-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області
ДК 021:2015 – 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту. Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області
Торги відмінено
1 375 947 398.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.2% або 2 751 894.00 UAH
мін. крок: 0.2% або 2 751 894.00 UAH
Період уточнення:
29.11.2019 15:20 - 30.12.2019 08:30
Відповідь надана
Згідно додатку № 6 ДОГОВІР ПІДРЯДУ (ПРОЕКТ)
Номер:
4ac3eb63c6524eea9397f5c0f42da00d
Дата опублікування:
18.12.2019 13:11
Опис:
В п. 8.3. Проекту договору зазначено, як вид відповідальність – «стягується недодержка (штраф)». Законами України не передбачено такого виду відповідальності, як «недодержка».
Таким чином, приймаючи до уваги наведене, просимо привести пункти Проекту договору у відповідність о вимог Закону.
Відповідь:
В даному пункті йдеться саме за штраф:) « п. 8.3. за невиконання у звітному місяці всього обсягу робіт (послуг), доведеного Замовником планом-завданням на відповідний місяць стягується недодержка (штраф) у розмірі 20% вартості невиконаних робіт (ненаданих послуг).
Дата відповіді:
19.12.2019 14:01
Відповідь надана
Просимо надати роз’яснення по Технічному завданню (Додаток 8)
Номер:
ed867655967a472e87dc5e2c2634a4b3
Дата опублікування:
18.12.2019 12:35
Опис:
Згідно п.7-10 проводиться ліквідація вибоїн асфальтобетонного покриття з розламуванням та обрубуванням країв ... при товщині шару до 50 мм, а п.15 Перевезення асфальту у кількості 3840 т., що не відповідає обсягу робіт означеному п.7-10 Питання: Яка кількість асфальту необхідна для виконання робіт з "ліквідації вибоїн асфальтобетонного покриття з розламуванням та обрубуванням країв ... при товщині шару до 50 мм"?
Відповідь:
В роботах з ліквідації вибоїн асфальтобетонних покриттів асфальтобетонними сумішами (згідно СОУ 42.1-37641918-071:2018 роботи з експлуатаційного утримання) в одиничних розцінках передбачено норму витрат асфальтобетонної суміші.
Аварійні роботи п. 15 послідовно стоїть за видами робіт зазначених у п.13 та п.14 з яких витікає необхідність - п.15 Перевезення асфальту, шлакобетону тощо самоскидами на вiдстань 80 км у кількості 3840т для виконання вказаних робіт!
Дата відповіді:
18.12.2019 16:45
Відповідь надана
Згідно розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції»
Номер:
071e1de0ad5b4c7ca106a6ff50e92ff9
Дата опублікування:
17.12.2019 15:57
Опис:
Згідно розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», п.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції», а саме «- інформацію та документи, що підтверджують відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям (відповідно до ст..16 Закону України «Про публічні закупівлі», згідно з додатком №2)» . До таблиці 2 цього додатку необхідно надати підтверджуючі документи, а саме: свідоцтво на право власності на об’єкти нерухомого майна, земельну ділянку.
Питання: Чи вважається підтверджуючим документом на право власності на об’єкти нерухомого майна, земельну ділянку ВИТЯГ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та ВИТЯГ з Державного земельного кадастру про земельну ділянку?
Відповідь:
Так, вважається підтверджуючим документом на право власності на об’єкти нерухомого майна, земельну ділянку, ВИТЯГ з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та ВИТЯГ з Державного земельного кадастру про земельну ділянку
Дата відповіді:
19.12.2019 14:07
Відповідь надана
Згідно розділу VI « Результати торгів та укладання договору про закупівлю»
Номер:
f4c64ded58444062b0679250abaf06d3
Дата опублікування:
17.12.2019 14:33
Опис:
Згідно розділу VI « Результати торгів та укладання договору про закупівлю», п.6«Забезпечення виконання договору про закупівлю» останні абзаци « Першочергові зобов’язання Підрядника, на які застосовується вимога Замовника (на його розсуд, виходячи із важливості події, що сталася) про реалізацію права на отримання відшкодування забезпеченого гарантією, а саме:
1.Несвоєчасний, більш ніж на 10 діб від узгоджених у договорі термінів, початок виконання послуг (у разі не підтвердження Підрядником Форм-мажорних обставин).
2.Інші умови договору.»
Питання: Якими законодавчими та нормативними актами передбачене отримання такого відшкодування? Які саме «інші умови договору» передбачають отримання відшкодування забезпеченого гарантією?
Відповідь:
Ураховуючи вимоги пункту 29 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», Тендерна документація розробляється та затверджується Замовником і повинна містити переліки складових, визначених статею 22 Закону «Про публічні закупівлі», зокрема забезпечення виконання договору про закупівлю.
Зміст інформації та умови у тендерній документації, визначаються замовником самостійно згідно із законодавством, виходячи із специфіки предмета закупівлі.
