-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
джерело фінансування кошти бюджету
Торги відмінено
3 390 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 950.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2019 18:07 - 22.11.2019 00:00
Відповідь надана
Щодо доцільності розділення однієї закупівлі на чотири закупівлі
Номер:
d8966eb4cfeb43ef9b09fbac2884476a
Дата опублікування:
05.10.2019 20:16
Опис:
У відповідності до інформації розміщеної на порталі уповноваженого органу – Замовником 30.09.2019 оголошено про проведення 4 закупівель, а саме:
- UA-2019-09-30-001760-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Папір) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ;
- UA-2019-09-30-001802-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 222 шт. ціною 3330000,00 з ПДВ;
- UA-2019-09-30-001816-b- Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів –1.1 м3 -3 найменування ) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ;
- UA-2019-09-30-001786-b - Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Скло) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску, в кількості 226 шт. ціною 3390000,00 з ПДВ.
Ці закупівлі мають однакові:
- час проведення закупівлі,
- код ДК,
- умови тендерної документації,
- однакову форму тендерної пропозиції,
- однакові технічні вимоги до предмету закупівлі,
- однаковий проект договору.
Різниця полягає лише в назві предмету закупівлі.
У зв’язку з наведеним, просимо пояснити Замовника з яких підстав та з якої доцільністі Замовник розділив одну по суті закупівлю на 2 закупівлі, відповідь просимо обґрунтувати нормативно.
Відповідь:
Частиною 7 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону.
Обмежень щодо поділу предмета закупівлі не частини з іншою метою, не пов’язаною з уникненням проведення процедури відкритих торгів, Закон не містить.
Зважаючи на обсяг та вартість товару, який Замовника планує закупити, поділ предмета закупівлі на частини надає можливість прийняти участь в процедурі більшій кількості потенційних учасників.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:32
Відповідь надана
Просимо зазначити перелік документів
Номер:
513ae9a053194622a650ec6be4c4d28e
Дата опублікування:
02.10.2019 19:35
Опис:
Які «інші документи» необхідні для підтвердження якості товару відповідно до пункту 2.2 проекту договору? Наведіть вичерпний перелік?
Відповідь:
Відповідно до пункту 2.2 проекту договору якість Товару підтверджується сертифікатами якості або іншими документами, які необхідні для Товару даного виду згідно вимог чинного законодавства України. Постачальнику для підтвердження якості товару достатньо надати сертифікат відповідності, паспорт (сертифікат) якості на товар, висновок СЕС тощо. Будь-який із вказаних документів
Дата відповіді:
07.10.2019 18:08
Відповідь надана
Строк поставки
Номер:
e95aaf5510924e858f6f9b247f353cce
Дата опублікування:
02.10.2019 19:34
Опис:
У Додатку № 6 (проект договору) передбачено Поставка Товару за даним Договором, має бути здійснена не пізніше 2-х (два) календарних днів з дати надіслання Замовником Постачальнику офіційної заявки, але не пізніше ніж 31.12.2019. При цьому надіслання заявки на поставку, Товару, проводиться Замовником засобом факсимільного, електронного зв`язку або письмово. При цьому Замовник та Постачальник дійшли згоди, що датою, від якої починають обчислюватись строки поставки Товару Постачальником, вважається дата заявки Замовника (реєстраційний вихідний номер Покупця). Форма заявки наведена у додатку № 3 цього договору та є його невід'ємною частиною.. Просимо зазначити один строк протягом якого необхідно здійснити поставку. Просимо врахувати норми чинного законодавства при встановлені строку. Повідомляємо, що дане питання уже розглядалося в АМКУ.
Відповідь:
Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу, на те, що Заявка є невідємною частиною договору, та не діє , як самостійний договір. Усі терміни постачання товару обумовлюються із переможцем торгів, під час терміну укладання договору відповідно до умов ст. 36.37. ЗУ «Про публічні закупівлі».
Дата відповіді:
07.10.2019 18:07
Відповідь надана
Вимога щодо ваги контейнера
Номер:
fcc0da9fed7b42118ccabb83e4505f8b
Дата опублікування:
02.10.2019 19:34
Опис:
Вимога стосовно того, Вага контейнера має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг. є дискримінаційною. Крім цього вона не міститься ні у стандарті EN 840-3 на який посилається Замовник ні у ДСТУ 8476:2015. Тому вагу контейнера кожен виробник визначає самостійно. Тому можливі розходження у вазі контейнерів різних виробників. Зазначаючи конкретну вагу Замовник порушує основоположні принципи здійснення закупівель. І тим самим не дозволяє Іншим учасника, приймати участь у тендері. Тому просимо відкорегувати вимоги таким чином щоб якомога більше учасників мало змогу запропонувати контейнери.
Відповідь:
Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальні характеристики контейнера (його окремих частин та механізмів).
