-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Обладнання для видачі паспортних документів, для центрів надання адміністративних послуг (код за ДК 021:2015 - 30210000-4 «Машини для обробки даних (апаратна частина)» робочі станції для оформлення і видачі документів, що підтверджують громадянство України, посвідчення особи чи її спеціальний статус, з комплектом обладнання для зняття біометричних даних (параметрів) особи)
Тендер Prozorro UA-2019-11-19-003255-b
Торги не відбулися
51 870 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 259 350.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 259 350.00 UAH
Період уточнення:
19.11.2019 18:09 - 10.12.2019 18:02
Відповідь надана
Щодо фінансової спроможності учасників та авансування постачання обладнання
Номер:
6bb82a64c08a48ea824d69ae16ca6d0a
Дата опублікування:
10.12.2019 14:36
Опис:
Добрий день! Кваліфікаційний критерій "наявність фінансової спроможності (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів, довідка з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами)", встановлений частиною другою статті 16 Закону України "Про здійснення державних закупівель", втратив чинність разом із цим Законом 01 серпня 2016 року на підставі пункту 5 розділу ІХ Закону України "Про публічні закупівлі". Тому й вимагати Замовником відповідних документів від учасника немає підстав. Однак, в тендерній документації Замовник зневилював таку виключену норму Закону та висунув як окремі вимоги до учасника торгів наступні: 1) надати копію балансу, звіту про фінансові результати, звіту про рух грошових коштів за два останні періоди; 2) надати довідки з банківських установ, в яких обслуговується учасник, про наявність поточних рахунків, їх стан (залишок коштів на рахунку) та про відсутність заборгованості по сплаті відсотків за кредитами. Частиною другою статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" встановлені вичерпні вимоги до змітсу тендерної докуентації. При цьому частиною третьою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація може містити також іншу інформацію ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Отже, розуміємо, що Замовник скористався цією нормою Закону? У зв'язку з цим, керуючись тим, що Закон передбачає включення до тендерної документації іншої інформації (а не вимог, відчуваєте різницю) саме ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, просимо повідомити про ЗАКОНОДАВЧЕ підґрунтя висунутих в тендерній документації вимог щодо надання учасником відомостей про фінансову спроможність (баланс, звіт про фінансові результати, звіт про рух грошових коштів) та відповідні довідки з банківських установ, зазначивши конкретні законодавчі (нормативні, нормативно-правові) акти, їх статті, пункти, підпункти, абзаци, на підставі яких такі вимоги про фінансову спроможність учасника висунуті в тендерній документації У разі неможливості наведення чіткого посилання на конкретні пункти ВІДПОВІДНО ДО ЗАКОНОДАВСТВА, вимагаємо виключити такі вимоги з тендерної документації на підставі статті 19 Конституції України, згідно з якою НІХТО НЕ МОЖЕ БУТИ ПРИМУШЕНИЙ РОБИТИ ТЕ, ЩО НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ!
Краще б перебдачили авансування постачання обладнання робочих станцій, скориставшись постановою КМУ від 23.04.2014 № 117, що навіть ДМСУ робив у своїх відповідних закупівлях 2016 - 2018 років.
Відповідь:
Добрий день. Тендерна документація не містить кваліфікаційних критеріїв «наявність фінансової спроможності» та не містить посилань на Закон України «Про здійснення державних закупівель». Перелік кваліфікаційних критеріїв визначено у таблиці 1 додатку 2 (кваліфікаційна частина) до тендерної документації.
Дата відповіді:
12.12.2019 19:21
Відповідь надана
Про кваліфікаційні критерії до учасника торгів
Номер:
0e92406de02e41f8a3fb22a2b50e6c3c
Дата опублікування:
10.12.2019 14:08
Опис:
Добрий день, Замовнику! Яке саме обладнання, необхідне для постачання товару, повине мати учасник для цієї закупівлі? Яким чином відомості про обладання та матеріально-технічну базу учасника впливають на постачання ним обладання РС? Яким чином відомості про посаду, освіту (учбовий заклад, дату закінчення навчання), стаж роботи працівників учасника впливають на результати виконання ним договору про закупівлю та постачання обладнання РС? Відповідно до законодавства основним бухгалтерським документом, який підтверджує постачання товару за догвором, є видаткова накладна, підписана сторонами договору. Про який акт виконаних робіт (та про які роботи взагалі?) йдеться при підтвердженні учасником наявності в нього досвіду виконання аналогічного договру? Може оберете суттеві критерії з трьох, передбачених законом?
