-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Бензин А-92, Дизельне пальне
Завершена
1 000 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.6% або 6 000.00 UAH
мін. крок: 0.6% або 6 000.00 UAH
Період уточнення:
11.10.2019 16:31 - 22.10.2019 11:00
Відповідь надана
щодо тендерної документації
Номер:
f586b2942dae4dbaa27ee6681ed92b38
Дата опублікування:
22.10.2019 10:24
Опис:
Керуючись інформацією, яка розміщена в електронній системі ProZorro по закупівлі № UA-2019-10-11-003259-b по предмету закупівлі Бензин А-92, Дизельне пальне в Тендерній документації Замовника Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління ДСНС України в Одеській області зазначені дискримінаційні вимоги до учасників даної закупівлі, а саме:
1. Бланки-дозволи повинні бути номіналом 10, 20, 50 л., мати термін дії не менше трьох років з моменту їх отримання та з обов’язково передбаченою можливістю гарантованого продовження їх терміну. Повинні діяти на всіх АЗС учасника. Дія паливних карток та талонів повинна розповсюджуватись по всій мережі відповідних АЗС на території всіх областей України.
При моніторингу інформації про існуючі АЗС в Україні, було виявлено, що обмежена кількість АЗС має можливість індивідуально для кожного замовника випускати талони з терміном дії, початок перебігу якого починається датою отримання талону клієнтом та закінчується через 3 роки після його отримання
Відповідно до ч. 3 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Також варто зазначити, що метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. А в даному випадку Замовник значно обмежує коло учасників, які можуть прийняти участь в закупівлі, а отже не створює конкурентного середовища для закупівлі даного виду товару.
Також варто зауважити, що під талонами на пальне слід розуміти спеціальні талони, придбані за умовами та відпускною ціною обумовленого номіналу, що підтверджують право їх власника на отримання фіксованої кількості нафтопродукту певного найменування і марки на АЗС. Таке визначення наведено у п. 3 Інструкції № 281. Із цього тлумачення випливає, що талони засвідчують право покупця на отримання раніше оплачених ПММ, які тимчасово зберігаються на АЗС. Відповідно до п. 17.1. Інструкції про порядок приймання, транспортування, зберігання, відпуску та обліку нафти і нафтопродуктів на підприємствах і організаціях України, існують природні втрати під час транспортування, приймання, зберігання та відпуску нафти і нафтопродуктів. Природні втрати нафтопродуктів - це втрати (зменшення маси при збереженні якості у межах вимог нормативних документів), що є наслідком фізико-хімічних властивостей нафтопродуктів та впливу метеорологічних факторів. Отже, при визначені терміну дії талонів Замовник має враховувати, що існують природні втрати нафтопродуктів, при довгостроковому зберіганні нафтопродуктів реальна вартість талонів на пальне значно зростає.
Важливо зазначити, що Україна являється енергозалежною країною, АМКУ не раз повідомляли, що близько 80% нафтопродуктів від загального обсягу імпорту ввозиться на територію України з Білорусі. Тому ресурсне наповнення ринку і цінова ситуація на ньому безпосередньо залежить від стабільності поставок палива з цих країн. Варто зазначити, що ціна на паливо прямо залежить від курсу долара та курсу на нафтопродукти, який встановлюється іноземними державами.
З огляду на вищеописане, можна зробити висновок, що при формуванні цінової пропозиції учасники не можуть передбачити всі витрати на 3 роки вперед, оскільки ринок нафтопродуктів не є стійким.
Варто зазначити, що вимога щодо наявності АЗС по всі території України дискримінує учасників, які не мають АЗС в тимчасово окупованих областях України. Окрім того Замовником не довів необхідність наявності АЗС в тимчасово окупованих областях України. Окрім того дана вимога значно звужує коло потенційних учасників, що суперечить принципам здійснення закупівель, які визначенні ЗУ «Про публічні закупівлі».
На підставі наведеного вище та керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»,
ВИМАГАЄМО:
1. Внести зміни до Тендерної документації, а саме, викласти пункт щодо талонів в наступній редакції: Бланки-дозволи повинні бути номіналом 10, 20, 50 л., мати термін дії не менше одного року та з обов’язково передбаченою можливістю гарантованого продовження їх терміну. Повинні діяти на всіх АЗС учасника. Дія паливних карток та талонів повинна розповсюджуватись по всій мережі відповідних АЗС на території всіх областей України, окрім тимчасово окупованих областей.
Відповідь:
Добрий день! Дякуємо за запитання-зауваження! На засіданні тендерного комітету розглянемо ваше звернення і будуть внесені зміни на законодавчому рівні. Тендерна доркументація зі змінами буде опубліковано на майданчику після затвердження тендерним комітетом.
Дата відповіді:
23.10.2019 14:48
Відповідь надана
Щодо надання роз’яснення до тендерної документації Замовника
Номер:
16191078e8384c7cbf7d1c39b6fbe085
Дата опублікування:
15.10.2019 10:53
Опис:
Доброго дня. У п.7 Додатку №4 до тендерної документації Замовник вимагає надання Учасниками банківської гарантії, оформлену відповідно до «Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах» затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639. Надайте, будь ласка, роз’яснення щодо розміру тендерного забезпечення тендерної пропозиції, строку дії банківської гарантії та підстав для повернення забезпечення та строку повернення.
Відповідь:
Доброго дня! У Додатку №4 п. 7 викладено помилково. Забезпечення тендерної пропозиції не вимагається. Тендерним комітетом буде внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено на майданчику згідно чинного законодавства. Дякуємо за виявлення помилки.
Дата відповіді:
16.10.2019 17:50