Положеннями ч. 1 ст. 546 Цивільного кодексу (далі – ЦК) передбачено, що виконання зобов’язання може забезпечуватися неустойкою, порукою, гарантією, заставою, притриманням, завдатком. Водночас відповідно до ч. 2 ст. 546 ЦК договором або законом можуть бути встановлені iншi види забезпечення виконання зобов’язання. Тож, як бачимо, загальнi норми щодо забезпечення виконання зобов’язань не обмежують замовника в установленнi якогось конкретного виду забезпечення виконання договору. За термінологією, визначеною п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону від 25.12.15 р. № 922-VII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922), забезпечення виконання договору про закупівлю – це надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником за договором про закупівлю.
Дата відповіді:
19.12.2019 16:06
Відповідь надана
НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД (ТАБЛИЦЯ 4)
Номер:
b3321a4d6c48406c94c1a81e1b531af3
Дата опублікування:
17.12.2019 11:10
Опис:
Підприємство, яке має структурні підрозділи, не складає та не подає до Державної служби статистики Звіт з праці за формою 1-ПВ та 1-ПВ квартальна, оскільки підрозділи самостійно складають та подають Звіт з праці за місцем розташування.
Питання: Чи потрібно до тендерної документації включати Звіти з праці тих структурних підрозділів, які за вибіркою Державної служби статистики повинні складати даний звіт?
Відповідь:
Замовник зазначив у тендерній документації ( Додаток 2 ) « НАЯВНІСТЬ ПРАЦІВНИКІВ ВІДПОВІДНОЇ КВАЛІФІКАЦІЇ, ЯКІ МАЮТЬ НЕОБХІДНІ ЗНАННЯ ТА ДОСВІД») наступне:
На робітників дану інформацію вказувати не обов’язково!
Учасник надає копію Звіту із праці за останній звітний період, що передує кінцевому строку подання тендерних пропозицій за формою № 1-ПВ (місячна) яка затверджена наказом Держстату від 10.06.2016 № 90 (зі змінами) або №1-ПВ (квартальна), яка затверджена наказом Держстату від 06.07.2018 № 134 (тільки для учасників – юридичних осіб).
Якщо Учасник не складає Звіт, він надає інформацію в довільній формі за власноручним підписом службової (посадової) особи Учасника та завірену печаткою* про причини, з яких Звіт не складається.
Дата відповіді:
18.12.2019 10:11
Відповідь надана
Питання до проекту договору
Номер:
89b535b6bcdc419c8942798779072456
Дата опублікування:
17.12.2019 10:59
Опис:
Згідно п.3.8 проекту Договору підряду «Розрахунок кошторисної заробітної плати виконується на підставі нормативно-розрахункових трудовитрат і вартості людино-годин, яка приймається в межах, рекомендованим центральним органом виконавчої влади та підтверджується розрахунком очікуваної вартості заробітної плати підрядної організації, яка розраховується відповідно до «Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів», затвердженого наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. №281 зі змінами та зігідно п.5.5.1.2, п.5.5.1.3 СОУ 42.1-37641918-085:2018»
Питання: На які пункти в СОУ 42.1-37641918-085:2018 треба посилатися при розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, якщо в зазначеному СОУ такі пункти відсутні?
Відповідь:
Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання обчислюється за формулою згідно СОУ 42.1-37641918-085:2018 (Додаток Ж довідковий).
Дата відповіді:
17.12.2019 14:57
Відповідь надана
Питання до проекту договору
Номер:
9eaa64c4abd5451c8f65c0f68199ff64
Дата опублікування:
16.12.2019 14:14
Опис:
Також суперечить чинному законодавству п 8.6 «Виконавець несе матеріальну відповідальність за збереження переданих йому на утримання складових елементів автомобільної дороги». Власником та балансоутримувачем доріг є Замовник, тому тільки він може нести матеріальну відповідальність, мережа доріг не передається на баланс Виконавця. Виконавцю лише передається право на експлуатаційне утримання.
Відповідь:
Відповідно до статті 9 Закону України «Про дорожній рух» до компетенції власників автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів належить передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам;
Передача права на експлуатаційне утримання доріг, вулиць та залізничних переїздів іншим юридичним особам здійснюється на підставі проведення процедури відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» за договором підряду.
При розробці проекту договору на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області Замовник керується вимогами та положеннями Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про публічні закупівлі», Законом України «Про автомобільні дороги України», Законом України «Про дорожній рух» та Рекомендаціями щодо укладання довгострокових договорів на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення, затверджених наказом Державного агентства автомобільних доріг України від 08.05.2019р. № 145.
Виконавець зобов’язується у порядку та на умовах, визначених договором, надати послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення та штучних споруд на них у Луганській області, за рахунок коштів державного бюджету (інших бюджетів) та в обумовлений цим договором термін. Замовник зобов’язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок.