Відповідь:
Доброго дня, Постачальнику. Враховуючи значний об’єм постачання, Замовника цікавить наявність у Постачальника складських приміщень необхідних для зберігання товарів, що закуповуються до моменту їх передачі за місцем призначення та необхідних засобів для доставки товарів до місця призначення. Враховуючи, що закупівля передбачає постачання в тому числі і імпортних товарів Постачальник повинен надати відомості про працівників, які мають необхідні навички для оформлення імпортних операцій, мають необхідні знання для їх правильного обліку, а також щодо організації доставки товарів до місць призначення, що мінімізує ризики затримки при постачанні.
Матеріально-технічна база Постачальника може бути власною, або такою, що може бути використана Постачальником на підставі укладених договорів.
Працівники можуть знаходитися у штаті Постачальника, або надавати йому послуги відповідно до цивільно-правових договорів.
Інформацію щодо «акту виконаних робіт» слід розуміти, як акт надання послуг доставки. Доставки продукції, передбаченої тендерною документацією, за рахунок Постачальника.
Дата відповіді:
12.12.2019 19:20
Відповідь надана
Про документи переможця торгів
Номер:
9fac10fa8cd042858d69435918fadfc5
Дата опублікування:
10.12.2019 13:57
Опис:
Замовнику, що знаходитсья в сфері управління Мінекономрозвитку України, яке встановлює правила публічних закупівель, має бути соромно за неволодіння матчастиною питання з закупівель та вимагання від перможця: оригіналу заповненої та підписаної тендерної пропозиції з остаточною ціною предмета закупівлі; довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі; довідки у довільній формі за підписом уповноваженої особи учасника про ознайомлення з проектом договору (який, доречи, є жахливим та безтолковим) та гарантування виконання своїх зобов'язань за ним. Інформуємо, Замовнику, відповідно до чинної на цей час редакції Закону України "Про публічні закупівлі" замовник не може вимагати від переможця жодних документів ніж тих, що передбачені статтею 17 Закону. Також повідомляємо, що довідку про відстуність у переможця заборгованості зі сплати обов'язкових платежів він повинен подати замовнику відповідно до Закону протягом 5 календарних днів з дати оголошення замовником наміру про укладення договору про закупівлю, а не протягом 10 календарних днів, як вимагається тендерною документацією (відповідні зміни до Закону ще вступили в силу). Також, такі довідки надаються з QR-кодом без ЕЦП.
Краще б визначили спосіб подання документів переможцем: через електронну систему чи безпосередньо замовнику.
Додатково інформуємо, що відомості про банкрутство будь-кого знаходяться у вільному доступі на сайті Мінюсту, у зв'язку з цим у замовника відповідно до Закону відсутня підстава вимагати відповідний документ від переможця; не потрібно чекати відповідних змін до законодавства про відкриті єдині реєстри, такі норми вже діють - використовуйте! Привідіть тендерну документацію відповідно до норм Закону.
Відповідь:
Шановний Постачальник, частиною другою ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що «Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та може відхилити тендерну пропозицію учасника у разі, якщо учасник має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів).» Абзацом другим, частини третьої названої статті Закону вказано, що «Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої цієї статті.» Таким чином, повноваження Замовника щодо відхилення пропозиції учасника у зв’язку із наявністю у нього заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) визначено ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі». Порядок надання довідки про відсутність заборгованості з платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, затверджений Наказом Міністерства фінансів України 03 вересня 2018 року № 733, у пункті 7 передбачає надання довідки про відсутність заборгованості в електронному або у паперовому вигляді.
Разом з тим, в абзаці першому пункту 3 додатку 2 (кваліфікаційна частина) до тендерної документації зазначено, що: «Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Таким чином Замовник діє у відповідності до чинного законодавства.
Дата відповіді:
12.12.2019 19:18
Відповідь надана
Стосовно оформлення тендерної пропозиції
Номер:
3f4037f869324370ad5d10b9df54935c
Дата опублікування:
10.12.2019 13:20
Опис:
Добрий день! Тендерною документацією вимагається щоб тендерна пропозиція мала реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації. Запитання 1: номера сторінок наданих документів/інформації мають бути наскрізні у всій поданій тендерній пропозиції? Крім того, в тендерній документації зазначено, у разі подання тендерної пропозиції у вигляді декількох файлів/частин, кожна частина/файл повинні містити свій реєстр наданих документів та інформації із зазначенням номерів сторінок наданих документів/інформації. Запитання 2: номера сторінок наданих документів/інформації у кожній частині/файлі мають бути наскрізні у межах цієї частині/файлі чи наскрізні у всій поданій тендерній пропозиції? А якщо кожний документ буде поданий окремим файлом (що не заборонено тендерною документацією), теж готувати окремий реєстр до такого одного файлу-документу? А може ну його до біса ті реєстри, скільки можно жити минулим, в державі ДІДЖІТАЛІЗАЦІЯ, по нашенськи - цифровізація? Будемо вдячні за прояснення порядку оформлення тендерної пропозиції!
