-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
55510000-8 Послуги їдалень
Торги відмінено
6 785 220.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.3% або 22 391.23 UAH
мін. крок: 0.3% або 22 391.23 UAH
Період уточнення:
15.11.2019 12:26 - 06.12.2019 08:00
Відповідь надана
технічне завдання тендерної документації
Номер:
d8d493879ede4ffb9e48634c7f366b6b
Дата опублікування:
06.12.2019 06:51
Опис:
Відповідно до вимог спільного наказу № 602/0/212-19/507од від 12.11.2019року
«Про посилення контролю за якістю та організацією харчування дітей у навчальних закладах області» , а саме надання послуг та приготування їжі здійснюються виключно в приміщенні їдальні та харчоблоку Замовника
Виключити вимогу тендерної документації послуги повинні надаватися шляхом видачі готових страв (перші та другі страви), індивідуально запакованих з використанням термостатної плівки та/або спеціалізованих одноразових контейнерів таким чином, щоб уникнути псування, пошкодження готових страв, потрапляння пилу, бруду та іншого втручання під час їх транспортування до місця надання послуг. Індивідуально запаковані готові страви повинні мати відповідні документи, які підтверджують якість зазначеної продукції та її відповідність ТУ виробника, зі строком зберігання більше 1 місяця, повинні пройти відповідні лабораторні дослідження та бути повністю придатними до споживання людиною без додаткової термічної обробки.
Як відомо продукція у якої довгостроковий термін зберігання містить консерванти, що недопустимо при харчуванні дітей.
Відповідно до п. 1.4 спільного наказу Міністерства охорони здоров’я України та Міністерства освіти і науки України від 15.08.2006 № 620/563 «Щодо невідкладних заходів з організації харчування дітей у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних навчальних закладах, заборонено замовляти, приймати та використовувати м’ясо та яйця водоплавної птиці, м’ясні обрізки, субпродукти (діафрагму, кров, легені, нирки, голови тощо), за винятком печінки та язика, а також свинину жирну, свинячі баки, річкову та копчену рибу, гриби, соуси, перець, майонез, вироби у фритюрі, у тому числі чіпси, вироби швидкого приготування, газовані напої, квас, натуральну каву, кремові вироби, вершково-рослинні масла та масла з додаванням будь-якої іншої сировини (риби, морепродуктів тощо). Заборонити використовувати продукти, що містять синтетичні барвники, ароматизатори, підсолоджувачі, підсилювачі смаку, консерванти.
А в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше),
можливо передбачити альтернативні вимоги, такі як забезпечити заклак, а саме приміщення їдальні Електричним генератором — пристрій, призначений для перетворення енергії механічного руху на енергію електричного струму та ін.ю.
Таким чином буде дотримано графік харчування вихованців.
Для виконання вимог спільного наказу № 602/0/212-19/507од від 12.11.2019року
«Про посилення контролю за якістю та організацією харчування дітей у навчальних закладах області» а саме надання послуг та приготування їжі здійснюються виключно в приміщенні їдальні та харчоблоку Замовника , прошу Вас переглянути вимоги технічного завдання та внести відповідні зміни
Відповідь:
Відповідь: Вимога про надання послуг безпосередньо у приміщенні харчоблоку на території Замовника міститься у Додатку 5 до Тендерної документації та не суперечить нормам чинного законодавства та спільного наказу № 602/0/212-19/507од від 12.11.2019року «Про посилення контролю за якістю та організацією харчування дітей у навчальних закладах області». Ми, як заклад, який відповідає за повноцінне, своєчасне та якісне харчування дітей зобов’язані подбати про забезпечення безперебійного процесу харчування дітей. Нажаль, випадки відключення електричної енергії та інші несприятливі фактори, які перешкоджають забезпеченню приміщення їдальні енергоносіями не рідкість. А тому, з метою покладення обов’язків на виконавця послуг щодо забезпечення безперебійного харчування дітей, навіть за умови неможливості приготування їжі на території харчоблоку, були передбачені зазначені вимоги. З цією метою вимагається великий обсяг документів для зазначених готових страв, з метою перевірити, щоб запропоновані готові страви відповідали вимогам діючого законодавства щодо харчування дітей, в тому числі не містили заборонених складових.