Виконавець від Замовника приймає за кількістно - узагальнюючим актом всю мережу автомобільних доріг загального користування державного значення та дорожнє господарство (дорожні споруди, тощо) Лугаснької області для надання послуг з експлуатаційного утримання на умовах цього договору.
Виконавець приймає від Замовника право на експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Луганській області, технічних засобів організації дорожнього руху, об'єктів дорожнього сервісу, інженерних споруд та придорожніх насаджень, що знаходяться на балансі Замовника, відповідно до вимог статті 9 Закону України «Про дорожній рух».
Відповідно до статті 841 Цивільного кодексу України підрядник зобов'язаний вживати усіх заходів щодо збереження майна, переданого йому замовником, та відповідає за втрату або пошкодження цього майна.
Відповідно до пункту 8.6. Виконавець несе матеріальну відповідальність за збереження наданих послуг, наслідки їх пошкодження або знищення до моменту прийняття послуг Замовником.
Якщо Виконавець у процесі надання послуг виявляє прорахунки і недоліки у наданих Замовником документах, які можуть негативно вплинути на хід, якість і строки надання послуг, він повинен негайно інформувати про це Замовника у письмовій формі.
Якщо після цього Замовник у письмовій формі наполягає на продовженні надання послуг, Виконавець приймає це рішення до виконання, але він не відповідає за можливі наслідки того, про що він зробив попередження.
З моменту підписання цього Договору Виконавець несе матеріальну відповідальність за збереження переданих йому на утримання складових елементів автомобільної дороги.
У разі випадкового пошкодження переданих йому на утримання складових елементів автомобільної дороги до передачі його Замовнику Виконавець зобов'язаний терміново повідомити про це Замовника, та негайно власними силами усунути пошкодження. На вимогу Замовника Виконавець подає йому для погодження план заходів щодо усунення випадкового пошкодження об'єкта. За погодженням із Замовником Виконавець може залучати до усунення пошкодження об'єкта третіх осіб.
На підставі вище викладеного, в даному випадку матеріальна відповідальність Виконавця за збереження переданих йому на утримання складових елементів автомобільної дороги може виникнути у разі випадкового пошкодження переданих йому на утримання складових лементів автомобільної дороги.
Дата відповіді:
18.12.2019 10:10
Відповідь надана
Питання до проекту договору
Номер:
3dd22c4aea9f4031a7c1b75d6c25fd76
Дата опублікування:
16.12.2019 14:10
Опис:
Проект договору підряду не зумовлює відповідність планів-завдань фактичній наявності коштів Замовника на фінансування виконання вказаних планів. В той же час згідно п 8.3 договору стягується штраф у розмірі 20% вартості невиконання робіт, доведених Замовником планом-завданням на відповідний місяць. Питання- Замовник вимагає при недостатності фінансування виконувати роботи згідно планів-завдань безоплатно?
Відповідь:
Відповідно до пункту 4.1 розрахунки проводяться Замовником Виконавцю після підписання Сторонами «Актів приймання виконаних будівельних робіт» (форма №КБ-2в) і «Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати» (форма №КБ-3), складених у відповідності з положенням чинних стандартів з ціноутворення, які складаються Виконавцем і подаються для підписання Замовнику не пізніше як за 5 робочих днів до кінця звітного місяця разом із документами, визначеними умовами даного Договору, або поетапної оплати Замовником наданих послуг. Представник Замовника на протязі десяти робочих днів перевіряє виконання робіт згідно представленого акту і підписує його в частині фактично виконаних робіт, в межах виділених бюджетних асигнувань. Замовник має право відмовитися від підписання форм КБ-2в, КБ-3 у разі допущення Виконавцем помилок, неточностей щодо їх складання та/або відсутності у них відомостей, наявність яких передбачена формою зазначених документів, та/або у випадку наявності зауважень щодо обсягів та/або вартості та/або якості заактованих послуг. В такому випадку Замовник у вказаний строк надає Виконавцю мотивовану відмову від підписання форм КБ-2в, КБ-3.
Відповідальність Виконавця щодо накладання штрафу у розмірі 20% вартості невиконаних робіт (ненаданих послуг) стягується за невиконання у звітному місяці всього обсягу робіт (послуг), доведеного Замовником планом-завданням на відповідний місяць.
Проект договору передбачає перегляд термінів надання послуг в межах строку дії цього Договору, який оформлюється змінами до Плану завдання та дефектних актів.