Замовник формує тендерну документацію під свої потреби та техніку, яка буде обслуговувати контейнери для збору ТПВ
Дата відповіді:
07.10.2019 18:07
Відповідь надана
Щодо ребер жорсткості на корпусі контейнера
Номер:
c6002c01d42549ca9437b8863ffd04f5
Дата опублікування:
02.10.2019 19:33
Опис:
В вимогах щодо контейнера Замовник встановив особливі вимоги до чаші контейнера та боковин контейнера які повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - вищезазначена вимога штучно обмежують конкуренцію учасників.
По-перше, з зазначеного не зрозуміло, що Замовник має на увазі під виразом «чаші контейнера». З цього потенційний Учасник не може визначити чи контейнер який ним пропонується має чаші, чи вони відсутні. Це призводить до неоднозначного розуміння умов тендерної документації. По-друге вважаємо вимогу щодо непаралельних ребер жорсткості такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію. Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015 ні стандартом EN 840-3. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840-3 проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник. Пояснюємо, що стандартом EN 840-3 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості.
Неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці та кришці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження то вони між собою будуть еквівалентні.
Тому контейнери 1100л які плануємо пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840-3 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Оскільки Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із паралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати технічним характеристикам Замовника якщо він вимагає контейнер із непаралельними ребрами жорсткості, Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із непаралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати вимогам Замовника, які передбачають закупівлю контейнера взагалі без ребер жорсткості і т.д. Тому дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у тендерній документації, та врахувати той факт, що в будь якому випадку, зазначаючи вимогу щодо наявності ребер жорсткості чи відсутності ребер жорсткості – вона буде дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників(виробників).
Відповідь:
Чашою контейнера є передня частина, дно та задня частина контейнера. До чаші контейнера кріпляться бокові сторони контейнера.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики. Стандарт EN 840-3 формує лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентує детальну характеристику контейнера (його окремих частин та механізмів).
Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми корпусу і кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Умовами тендерної документації передбачено, що Учасник може запропонувати еквівалент Товару, вказавши його технічні характеристики з обов’язковим відображенням у таблиці порівняльних характеристик. При цьому, всі технічні характеристики запропонованого товару повинні бути не гірші, ніж у замовленому товарі
Дата відповіді:
07.10.2019 18:07
Відповідь надана
Дискримінаційна умова
Номер:
8b69eecf683a4897ae7e560a1314c909
Дата опублікування:
02.10.2019 19:33
Опис:
Передбачаючи стосовно контейнерів вимогу: «З метою забезпечення безпеки під час навантаження та надійності, важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва» - Замовник вищезазначеною вимогою штучно обмежують конкуренцію учасників , та значно розширює норми стандарту EN 840-3 на який посилається, прописуючи при цьому такі технічні характеристики які призводять до дискримінації виробників контейнерів. Яка в свою чергу призводить до порушень норм Закону України про публічні закупівлі. Стандарт EN 840-3 не передбачає якихось особливих вимог до важелів кришки, гарантією якості даної деталі закладено в гарантійний термін експлуатації.
Відповідь:
Важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути без поперечного з’єднувального шва, що забезпечує додаткову міцність конструкції.
Розірваний важіль в місці поперечного з'єднувального шва, під час поломки ставить під загрозу здоров'я користувачів і обслуговуючого персоналу, при розломі частини важеля з гострими краями під дією пружину натягу рухаються з великою швидкістю і можуть завдати серйозні пошкодження людині.
Стандарти EN 840-3 та ДСТУ 8476:2015 формують лише загальні технічні характеристики щодо конструкції виробу, однак не регламентують детальні характеристики контейнера. Замовник не позбавлений права деталізувати технічні характеристики предмета закупівлі порівняно зі стандартами.
Дата відповіді:
07.10.2019 18:06
Відповідь надана
Про приведення тендерної документації до норм законодавства
Номер:
4f7a225e3867496fb53d6452f858c9e5
Дата опублікування:
02.10.2019 19:33
Опис:
Технічне завдання визначене Замовником має дискримінаційні положення та положення які створюють недобросовісну конкуренцію. При цьому вимоги зазначені в технічному завданні у Додатку № 2 порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме: ст.3; ст. 5 і ст.22. Просимо привести тендерну документацію відповідно до норм законодавства.
Відповідь:
Відповідно до статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація повинна містити: інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики;. Технічні вимоги до предмета закупівлі не містять посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Технічні вимоги до предмета закупівлі, зазначені у Тендерній документації, обумовлені позитивним досвідом експлуатації контейнерів з відповідними технічними показниками: міцністю конструкції, тривалістю експлуатації, безпекою для обслуговуючого персоналу.
Закон України «Про публічні закупівлі» не обмежує замовника у можливості деталізації вимог до технічних характеристик предмета закупівлі, зважаючи на потреби замовника.
