-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області
ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області
Торги відмінено
1 375 947 398.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 2 751 894.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 2 751 894.00 UAH
Період уточнення:
29.11.2019 15:20 - 30.12.2019 08:30
Відповідь надана
Питання до проекту договору
Номер:
89bf8f650b934428862455629fe2ec2a
Дата опублікування:
12.12.2019 14:05
Опис:
Згідно статті 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власника автомобільних доріг входить «компенсація витрат власникам транспортних засобів, якщо дорожньо-транспортні пригоди сталися з причин незадовільного експлуатаційного утримання автомобільних доріг». Чому п 1.7 проекту договору підряду суперечить чинному законодавству і компенсація всіх видів витрат перекладена на Виконавця?
Відповідь:
Відповідно до статті 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів належить передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам;
Передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам здійснюється на підставі договору.
На період дії Договору та протягом гарантійного періоду, Виконавець відповідно до Закону України «Про дорожній рух» та норм Глави 82 Цивільного кодексу України, в повній мірі відповідає за належне утримання доріг, забезпечення умов безпеки руху і несе повну безумовну майнову та іншу юридичну відповідальність в частині відшкодування майнової (матеріальної) і нематеріальної (в т.ч. моральної) шкоди та компенсації витрат власникам транспортних засобів, іншим учасникам дорожнього руху якщо дорожньо-транспортна пригода сталася з причини незадовільного експлуатаційного утримання, допущеного з вини Виконавця, а також забезпечує повне майнове відшкодування Замовнику у разі заподіяння збитків користувачами доріг, та/або в процесі використання смуги відведення юридичними чи фізичними особами на мережі автомобільних доріг, якщо такі збитки завдані з вини Виконавця.
Дата відповіді:
13.12.2019 11:35
Відповідь надана
Питання до проекту договору
Номер:
43c5b0eeef954880863e61c51e2a5bbb
Дата опублікування:
12.12.2019 13:59
Опис:
Чому згідно п 6.2 проекту договору підряду виключена мережа доріг загального користування державного значення Луганської області, розташована на лінії зіткнення згідно додатка 2 до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» №1085 від 07.11.2014 р.?
Відповідь:
З метою усунення дрібних недоліків у Тендерній документації, що призводять до неоднозначного зрозумінні та її читання Служба автомобільних доріг у Луганській області рішенням тендерного комітету внесла відповідні зміни у Додатки: 2, 6, 8,11 до Тендерної документації.
Із означеними змінами можливо ознайомитися на сторінці закупівлі за оголошенням UA-2019-11-29-001384-c
Дата відповіді:
13.12.2019 16:14
Відповідь надана
Договір підряду (проект)
Номер:
ada56bab5ef3420094a2f03b7cc8768c
Дата опублікування:
11.12.2019 15:53
Опис:
Згідно п.3.4 проекту Договору підряду «Договірна ціна розраховується на кожний календарний рік».
Питання: Чому технічне завдання (дефектний акт) Додаток 8 до тендерної документації не розподілено по рокам, які обумовлені договором (2020, 2021, 2022 рр.)?
Відповідь:
З метою усунення дрібних недоліків у Тендерній документації, що призводять до неоднозначного зрозумінні та її читання Служба автомобільних доріг у Луганській області рішенням тендерного комітету внесла відповідні зміни у Додатки: 2, 6, 8,11 до Тендерної документації.
Із означеними змінами можливо ознайомитися на сторінці закупівлі за оголошенням UA-2019-11-29-001384-c
Дата відповіді:
13.12.2019 16:06
Відповідь надана
Договір підряду (проект)
Номер:
00f9d443f1964fcf8a2eb48832281916
Дата опублікування:
11.12.2019 15:50
Опис:
Згідно Наказу Державного Агентства Автомобільних доріг України від 08.05.2019р. № 145 «Про затвердження Рекомендацій щодо укладення довгострокового договору на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення», та Типовій формі довгострокового договору (Додаток до рекомендацій до наказу Укравтодору від 08.05.19 №145) зумовлено визначення в договорі протяжності автомобільних доріг згідно предмету договору.
Питання: Чому в проекті договору не визначена Мережа та протяжність автомобільних доріг загального користування державного значення у Луганській області?