Дата відповіді:
18.12.2019 10:08
Відповідь надана
Запитання щодо умов тендерної документації
Номер:
71095709210d47ec8ee223570956c3d5
Дата опублікування:
16.12.2019 14:06
Опис:
1) У Додатку 2 тендерної документації висунута вимога: «Учасник має підтвердити досвід виконання робіт (надання послуг) з експлуатаційного утримання/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення. Для документального підтвердження наявності досвіду надається скан - копія виконаного договору з експлуатаційного утримання/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення з підтвердженням останнім актом (або за сукупністю актів) приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та скан-копією - позитивного (них) відгуку (ків) за договором (ами) від замовника таких робіт/послуг– балансоутримувача доріг, одержувача бюджетних коштів із зазначенням суми фактичного виконання робіт (надання послуг)».
Прошу Вас надати роз’яснення з якої причини встановлено обмеження щодо підприємств, які мають право надати відгук за договором, така вимога є дискримінаційною та суперечить ст.3 Закону України «Принципи здійснення закупівель», бо недає можливості прийняти участь у тендері тим підприємствам, які виконували роботи за договорами субпідряду.
2) У Додатку 2 тендерної документації приведено «Обов'язковий мінімум придатної до експлуатації спеціальної техніки (автомобілі, машини, механізми), яку Учасник повинен залучити та підтвердити залучення для виконання умов закупівлі», в якому включено «Шляхопрокладач БАТ-2 або еквівалент – 1 штука». Прошу Вас надати роз’яснення чи можна вважати еквівалентом важкий бульдозер на гусеничному ходу.
Відповідь:
1) Враховуючи вимоги 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується Замовником та повинна містити перелік складових , визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема для документального підтвердження наявності досвіду надається скан - копія виконаного договору з експлуатаційного утримання/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення з підтвердженням останнім актом (або за сукупністю актів) приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та скан-копією - позитивного (них) відгуку (ків) за договором (ами) від замовника таких робіт/послуг– балансоутримувача доріг, одержувача бюджетних коштів із зазначенням суми фактичного виконання робіт (надання послуг)»
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі закупівлі здійснюються за такими принципами як максимальна економія та ефективність.
Враховуючи викладене, Замовник самостійно приймає рішення про включення до тендерної документації вимоги надання учасником для документального підтвердження наявності досвіду надається скан - копія виконаного договору з експлуатаційного утримання/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення з підтвердженням останнім актом (або за сукупністю актів) приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в) та скан-копією - позитивного (них) відгуку (ків) за договором (ами) від замовника таких робіт/послуг– балансоутримувача доріг, одержувача бюджетних коштів із зазначенням суми фактичного виконання робіт (надання послуг)».
2) Стосовно другого питання повідомляємо, що важкий бульдозер на гусеничному ходу можно вважати еквівалентом «Шляхопрокладача БАТ-2».
Дата відповіді:
18.12.2019 10:04
Відповідь надана
Дискримінаційні вимоги у тендерній документації
Номер:
2a1d4d50f9f64b3dbc0f77ce183655eb
Дата опублікування:
16.12.2019 10:41
Опис:
1) За умовами Додатку №2 до тендерної документації: «Учасник має підтвердити досвід виконання робіт (надання послуг) з експлуатаційного утриманя/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення», така вимога є порушенням ст.3 Закону України «Принципи здійснення закупівель» про недискримінацію учасників, тому що види робіт по експлуатаційному утриманню та вимоги до їх виконання, як доріг державного значення так і доріг місцевого значення не відрізняються, тобто ця вимога є необґрунтованою.
2) У Додатку 2 надано перелік з «Обов'язковим мінімумом придатної до експлуатації спеціальної техніки (автомобілі, машини, механізми), яку Учасник повинен залучити та підтвердити залучення для виконання умов закупівлі», в якому є в наявності «Асфальтоукладник – 3 шт. (або еквівалент)». Але в технічному завданні відсутні роботи, які потребують використання цієї техніки, тобто ця вимога є необґрунтованою та є порушенням ст.3 Закону України «Принципи здійснення закупівель» про недискримінацію учасників.
Відповідь:
1) Враховуючи вимоги 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується Замовником та повинна містити перелік складових , визначених частиною другою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема інформація про перелік критеріїв для підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) з експлуатаційного утриманя/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі закупівлі здійснюються за такими принципами як максимальна економія та ефективність.
Враховуючи викладене, Замовник самостійно приймає рішення про включення до тендерної документації вимоги надання учасником зокрема інформація про перелік критеріїв для підтвердження досвіду виконання робіт (надання послуг) з експлуатаційного утриманя/або поточного середнього ремонту/або капітального ремонту/або будівництва автомобільних доріг державного значення.
2) З метою усунення дрібних недоліків у Тендерній документації, що призводять до неоднозначного зрозуміння та іх читання, Служба автомобільних доріг у Луганській області рішенням тендерного комітету внесла відповідні зміни у Додаток 2 Тендерної документації. Із означеними змінами можливо ознайомитися на сторінці закупівлі за оголошенням UA-2019-11-29-001384-c.
Дата відповіді:
18.12.2019 10:00