Дата відповіді:
06.12.2019 15:22
Відповідь надана
Стосовно вимог тендерної документації
Номер:
22774240f9a2494c9a1838071fdeaa3a
Дата опублікування:
06.12.2019 06:14
Опис:
Маючи намір взяти участь в закупівлі послуг за кодом класифікатора 55510000-8 Послуги їдалень (UA-2019-11-15-001230-b), яка проводиться замовником - Комунальним закладом освіти «Комунальний заклад освіти «Криворізький обласний ліцей-інтернат для сільської молоді» (Замовник), ми уважно ознайомились з тендерною документацією на закупівлю та виявили, що внаслідок включення до неї умов, які не відповідають закону або є явно дискримінаційними за своєю сутністю, для частини безумовно спроможних учасників створено умови, за якими вони не можуть брати участь в цій закупівлі.
Вимагаємо внести зміни до тендерної документації та умов тендеру і привести його у відповідність до закону.
1. В додатку 2 на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" вимагається надати зокрема наступні документи:
- "Сертифікат на систему управління якістю продукції, ISO 9001:2015, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції та сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиці".
Законом України "Про безпечність та якість харчових продуктів" встановлено, що сертифікація процедур операторів ринку не є обов'язковою, оператори запроваджують постійно діючі системи управління якістю та безпечністю і підтверджують запровадження таких систем документально в порядку встановленому законом, вимога про надання копій сертифікатів на системи управління якістю та безпечністю є безумовно дискримінаційною для суб'єктів мікропідприємництва.
Вимагаємо виключити вимоги щодо надання копій сертифікатів з тендерної документації в повному обсязі.
- "Договір із акредитованою лабораторією на дослідження готових страв, укладений з виробником готової продукції".
Зі змісту тендерної документації та умов тендеру неможливо встановити, про яку саме готову продукцію йдеться. Вимагаємо конкретизувати – готова продукція це страви які готує учасник при виконанні договірних зобов'язань, чи це продукти харчування і продовольча сировина з якої виготовляються страви. Виходячи зі змісту вимоги замовника договір має бути укладений "із акредитованою лабораторією … з виробником готової продукції" – вимагаю пояснити чи свідчить таке формулювання про те, що відповідний договір має бути тристороннім (між учасником закупівлі, виробником та лабораторією)?
Вимагаємо роз'яснити дану вимогу або конкретизувати її для забезпечення максимальної прозорості та однакових умов для всіх учасників закупівлі.
- "Технічні умови на виробництво готової продукції".
Зі змісту тендерної документації та умов тендеру неможливо встановити, про яку саме готову продукцію йдеться. Вимагаємо конкретизувати – готова продукція це страви які готує учасник при виконанні договірних зобов'язань, чи це продукти харчування і продовольча сировина з якої виготовляються страви. Якщо йдеться про готові страви – розробка технічних умов на їх виготовлення є складним та тривалим в часі процесом, учасники які завчасно не були повідомлені про таку вимогу та протягом року не розробили технічні умови на весь асортимент меню наведений в тендерній документації, не можуть брати участь в закупівлі, тобто ця вимога є явно дискримінаційною та спрямована на "протягування" в торгах "потрібних" замовнику учасників. Якщо ж технічні умови слід надати на продукти харчування які використовуються в процесі приготування страв – учасники які використовують продукти виготовлені не за технічними умовами, а за ДСТУ, ГОСТ при пропонуванні послуг більш високої якості завідомо "усуваються" замовником від участі в торгах.
Виходячи з того, що технічні умови за своєю суттю є нормативом, стандартом продукції – розробка технічних умов на процес виробництва безвідносно найменування продукції на яку вони розробляються неможливо.
Вимагаємо виключити дану вимогу як дискримінаційну та безпідставну або роз'яснити її зміст та підстави застосування.
- "Протоколи випробувань зразків харчової продукції на готову продукцію".
Вимагаємо роз'яснити дану вимогу та конкретизувати її (на яку саме готову продукцію слід надати протоколи випробувань?) для забезпечення максимальної прозорості та однакових умов для всіх учасників закупівлі.
- "Декларації виробника, якісні посвідчення, тощо на весь асортимент готових страв".
Вимагаємо роз'яснити дану вимогу та конкретизувати її (яким саме чином можливо надати якісне посвідчення наприклад на "картопляне пюре з маслом вершковим" з наведеного в документації меню? Чи йдеться про те, що учасники для виконання даної вимога можуть надати замовнику самостійно складені документи із назвою "якісне посвідчення" на кожну позицію наведеного в документації меню?) для забезпечення максимальної прозорості та однакових умов для всіх учасників закупівлі.
Аналогічно непрозорою є і наступна вимога: "В разі, якщо виробник готової продукції не є учасником процедури закупівлі, то надати договір із виробником зі строком дії не менше ніж до 31.12.2020 року в якому повинно бути відображено зобов’язання виробника за замовленням учасника виготовити та передати готову продукцію".