Встановлюючи вимоги до предмета закупівлі Замовник входить з вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та власних потреб до предмета закупівлі. Згідно із Законом, саме замовника наділено повноваженнями вирішувати, які вимоги пред’являти до предмету закупівлі. Замовник для здійснення своєї господарської діяльності визначає потребу у необхідних товарах, роботах та послугах. Замовник у подальшому відповідатиме за те, щоб закуплений товар, роботи або послуги були належними та виконали свою функцію. Замовник витрачає та є відповідальним за витрату бюджетних коштів.
Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України у відповіді на запит 232/2016 надало роз’яснення, що замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
У вашому зверненні відсутні посилання на порушення під час проведення процедури закупівлі. Не обґрунтовано в чому полягає порушення саме Ваших прав, тому Ваша вимога не може бути задоволена.
Дата відповіді:
07.10.2019 18:06
Відповідь надана
Непаралельні ребра жорсткості
Номер:
622cc8469e4e42338b712f30cdfa80ae
Дата опублікування:
02.10.2019 19:32
Опис:
Замовником зазначено «Для надання більшої жорсткості, збільшення довговічності кришка повинна бути виготовлена з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних ребер жорсткості. Проясніть для чого на кришці контейнера непаралельні ребра жорсткості. Пояснюємо що ребра жорсткості на кришці не збільшують терміну придатності контейнера, не впливають на його міцність та на витривалість. Дана вимога призводить до недобросовісної конкуренції, оскільки учасники які не відповідають даним вимогам не зможуть прийняти участь у закупівлі, або пропозиція наступних буде відхилено. Тому просимо зазначити такі вимоги які не порушуватимуть законодавства про публічні закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник. Наявність непаралельних ребер жорсткості збільшує жорсткість виробу, відбувається деформаційне зміцнення металу, що в підсумку забезпечує збереження геометричної форми кришки контейнера у всіх режимах роботи при номінальному навантаженні. Це сприяє більшому строку служби контейнера.
Дата відповіді:
07.10.2019 18:06
Відповідь надана
Вимога стосовно труби квадратного перетину
Номер:
b1f27d02909b457890f095bfa78e4e03
Дата опублікування:
02.10.2019 19:32
Опис:
Просимо обґрунтувати вимогу стосовно того що « По периметру верхньої частини контейнер має бути обладнаний рамою з труби квадратного перетину не менше ніж 20 на 20 мм.» Чому саме труба з квадратним перетином?. Пояснюємо, що Замовником у даному випадку зазначена вимога, яка є дискримінаційною. Контейнери можуть бути як з трубою діаметром 20 мм – тобто круглою так і з трубою перетином 20х20. Тому конкретно зазначаючи такий вид труби, Замовник не дає можливості Учасникам які виготовляють контейнер з трубою іншою ніж зазначено Замовником прийняти участь у закупівлі. При цьому порушують ч.3 ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.
Відповідь:
Шановний учасник, звертаємо Вашу увагу на те, що Рама з труби квадратного перетину підсилює раму чаші контейнера, витримує значні навантаження на вигин і скручування значно краще, ніж рама з труби круглого перетину, що запобігає деформації контейнера та сприяє довшому строку служби.
Дата відповіді:
07.10.2019 18:06
Відповідь надана
Дискримінаційна вимога
Номер:
e075558809384f28b89a5489295e4d2c
Дата опублікування:
02.10.2019 19:32
Опис:
Просимо обґрунтувати вимогу стосовно конструкції з кронштейнами для утримання коліс які кріпляться до корпуса контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм. і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм. Пояснюємо, що товщина сталі не впливає на міцність контейнера. На його довготривале використання впливає лиши використання даного контейнера за призначенням згідно інструкції. Передбачаючи таку товщину сталі Замовник створюю нерівні умови для Учасників. Та порушує при цьому ч.4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо виключити дискримінаційну вимогу із тендерної документації.
Відповідь:
Шановний учасник! Звертаємо, що Вимога щодо того, що кронштейни для утримання коліс кріпляться до корпуса контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм обґрунтована міцністю, надійністю конструкції та тривалістю експлуатації. Товщина сталі, з якого виготовлений контейнер та його окремі вузли, напряму впливає на якість виробу в цілому, і зокрема, на довговічність та надійність. Що стосується зазначеної вимоги саме до кронштейну для утримання коліс, то останній піддається значним навантаженням та ударам і, як показує досвід, в першу чергу виходить за ладу (деформується, відривається).
Дана вимога не обмежує коло потенційних учасників, оскільки останні мають можливість пропонувати контейнери, кронштейни для утримання коліс яких виготовлені зі сталі товщиною 4 мм і більше.
Дата відповіді:
07.10.2019 18:05