Відповідь:
З метою усунення дрібних недоліків у Тендерній документації, що призводять до неоднозначного зрозумінні та її читання Служба автомобільних доріг у Луганській області рішенням тендерного комітету внесла відповідні зміни у Додатки: 2, 6, 8,11 до Тендерної документації.
Із означеними змінами можливо ознайомитися на сторінці закупівлі за оголошенням UA-2019-11-29-001384-c
Дата відповіді:
13.12.2019 16:07
Відповідь надана
Згідно додатку № 6 ДОГОВІР ПІДРЯДУ (ПРОЕКТ)
Номер:
0b07685459624f35a2abbc3e97bef9dd
Дата опублікування:
10.12.2019 14:01
Опис:
При укладанні Правочинів необхідно враховувати, що згідно із статтями 4, 10 та 203 ЦК зміст правочину не може суперечити ЦК, іншим законам України, які приймаються відповідно до Конституції України та ЦК.
Зміст правочину включає в себе зазначення учасників правочину та ті права та обов'язки, про набуття, зміну або припинення яких вони домовилися. Незазначення в змісті правочину його учасників (учасника) або зазначення їх всупереч законодавству означає, що зміст правочину суперечить актам цивільного законодавства, а тому може бути визнаний судом недійсним на підставі ч. 1 ст. 215 і ч. 1 ст. 203 ЦК України.
Правочин у всіх випадках повинен визнаватися недійсним, якщо він суперечить імперативним нормам закону.
В п. 8.3. Проекту договору зазначено, що « Замовник не несе відповідальності за порушення строків оплати наданих послуг, а також від відповідальності за прострочення виконання грошового зобов’язання (ч.2 ст.625 ЦК України), якщо таке порушення стало наслідком затримки/відсутності відповідного бюджетного фінансування».
Вимоги цього пункту суперечать нормам діючого законодавства, що підкріплено системною судовою практикою, рішеннями Верховного Суду України.
Відповідь:
Відповідно до положення «Про Службу автомобільних доріг у Луганській області», затвердженого наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 29.07.2019р. № 248, Служба автомобільних доріг у Луганській області заснована на державній власності і належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України, є державною неприбутковою організацією – юридичною особою публічного права, є замовником виконання робіт з будівництва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг, та їх складових, є одержувачем бюджетних коштів, передбачених бюджетними програмами на розвиток мережі та утримання автомобільних доріг на території Луганській області.
Служба спрямовується і координується Уповноваженим органом управління, підзвітна і підконтрольна йому.
У своїй діяльності Служба керується Конституцією, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами, згоду на обов’язковість яких надано Верховною Радою України, іншими нормативно-правовими актами, наказами та дорученнями Уповноваженого органу управління, цим Положенням, а також будівельними нормами, правилами, стандартами, іншими нормативними документами у сфері дорожнього господарства.
Джерелами фінансування Служби є кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів, а також кошти з інших джерел, які надходять на рахунки Служби згідно з чинним законодавством для фінансування дорожнього господарства.
08 травня 2019 року Державним агентством автомобільних доріг України розроблено та затверджено РЕКОМЕНДАЦІЇ щодо укладення довгострокового договору на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення (далі – Рекомендації).
Рекомендації призначені для використання службами автомобільних доріг в областях при підготовці довгострокових договорів про експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення для оголошення процедури закупівлі.
Довгострокові договори про експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення укладаються у відповідності із приписами п., ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» (Закон № 922) відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених зазначеним Законом.
Додатком до Рекомендацій передбачена ТИПОВА ФОРМА довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення.
Пунктом 8.8. ТИПОВОЇ ФОРМИ довгострокового договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення передбачено, що: «Замовник звільняється від відповідальності за порушення термінів проведення розрахунків, якщо такі порушення виникли внаслідок відсутності бюджетного фінансування та/або його затримки».
Враховуючи вищенаведене, керуючись приписами пунктів 1, 2 статті 212 Цивільного кодексу України, Рекомендаціями Укравтодору та у зв’язку з тим, що фінансування означених послуг/робіт, а також зміни у такому фінансуванні, здійснюється виключно за рішенням органу центральної влади, Служба в проекті договору визначила обставини, що є відкладальними, скасувальними, та суттєвими.