Враховуючи те, що від учасника вимагається самостійне приготування (власними силами учасника) готових страв в приміщеннях замовника, потребується підтвердження спроможності готування страв, дана вимога має бути або пояснена з посиланням на конкретні обставини, які змусили замовника включити її до документації, та норми закону які допускають застосування таких вимог, або виключена з тендерної документації.
Відповідь:
Тендерний комітет, розглянувши Ваше питання щодо внесення змін до тендерної документації та умов тендеру, повідомляє наступне:
- щодо "Сертифікату на систему управління якістю продукції, ISO 9001:2015, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиції та сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі, дійсний на дату подання тендерної пропозиці.
Відповідь: Наразі діюче законодавство, а саме ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів» вимагає від операторів ринку, які здійснюють обіг харчових продуктів забезпечувати дотримання вимог цього Закону щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу. Розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів.
Сертифікат на систему управління якістю продукції, ISO 9001:2015, виданий на ім’я учасника процедури закупівлі та Сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів ISO 22000:2007 є документами які підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі саме зазначеним вимогам.
А тому, враховуючи той факт, що здійснюється закупівля послуг їдалень для дітей, ми зобов’язані висувати вимоги до учасників процедури закупівлі, які підтвердять відповідність таких учасників вимогам ЗУ «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», а тому видалити зазначену вимогу про надання документів не є можливим.
- щодо "Договору із акредитованою лабораторією на дослідження готових страв, укладений з виробником готової продукції".
Відповідь: У відповідності до Додатку 5 «Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (надаються на підписам уповноваженої особи), ТЕХНІЧНЕ ЗАВДАННЯ на закупівлю Послуги гарячого харчування ДК 021:2015 - 55510000-8 – Послуги їдалень, передбачено, що Послуги їдалень або приготування їжі будуть здійснюватися виключно в приміщенні їдальні та харчоблоку Комунального закладу освіти «Криворізький обласний ліцей-інтернат для сільської молоді» за адресою установи, а в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше) послуги повинні надаватися шляхом видачі готових страв (перші та другі страви), індивідуально запакованих з використанням термостатної плівки та/або спеціалізованих одноразових контейнерів таким чином, щоб уникнути псування, пошкодження готових страв, потрапляння пилу, бруду та іншого втручання під час їх транспортування до місця надання послуг. Індивідуально запаковані готові страви повинні мати відповідні документи, які підтверджують якість зазначеної продукції та її відповідність ТУ виробника, зі строком зберігання більше 1 місяця, повинні пройти відповідні лабораторні дослідження та бути повністю придатними до споживання людиною без додаткової термічної обробки.
Враховуючи зазначені вимоги, «договір із акредитованою лабораторією на дослідження готових страв, укладений з виробником готової продукції" повинен бути наданий саме на готові страви, які пропонуються учасником процедури закупівлі в якості заміни в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше).
- щодо "Технічних умов на виробництво готової продукції".
Відповідь: Враховуючи вимоги Додатку 5, «Технічні умови на виробництво готової продукції" повинні бути надані саме на готові страви, які пропонуються учасником процедури закупівлі в якості заміни в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше).
- що "Протоколів випробувань зразків харчової продукції на готову продукцію".
Відповідь: Враховуючи вимоги Додатку 5, «Протоколи випробувань зразків харчової продукції на готову продукцію" повинні бути надані саме на готові страви, які пропонуються учасником процедури закупівлі в якості заміни в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше).
- щодо "Декларації виробника, якісні посвідчення, тощо на весь асортимент готових страв"
Відповідь: Враховуючи вимоги Додатку 5, «Декларації виробника, якісні посвідчення, тощо на весь асортимент готових страв " повинні бути надані саме на готові страви, які пропонуються учасником процедури закупівлі в якості заміни в разі неможливості фактичного приготування страв (відключення електричної енергії та інше).
Щодо наступної вимоги "Враховуючи те, що від учасника вимагається самостійне приготування (власними силами учасника) готових страв в приміщеннях замовника, потребується підтвердження спроможності готування страв, дана вимога має бути або пояснена з посиланням на конкретні обставини, які змусили замовника включити її до документації, та норми закону які допускають застосування таких вимог, або виключена з тендерної документації".
Відповідь: З метою конкретизації вимог до Тендерної документації були внесені зміни.
Дата відповіді:
06.12.2019 15:20