-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Паливо (бензин А-95)
Торги відмінено
275 500.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.4% або 1 200.00 UAH
мін. крок: 0.4% або 1 200.00 UAH
Період уточнення:
26.11.2019 15:41 - 01.12.2019 17:00
Відповідь надана
щодо тендерної документації
Номер:
1c2d80340b1b4ccf83e309a4b92ce475
Дата опублікування:
29.11.2019 10:33
Опис:
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-11-26-003289-b по предмету закупівлі Паливо (бензин А-95) ДК 021:2015: 09130000-9 Нафта і дистиляти в Тендерній документації Замовника Комунальне підприємство "Управління капітального будівництва" зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме:
1. Учасник зобов’язаний надати копії дозвільних документів на право провадження певного виду господарської діяльності (роздрібна торгівля нафтопродуктами), якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Варто зауважити що дана закупівля являється оптовою, а отже наявність в учасника ліцензії на право роздрібної торгівлі не є необхідним. Окрім того ліцензію на роздрібну торгівлю отримуються окремо на кожну АЗС, а для постачальників які працюють за партнерськими договорами достатньо мати в наявності ліцензію на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі.
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО внести зміни до Тендерної документації:
1. Викласти пункт щодо ліцензії в наступній редакції: Учасник зобов’язаний надати копії дозвільних документів на право провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством.
Відповідь:
Шановний Учасник!
Ознайомившись з вимогою повідомляю наступне:
Умова тендерної документації щодо надання копії дозвільних документів на право провадження певного виду господарської діяльності (роздрібна торгівля нафтопродуктами), якщо отримання такого дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законодавством, була визначена на виконання ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі». Дана умова жодним чином не є дискримінаційною та такою, яка спрямована на встановлення нерівних умов для учасників у закупівлі.
Згідно з пп.14.1.141-1 ст.14 ПКУ пальне - нафтопродукти, скраплений газ, паливо моторне альтернативне, паливо моторне сумішеве, речовини, що використовуються як компоненти моторних палив, інші товари, зазначені у підпункті 215.3.4 пункту 215.3 статті 215 цього Кодексу.
Відповідно ст.1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів та пального» оптова торгівля пальним - діяльність із придбання та подальшої реалізації пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик суб’єктам господарювання роздрібної та/або оптової торгівлі та/або іншим особам; роздрібна торгівля пальним - діяльність із придбання або отримання та подальшого продажу або відпуску пального із зміною або без зміни його фізико-хімічних характеристик з автозаправної станції/автогазозаправної станції/газонаповнювальної станції/газонаповнювального пункту та інших місць роздрібної торгівлі через паливороздавальні колонки та/або оливороздавальні колонки.
Згідно Постанови КМ України «Про затвердження Правил роздрібної торгівлі нафтопродуктами» від 20.12.1997 № 1442 роздрібний продаж нафтопродуктів здійснюється через мережу автозаправних станцій, що призначені для відпуску споживачам нафтопродуктів. Тобто роздрібною торговлею визнаються всі продажі через АЗС, незважаючи на статус покупця. Такий висновок аргументується п.2 зазначених Правил та підтверджується судовою практикою (постанова ВС України від 28.11.2018 у справі № 803/1165/16).
На підставі вищевикладеного, дана закупівля являється роздрібною, тому наявність у учасника ліцензії на право роздрібної торгівлі є обов’язковим.
Враховуючі вказане, а також у поєднання з неухильним дотриманням норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель Ваша вимога є такою, що не підлягає задоволенню, а як наслідок і внесення змін до тендерної документації. Водночас, дана відповідь не позбавляє Вас права звернення до органу оскарження – АМКУ з метою захисту Ваших прав.
Дата відповіді:
04.12.2019 08:22
Відповідь надана
питання
Номер:
eeec3cffa99e41bfa24c0a14a1bf2a36
Дата опублікування:
26.11.2019 16:05
Опис:
1) чи можлива передплата?
Відповідь:
Доброго дня! Ні
Дата відповіді:
28.11.2019 09:50