-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку (Охорона адміністративної будівлі за адресою: м. Павлоград, вул. Соборна, 95)
Торги відмінено
558 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 790.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 790.00 UAH
Період уточнення:
31.10.2019 18:04 - 08.11.2019 17:00
Відповідь надана
Кваліфікаційні критерії
Номер:
37fccaedfb0e4405a5e50034440f34fe
Дата опублікування:
08.11.2019 13:35
Опис:
У Додатку 1 до тендерної документації п.1.1 вказано надати Витяг з інвентаризаційного опису Учасника торгів/інший документ, яким підтверджується перебування на балансі засобів самозахисту (газових балончиків), ліхтарів, уніформи продаж яких не заборонений чинним законодавством України. Що мається на увазі під "інший документ", які документи потрібно надати для підтвердження цих квалійікаційних критеріїв?
Відповідь:
Під терміном "інший документ" мається на увазі документ, яким підтверджується перебування на балансі засобів самозахисту (газових балончиків), ліхтарів, уніформи продаж яких не заборонений чинним законодавством України.
Дата відповіді:
11.11.2019 15:43
Відповідь надана
Спосіб подання тендерної пропозиції
Номер:
1ad65064d7ef464cbd7762314c457889
Дата опублікування:
08.11.2019 13:31
Опис:
В п.1 тендерної документації "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" вказано, що документи, що вимагаються тендерною документацією, учасник повинен розмістити у вигляді сканованої кольорової копії, завіреної підписом уповноваженої особи учасника (у разі наявності печатки - відбитком печатки), або сканованої кольорової копії з оригіналу документу. У додатку 6 до тендерної документації п.6 прописано надання копії Статуту (за наявності) завіреного у встановленому порядку. Що мається на увазі "завірений у встановленому порядку"?
Відповідь:
Мається на увазі у вигляді копії, завіреної підписом уповноваженої особи учасника (у разі наявності печатки - відбитком печатки).
Дата відповіді:
11.11.2019 15:43
Відповідь надана
Не співпадає кількість годин охорони
Номер:
0ceeb71b52ba4d65bcc9aa20587d5951
Дата опублікування:
08.11.2019 13:26
Опис:
В оголошенні про проведення відкритих торгів вказано строк поставки з 08.00 год 01.01.2020 року до 24.00 год 31.12.2020 року. що складає 8776 годин охорони. В технічній специфікації (Додаток 3 до Тендерної документації) та в Проекті договору додатку 1 (Додаток 5 до тендерної документації) вказано строк надання послуг з 00.00 год 01.01.2020 року до 24.00 год 31.12.2020 року. що складає 8784 години охорони. Яка кількість годин охорони є вірна по строку надання послуги?
Відповідь:
Відповідно до технічної специфікації (Додаток 3 до Тендерної документації) та в Проекту договору додатку 1 (Додаток 5 до тендерної документації) строк надання послуг з 00.00 год 01.01.2020 року до 24.00 год 31.12.2020 року. що складає 8784 години охорони.