Дата відповіді:
12.12.2019 14:09
Відповідь надана
Довідка про виконання аналогічного договору
Номер:
de14fd5255e64c86bc33c37cba74967f
Дата опублікування:
09.12.2019 09:27
Опис:
Доброго дня! Відповідно до вимог тендерної документації учасник має підтвердити досвід виконання робіт (послуг) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення які включають у склад роботу всіх вказаних видів техніки з обов’язкового мінімального складу спеціальної техніки (машин та механізмів), тобто маається на увазі вказати форти (КБ-2в), в яких будуть вказані роботи з кожною одиницею техніки зазначеною у переліку обов’язкового мінімального складу при виконанні данної закупівлі?
Для документального підтверження наявності досвіду надається скан-копія виконаного договору з експлуаційного утримання автомобільних доріг державного значення з підтверженням останнім актом приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) у випадку, якщо останній акт приймання робіт це зимове утримання автомобільних доріг, використання окремих одиниць техніки з обов’язкового мінімуму спеціальної техніки неможливе.
Яким чином ми можемо вказати виконання робіт в данному випадку?
Відповідь:
Відповідно до роз’яснень до Таблиці 1 Додатку 2 під однією зірочкою Замовник передбачив що «Учасник повинен підтвердити наявність вказаних у таблиці машин, механізмів та техніки, що безпосередньо плануються для використання у виконанні обсягу закупівлі.*».
Замовник зазначив у окремому файлі на сторінці закупівлі (Технічне завдання (Додаток № 8).pdf 29 листопада 2019 15:44 ) що за умовами Тендерної документації є Відомостями щодо обсягів послуг що містять бажаний Замовником обсяг закупівлі із зазначенням технічних та технологічних видів дій, техніки та робіт.
Також слід зазначити що за умовами тендерної документації Учаснику належить вказувати види послуг або робіт які здійснювалися учасником на протязі 2016-2019 рр. Учасник має підтвердити досвід виконання робіт (послуг) з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення які включають у склад роботу всіх вказаних видів техніки з обов’язкового мінімального складу спеціальної техніки (машин та механізмів) та надати на документальне підтвердження наявності досвіду скан - копію виконаного договору з експлуатаційного утримання автомобільних доріг державного значення.
Позиція Тендерного комітету наступна.
За умовами тендерної документації Учасник повинен підтвердити спроможність виконати весь бажаний обсяг закупівлі наявністю у нього матеріально технічної бази та відповідного досвіду. Підтвердженням факту надання послуг у бажаних Замовником обсягає є останній акт виконаних робіт форми КБ2В.
У разі, якщо останній акт виконаних робіт не містить указівки на використання всіх зазначених у таблиці 1 до додатку 2 Тендерної документації видів техніки, Учаснику необхідно надати акти виконаних робіт КБ2В за сукупністю (за строком дії договору), відповідно до яких Замовник може пересвідчитися у комплексному застосуванні Учасником зазначеної у цій таблиці техніки при виконанні аналогічного договору.
При цьому слід розуміти, що за умовами тендерної документації досвід Учасника підтверджується виконаним договором. А тому у разі, якщо Учасник надає тільки останній акт КБ2В (в якому зазначені окремі роботи) без підтвердження роботи всіх вказаних у таблиці 1 Додатку 2 видів техніки (з обов’язкового мінімального складу спеціальної техніки (машин та механізмів)) та виконання всіх видів робіт (без прив’язки до бажаних Замовником обсягів ) , Замовник вважає його таким, який не підтвердив наявність досвіду.
Дата відповіді:
10.12.2019 13:13
Відповідь надана
Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Номер:
53a5f591224e4bf8bd6c53e763ac59b1
Дата опублікування:
06.12.2019 13:57
Опис:
Згідно розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.6 « Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», а саме стосовно ціни тендерної пропозиції, яка повинна містити, крім іншого, розрахунки показників загальновиробничих витрат та адміністративних витрат фактично по підприємству.
Згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018 розрахунки загальновиробничих та адміністративних витрат проводяться розрахунково – аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за Актами приймання виконаних будівельних робіт, яка склалася у організації за попередній звітний період.