Відповідь:
Доброго дня. Дякуємо за Ваше запитання. У випадку подання тендерної пропозиції одним файлом – реєстр поданих документів має бути наскрізним та включати усі документи, включені до тендерної пропозиції. У випадку подання тендерної пропозиції кількома частинами реєстр кожної частини має включати перелік документів тільки тієї частини до якої відноситься реєстр. В останньому випадку наскрізність нумерації не є обов’язковою.
Дата відповіді:
12.12.2019 19:17
Відповідь надана
Щодо складу обладнання РС
Номер:
e0a86efc2b9941d3a19f1d5cb8c59851
Дата опублікування:
09.12.2019 14:01
Опис:
Шановний замовник, на підставі трирічного досвіду постачання та монтажу обладання РС саме для ЦНАП, а також співробітництва з операторами НСКЗ, які будують канали спецзв'язку для підключення цих РС до ЄДДР, відповідально заявляємо, що саме для ЦНАП не потрібні взагалі: комутатор мережевий, некерований 10/100 мбіт/c; кабель UTP, cat 5e, 20 м; патчкорд UTP, cat 5e, RJ45, 2 м - 2 шт.; роз'єм RJ45 - 4 шт. Перелічене жодним чином ніколи не входило та не входить саме до складу обладнання РС, а є складовими канального обладнання та, відповідно, відноситься до компетенції організацій, що будують канали спецзв'язку. Зазначені некерований комутатор, кабелі та роз'єми закуповувались з обладанням РС виключно ДМСУ для своїх територіальних підрозділів з метою вирішення певного виключно відомчого питання, але для ЦНАП цей додатковий комплект є зайвий. На підставі цього просимо виключити зі складу тендернгої документації комутатор мережевий, некерований 10/100 мбіт/c; кабель UTP, cat 5e, 20 м; патчкорд UTP, cat 5e, RJ45, 2 м - 2 шт.; роз'єм RJ45 - 4 шт. як зайві та непотрібні відповідно: 1) у додатку 1 до тендерної докуметації в таблиці тендерної пропозиції; 2) у додатку 3 до тендерної докуметації в технічних вимогах: у п. 1.3, а пп. 1.3.6 технічних вимог виключити взагалі; 3) у додатку 4 до тендерної докуметації в проекті договору, а саме в таблиці додатку 1 до проекту договору, а також виключити з додатку 1 до проекту договору взагалі після першої таблиці технічні вимоги, які викладені в самій тендерній документації, та для договору є зайвими.
Відповідь:
Шановний Постачальник, дякуємо за цікавість до нашої закупівлі, ваше питання розглянуто та повідомляється наступне.
Перелік устаткування та технічні вимоги до нього визначено Державною міграційною службою України та направлено ДП «Безпека» листом від 01.11.2019. ДП «Безпека» не має повноважень щодо зміни переліку устаткування та технічних вимог до нього.
Дата відповіді:
10.12.2019 20:11
Відповідь надана
Щодо дати поставки товару
Номер:
482d4719b5dc406fa2abcb641bbeab9c
Дата опублікування:
20.11.2019 16:00
Опис:
Шановний Замовник, відповідно до умов тендерної документації, проекту договору та за інформацією системи закупівель prozorro, постачання товарів передбачено в строк До 27.12.2019 р..
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: до 18-00 20.12.2019 р..,
Початок аукціону: 27 січня 2020. Відповідно закону "договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через десять днів з дати оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір про закупівлю".
Просимо надати роз'яснення яким саме чином можливо поставити Товар в строк До 27.12.2019 р.., якщо договір з переможцем закупівлі в кращому випадку можливо буде укласти в лютому 2020 року?
Можливо дату поставки зазначено помилково? В такому разі просимо внести відповідні зміни до закупівлі змінивши помилково зазначені данні!
Відповідь:
Шановний Постачальник, дякуємо за цікавість до нашої закупівлі, ваше питання розглянуто та повідомляється наступне.
Фінансування за бюджетною програмою «Здійснення заходів із забезпечення центрів надання адміністративних послуг обладнанням для видачі паспортних документів, посвідчення водія та реєстрації транспортних засобів», відповідно до якої здійснюється закупівля, передбачено тільки протягом 2019 року. Здійснення закупівлі у 2020 році, з відповідним визначенням строків постачання предмету закупівлі можливе лише за умови передбачення відповідних коштів у держбюджеті на 2020 рік. Станом на дату оголошення закупівлі у Замовника відсутні дані щодо передбачення необхідних коштів у 2020 році.
Дата проведення аукціону визначається системою електронних закупівель автоматично, за загальним принципом, без врахування вищезазначених особливостей бюджетного процесу.
У випадку внесення змін до чинного законодавства щодо фінансування закупівлі у 2020 році, відповідні зміни будуть внесені і до тендерної документації.
Дата відповіді:
21.11.2019 11:30