0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги з публікацією англійською мовою
  • Безлотова
  • КЕП

50230000-6 Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги (СОУ 42.1-37641918-105:2013. Послуги з експлуатаційного утримання автомобільної дороги державного значення загального користування Р-03 Північно-Східний обхід м. Києва км 0+000 - км 26+400)

Торги не відбулися

18 488 954.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 92 445.00 UAH
Період уточнення: 30.10.2019 09:16 - 19.11.2019 10:00
Відповідь надана

Забезпечення тендерної пропозиції

Номер: 69951151dcc848cbbc240050a9b95b36
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 14.11.2019 16:27
Опис: В тендерній документації зазначено, що Замовник вимагає надання Учасниками забезпечення тендерних пропозицій у наступних формах: банківської гарантії або страхової гарантії, або гарантії фінансових установ (далі – гарантії). Гарантії надаються у вигляді електронного документа, скріпленого ЕЦП (електронним цифровим підписом) або кваліфікованим електронним підписом (КЕП) організації-гаранта. В абз.2 ч. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації вказано, що Гарантії повинні бути оформлені з повним грошовим забезпеченням (покриттям грошовою масою) на весь строк їх дії. На підтвердження зазначеного Учасником надається документальне підтвердження організації-гаранта про наявність повного грошового забезпечення (покриття грошовою масою) за гарантією на відповідному рахунку Учасника про те, що строк дії наявного на рахунку Учасника грошового забезпечення (покриття грошовою масою) є не меншим, ніж строк дії гарантії, під яку надано Учасником це грошове забезпечення (покриття грошовою масою). Вимога щодо надання гарантії оформленої з повним грошовим забезпеченням (покриттям грошовою масою) суперечить абз.1 ч. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації та не може бути застосована до страхової гарантії при оформлені якої сплачуться страховий платіж. Таким чином учасник, який надасть страхову гарантію не зможе виконати вимогу абз.2 ч. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації, що спричинить відхилення його пропозиції як такої що не відповідає умова тендерної документації. Відповідно до Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 639 (в редакції постанови Правління Національного банку України від 25.01.2018 року № 5): гарантія це спосіб забезпечення виконання зобов'язань, відповідно до якого банк-гарант бере на себе грошове зобов'язання перед бенефіціаром сплатити кошти в разі настання гарантійного випадку. Зобов'язання банку-гаранта перед бенефіціаром не залежить від базових відносин, які забезпечуються такою гарантією (їх припинення або недійсності), зокрема і тоді, коли посилання на такі базові відносини безпосередньо міститься в тексті гарантії. Банк-гарант переховує кошти Бенефіціару на підставі умов зазначених у банківській гарантії в незалежності від наявності обігових чи коштів на окремих рахунках Принципала. Відносини Принципала (учасника) з банком-гарантом регулюється договором між ними, і формою покриття не обов’язково може виступати внесення коштів на банківський рахунок. Формою покриття можуть бути цінні папери, об’єкти нерухомості або будь-яке інше майно Принципала. Таким чином видача банківської гарантії також можлива без внесення повної суми грошового забезпечення (покриттям грошовою масою) Учасником (Принципалом) а саме відкриття окремого депозитного рахунку та перерахування грошових коштів у сумі повного грошового забезпечення. Згідно з вище зазначеним вимога абз.2 ч. 2 Розділу ІІІ Тендерної документації обмежує конкуренцію та скорочує коло учасників. Відповідно до статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі", закупівлі здійснюються за такими принципами, як: добросовісна конкуренція серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Просимо надати роз’яснення та внести зміни в тендерну документацію.
Відповідь: З метою забезпечення конкуренції та не обмеження кола Учасників у закупівлі при виконанні вимог абз.2 ч.2 Р.ІІІ Тендерної документації (далі – ТД), Замовник у абз.1 ч.2 Р.ІІІ ТД визначив право кожного Учасника у виборі форми забезпечення тендерних пропозицій, з урахуванням всіх можливих особливостей, а саме: «… банківської гарантії або страхової гарантії, або гарантії фінансових установ (далі – гарантії)». При цьому оформлення гарантії виконується одночасно (нерозривно), разом з документальним підтвердженням організації-гаранта про наявність повного грошового забезпечення (покриття грошовою масою) за гарантією і в терміни проведення закупівлі. При виборі форми покриття гарантії, а саме: повного грошового забезпечення на відповідному рахунку Учасника, а не цінні папери, об’єкти нерухомості або будь-яке інше майно Принципала, Замовник мав право і керувався своїм обов’язком створення всіх належних умов з найменшими ризиками для своєчасного відшкодування гарантами з подальшим перерахуванням у державний бюджет забезпечення тендерної пропозиції, у разі настання випадків, передбачених п.3.1. ч.2 Р.ІІІ ТД та у термін, який не повинен перевищувати встановленого у абз.10 ч.2 Р.ІІІ ТД. Враховуючи вищезазначене, Замовник у абз.1,2 ч.2 Р.ІІІ ТД ніяким чином не порушив принципів здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» і підстави для внесення змін в ТД відсутні.
Дата відповіді: 18.11.2019 14:02