Дата відповіді:
11.11.2019 15:42
Відповідь надана
офіс в м. Павлоград
Номер:
d21b9117652c4fa9a578c3b7ff13ff02
Дата опублікування:
04.11.2019 14:54
Опис:
В Тендерній документації встановлена вимога до учасників: Довідка у довільній формі про наявність приміщення, офісу тощо, з зазначенням адреси в м.Павлограді (вимагається з метою виконання п. 5.18 Технічної специфікації»), копії підтверджуючих документів (вимагаються у учасників не зареєстрованих в м.Павлоград)). Шляхом встановлення даної вимоги, Замовником умисно обмежено та дискриміновано коло потенційних Учасників, адже даним критеріям відповідають охоронні компанії м. Павлоград, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, які визначені ст. 3 Закону України про публічні закупівлі. участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, так як надання послуг з охорони здійснюється відповідно ліцензії МВС України на охоронну діяльність, яка не обмежується територіально та поширює свою дію на всю територію України, а сам Учасник може мати великий досвід надання послуг у різних містах України, не маючи там офісу. Маємо зауважити, що більшість компаній мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого реагування та вирішення питань за викликом Замовника. Також зазначаємо, що наявність офісу в м. Павлоград зумовлює для компаній-власників збільшення витрат на його утримання, а отже і збільшення ціни надання послуг, що є нераціональним використанням коштів зі сторони, як Замовника, так і Учасника. Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, ч. 3 ст. 5 названого закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а ст. 22 Закону визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника (у частині встановлення умов щодо підтвердження відповідності учасників встановленому кваліфікаційному критерію про наявність офісу у м. Павлоград) порушують основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а також вимоги статті 5, 22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а отже в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до документації. Окремо, звертаємо увагу на те, що скарги з аналогічних питань були предметом розгляду органу оскарження у сфері державних закупівель, за результатами розгляду яких, та за сприянням органу оскарження, Замовники приводили документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення відповідних змін. Враховуючи викладене, з огляду на те, що окремі умови, що встановлені у тендерній документації не відповідають вимогам законодавства з питань здійснення публічних закупівель, а також створили дискримінаційні умови для потенційних учасників, які мають бажання та можливості прийняти участь у вказаній процедурі, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаємо від Замовника виключити дискримінаційну вимогу із Тендерної документації та не порушувати чинне законодавство у сфері здійснення публічних закупівель. Так як на підставі Вашої вимоги, можна стверджувати, що тендерна документація ЧІТКО та ЯСНО прописана під конкретного учасника, або ж під учасників, які зареєстровані у м. Павлоград.
Відповідь:
Колегіально розглянувши питання, тендерним комітетом зроблено наступні висновки.
Відповідно до ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі "Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
Отже згідно з вимогами Закону України "Про публічні закупівлі" саме Замовник має право установлювати один або декілька таких кваліфікаційних критеріїв:
- наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
- наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
- наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Для виконання пп.5.19 і 5.20 Технічної специфікації Учаснику необхідна наявність мобільних (швидкого реагування) груп, екіпірованих засобами активної оборони на випадок надзвичайної події та забезпечення прибуття мобільної групи на об'єкт охорони у нічний час не більше ніж за 5 хвилин, у денний - не більше ніж за 10 хвилин. Тому для підтвердження кваліфікаційного критерію такого як наявність обладнання та матеріально-технічної бази ми вимагаємо наявність приміщення, офісу тощо, з зазначенням адреси в м. Павлограді.
Отже, виникає питання, де надавач послуг не маючи приміщення, планує розміщувати групу швидкого реагування, тобто потенційний учасник, який не може підтвердити наявність матеріально-технічної бази, не має можливості надавати послуги відповідно до Технічного завдання.
Регіональні представники, які мешкають в різних містах України не є групою швидкого реагування і не прибудуть на об'єкт протягом 10 хвилин.
Твердження що даному критерію відповідають лише охоронні компанії м.Павлограда безпідставне, так як вимог щодо місця реєстрації учасника не встановлювались.
Необхідно зауважити, що вимога тендерної документації щодо наявність приміщення, офісу тощо, з зазначенням адреси в м. Павлограді не створює умов для виникнення порушень законодавства та не передбачає дискримінації учасників, потенційні учасники мають можливість виконати наведену вище умову, а також не зрозуміло, яким чином дана умова Документації порушує їх права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, та позбавляє можливості подати свою тендерну пропозицію.
Виходячи з вищевикладеного, з метою забезпечення надійної охорони адміністративної будівлі виконавчого комітету Павлоградської міської ради, враховуючи можливість вчинення протиправних проявів екстремістського характеру, провокування фізичних сутичок з політичними опонентами, блокування адміністративної будівлі радикально налаштованими громадськими формуваннями, враховуючи ситуацію, яка склалася в державі з територіальною цілісністю та національною безпекою, для стабільності та повноцінного керівництва містом, та для досягнення принципу максимальної економії та ефективності процесу здійснення закупівлі виконавчий комітет, як замовник, користуючись наданими йому правами, встановлює вимогу наявність приміщення, офісу тощо, з зазначенням адреси в м. Павлограді.
Дата відповіді:
07.11.2019 15:47