Питання: Для розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат береться який звітний період, 2018 рік, 9 місяців 2019 року чи 11 місяців 2019 року, так як на момент подачі тендерної пропозиції у бухгалтерському обліку 2019 рік ще не буде закритий?
Відповідь:
Щодо Питання: Для розрахунків загальновиробничих та адміністративних витрат береться який звітний період, 2018 рік, 9 місяців 2019 року чи 11 місяців 2019 року, так як на момент подачі тендерної пропозиції у бухгалтерському обліку 2019 рік ще не буде закритий?
Служба автомобільних доріг у Луганській області повідомляє:
Згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018 Показники для обчислення ЗВ витрат на стадії визначення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі (складанні та узгодженні договірних цін) визначаються розрахунково – аналітичним методом на підставі аналізу цих витрат за попередній звітний період за даними бухгалтерського обліку та загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт (примірна форма № КБ-2в), погоджується із замовником і використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.
Дата відповіді:
06.12.2019 15:23
Відповідь надана
НАЯВНІСТЬ ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ
Номер:
deae134357df439b980c2132dfb74a1e
Дата опублікування:
02.12.2019 12:26
Опис:
Доброго дня!
Відповідно до вимог тендерної документації для документального підтвердження наявності власних та залучених (в т.ч. за договорами оренди/лізингу/надання послуг) машин, механізмів та техніки Учасники в складі тендерної пропозиції надають скан копії з оригіналів технічних паспортів, свідоцтв про державну реєстрацію транспортного засобу, самохідного механізму, тощо, від власника такої техніки, та оригінал бухгалтерської довідки за підписом керівника про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, іншого технологічного майна що включене учасником до таблиці) на балансі підприємства-власника зазначеної техніки, тощо.
Яким чином ми можемо отримати оригінал бухгалтерської довідки за підписом керівника про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, іншого технологічного майна, що включене учасником до таблиці) на балансі підприємства-власника зазначеної техніки, якщо у надавача послуг дана техніка знаходиться у лізингу або в оренді.
Та чи будуть в такому випадку технічні паспорти, де буде вказано власника, а саме орендодавця або лізингодавця, належним документальним підтвердженням.
Дякуємо за відповідь!
Відповідь:
Відповідно до роз’яснень до Таблиці 1 Додатку 3 :
«* Для документального підтвердження наявності власних та залучених (в т. ч. за договорами оренди/лізингу/) машин, механізмів та техніки Учасники в складі тендерної пропозиції надають скан. копії з оригіналів технічних паспортів, свідоцтва про державну реєстрацію транспортного засобу, самохідного механізму, тощо, від власника такої техніки, та оригінал бухгалтерської довідки за підписом керівника про знаходження основних засобів (машин, механізмів та техніки, іншого технологічного майна, що включене учасником до таблиці) на балансі підприємства-власника зазначеної техніки, тощо.»
«** У разі залучення до роботи техніки або механізмів на договірних засадах (надання послуг машинами та механізмами), вказані договори мають бути чинними протягом всього строку виконання робіт/послуг та підтверджуватися актом передавання - приймання кожної одиниці техніки, або іншим узгодженим між замовником та виконавцем документом (що підтверджує виконання договірних зобов’язань сторін).»
У розумінні роз’яснень під однією зірочкою – у разі вказування Учасником у таблиці власної, або залученої безпосередньо Учасником техніки у оренду або лізинг Замовником вимагаються копії технічних паспортів та балансова довідка від власника такої техніки.
У розумінні роз’яснень під двома зірочками – у разі залучення Учасником техніки для виконання умов закупівлі за господарськими договорами (на договірних засадах) достатнім доказом є діючий договір із контрагентом на послуги за умовами закупівлі та акт приймання – передачі, або документ іншої форми що підтверджує надавання техніки). Тобто обов’язку Учасника надавання технічних паспортів та балансової довідки на техніку, яка буде залучатися за господарськими договорами немає, але Замовник обов’язково прийматиме до уваги як додатковий доказ підтверджуючі документи по такій техніці, які Учасник може на власний розсуд завантажити до сторінки закупівлі.
Дата відповіді:
03.12.2019 11:29