позитивними результатами повірки.
Виходячи з того, що учасник використовує залучене вагове обладнання, оригінали вищевказаних документів в складі тендерної пропозиції він надати не може, оскільки не вправі вимагати надання оригіналів цих документів учаснику власником вагового обладнання.
Тому, шановний Замовнику, просимо вас внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Відповідь:
Підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що у разі якщо замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель кольорових сканкопій оригіналів документів, виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень та ін.), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням перевірений учасником на предмет його оригінальності (що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу). Тому на нашу думку встановлена нами вимога щодо надання оригіналів вказаних в питанні документів жодним чином не є дискримінаційною. Учасник має змогу звернутися до власника оригіналів документів з проханням зробити йому та надіслати на електронну адресу кольорові скановані копії з оригіналів необхідних документів.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:28
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії до учасників
Номер:
32ee65affcf745a1a3306e276f23b4ab
Дата опублікування:
23.12.2019 12:50
Опис:
Пунктом 5 "Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону" розділу 3 "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" тендерної документації визначено, що у разі, якщо учасник процедури закупівлі користуватиметься залученим транспортним засобом, яким буде постачатися товар, або технічним засобом (або технологічного транспортного засобу або машини) для навантаження вугілля або автомобільними вагами (або ваговим обладнанням), необхідно надати, зокрема, оригінал документу про технічний огляд та оригінал полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар.
Виходячи з того, що учасник використовує залучені транспортні засоби, оригінали вищевказаних документів в складі тендерної пропозиції він надати не може, оскільки не вправі вимагати надання оригіналів цих документів учаснику власниками транспортних засобів.
Просимо внести зміни до тендерної документації в цій частині та передбачити можливість подання учасниками у складі тендерної пропозиції копії документу про технічний огляд та копії полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів на транспортний засіб, яким буде постачатися товар.
Відповідь:
Підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що у разі якщо замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель кольорових сканкопій оригіналів документів, виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень та ін.), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням перевірений учасником на предмет його оригінальності (що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу). Тому на нашу думку встановлена нами вимога щодо надання оригіналів вказаних в питанні документів жодним чином не є дискримінаційною. Учасник має змогу звернутися до власника оригіналів документів з проханням зробити йому та надіслати на електронну адресу кольорові скановані копії з оригіналів необхідних документів.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:29
Відповідь надана
Документ про атестацію незалежної лабораторії
Номер:
62a884cc1b53491da6b62e03b3fb3235
Дата опублікування:
23.12.2019 11:44
Опис:
Шановний Замовник!
В додатку 2 до тендерної документації встановлено, перелік документів, які Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника до предмета закупівлі.
Зокрема пунктами 5,6 додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога щодо надання учасником оригіналу документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії.
Повідомляємо Вам про те, що учасник не може надати в складі тендерної пропозиції оригінал документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії, оскільки даний документ видається відповідній лабораторії в одному екземплярі і є її власністю.
Тому, учасник в складі тендерної пропозиції може надати тільки копію документа про атестацію відповідної незалежної лабораторії.
Виходячи з цього, просимо Вас внести зміни до тендерної документації в цій частині.
Відповідь:
Підпунктом 1.3. пункту 1 розділу 3 тендерної документації встановлено, що у разі якщо замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель кольорових сканкопій оригіналів документів, виданих іншим органом, установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень та ін.), то такий документ, має бути перед кольоровим скануванням перевірений учасником на предмет його оригінальності (що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу). Тому на нашу думку встановлена нами вимога щодо надання оригіналів вказаних в питанні документів жодним чином не є дискримінаційною. Учасник має змогу звернутися до власника оригіналів документів з проханням зробити йому та надіслати на електронну адресу кольорові скановані копії з оригіналів необхідних документів.
Дата відповіді:
26.12.2019 19:29
Відповідь надана
Уточнення щодо відомостей з ЄДР підприємств та організацій України
Номер:
2017dff87a5c4f6cabd88e63e0c87b83
Дата опублікування:
23.12.2019 10:30
Опис:
п. 1 розділу 3 Тендерної документації Замовником встановлено, що Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції надати оригінал відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України видані уповноваженим органом.
На сьогоднішній день відомості з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України в електронній формі можливо замовити на сайті Міністерства юстиції України (https://usr.minjust.gov.ua/) та отримати Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в електронній формі.
Відповідно до статті 11 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" витяги в паперовій та електронній формі мають однакову юридичну силу.
З огляду на це, просимо Замовника пояснити який уповноважений орган мається на увазі? Та чи може учасник у складі тендерної пропозиції надати Витяг з ЄДР підприємств та організацій України в електронній формі?
Відповідь:
Мається на увазі уповноважений орган, визначений положенням про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України. Якщо документ в електронній формі згідно норм законодавства має однакову юридичну силу з документом в паперовій формі, то учасники мають змогу надати в складі тендерної пропозиції документ в електронній формі
Дата відповіді:
26.12.2019 19:31