-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
- 1
(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
джерело фінансування кошти бюджету
Торги відмінено
3 390 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 16 950.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 16 950.00 UAH
Період уточнення:
30.09.2019 18:07 - 22.11.2019 00:00
Відповідь надана
Щодо технічних якісних та кількісних вимог до предмету закупівлі
Номер:
18669296f3c94aad90be48037d2f10ff
Дата опублікування:
05.10.2019 20:24
Опис:
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
Однак, у відповідності до Додатку 2 тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «Для надання більшої жорсткості, підвищення стійкості при навантаженнях чаша та боковини контейнера повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованіх ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера…».
Вказана вимога є не стандартною та більш того, описом конструкції заздалегідь визначеного Замовником виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь та офіційного представника цього виробника в Україні - ТОВ «РЕНТОК ГРУП».
Крім цього, зазначаємо, що вимог щодо виготовлення - чаші контейнера та боковин контейнера шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - не має ніякого обґрунтування з технічної та фізичного сенсу, бо всі контейнери, які мають сертифікати відповідності ДСТУ 8476:2015 пройшли випробування на навантаженість та цілісність конструкції у спеціалізованих лабораторіях наукових інститутів, мають підтверджену вантажопідйомність більше 500 кг, не враховуючи власну масу та міцність конструкції. Таке конструкційне виконання цього елементу не передбачено, загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015, а тим більше жодними стандартами не передбачається наявність саме непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера. Вказаними стандартами взагалі не передбачається вимоги виконання контейнерів з ребрами жорсткості.
Довідково зазначаємо, що виготовлення та впровадження саме описаної Замовником штампової оснастки для виготовлення стінок контейнеру згідно встановлених Додатком 2 вимог, коштує понад 150 000 євро та потребує тривалого проміжку часу для його впровадження.
З підстав вищевикладеного, вимагаємо виключити дискримінаційну та анти конкурентну умову виконання чаші контейнера та боковин контейнера шляхом глибокого штампування та наявності непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера.
Відповідь:
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі
Дата відповіді:
09.10.2019 17:41
Відповідь надана
Щодо підтвердження стандарту EN 840-3
Номер:
a382d782c5c64ecea31a9b88e3d2831d
Дата опублікування:
05.10.2019 20:23
Опис:
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі" тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити:
- детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники;
- посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
З наведеного вбачається, що за загальним правилом замовники при визначені, розробці та встановлені необхідних технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі (товару) достатньо якісно та повно сформулювати вимоги до характеристик предмета закупівлі керуючись стандартними характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологію, щоб потенційні учасники змогли запропонувати необхідну замовнику продукцію. Стандартними у розумінні наведеної норми, є характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологія визначена у діючих (існуючих) на території України міжнародних або національних стандартах, нормах та правилах. Єдиним діючим на території України стандартом для визначеної групи товарів є: ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» (надалі – ДСТУ 8476:2015). Тому при визначенні технічних, якісних та кількісних характеристик предмета цієї закупівлі, Замовник на сам перед повинен керуватись характеристиками, вимогами, умовними позначеннями та термінологією визначеною ДСТУ 8476:2015.
З підстав викладеного просимо зазначити на якій підставі Замовник просить підтвердити відповідність стандарту EN 840-3, який не має офіційного тлумачення, його текст не відомий, умови також.
Відповідь:
Відповідно до статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" технічна специфікація повинна містити: посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Таким чином, вимога про відповідність предмета закупівлі міжнародним стандартам відповідає вимогам Закону.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:40
Відповідь надана
Щодо надання довіреностей від учасника на ім’я Замовника
Номер:
84e4164c0f6a4e52b1f400a809d91e06
Дата опублікування:
05.10.2019 20:23
Опис:
Пунктом 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації Замовник передбачив наступну умову: «…учасник повинен надати довіреність на посадову особу замовника, уповноважену здійснювати зв'язок з учасниками, що передбачена в оголошенні про проведення та в документації, на право отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону, чи зазначення в пропозиції будь-якої недостовірної інформації».
Просимо визначити виключний перелік повноважень та органів, організацій, підприємств всіх форм власності, які повинні бути включені до довіреності, що вимагає надати Замовник у відповідності з п. 5.1.1 ч. 1 розділу 5 тендерної документації, з метою отримання інформації щодо відповідності учасника кваліфікаційним критеріям та наявності підстав, зазначених у ч. 1 ст. 17 Закону.
Нагадуємо, що ч.1 ст. 17 Закону має вичерпний перелік підстав для відхилення, а тому текст довіреності з усіма повноваженнями повинен бути чітко визначеним та включеним до тендерної документації, як додаток.
Відповідь:
відповідно до ч. 7 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Таким чином, Закон виділяє три групи підстав, за яких пропозиція учасник може бути відхилена: 1) отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв; 2) наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону; 3) наявність факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі.
Замовник не може заздалегідь передбачити, до яких органів державної влади, підприємств, установ, організацій він буде звертатися за підтвердженням інформації, наданої учасником. Тому, ваше твердження, що текст довіреності з усіма повноваженнями повинен бути чітко визначеним, не заслуговує на увагу.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:40
Відповідь надана
Щодо доцільності заповнення проекту договору
Номер:
7333996e43c940689aa9576c05546e57
Дата опублікування:
05.10.2019 20:21
Опис:
Пунктом 6.3.2. ч 3 розділу 6 тендерної документації визначено: «У складі тендерної пропозиції учасник повинен надати заповнений зі своєї сторони проект договору (ціна та реквізити).
Просимо пояснити доцільність заповнення договору учасниками, для чого саме потрібно, саме заповнений договір з ціною та реквізитами?
При цьому зазначаємо, якщо у Замовника відсутня обґрунтована доцільність та пояснення щодо встановлення конкретної умови в тендерній документації, така умова тендерної документації вважається дискримінаційною у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідь:
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закон України «Про публічні закупівлі» тендерна документація повинна містити: проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов. Згідно з ч. 3 ст. 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:40
Відповідь надана
Щодо тлумачення умов тендерної документації
Номер:
91d9c19e30cf425bb02ab2c80631d212
Дата опублікування:
05.10.2019 20:21
Опис:
Просимо розтлумачити умову визначену п. 3.5.13, ч. 5, розділ 3 тендерної документації: «Усі тендерні пропозиції, які відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим цієї документацією, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки».
Що саме Замовник хотів визначити цією умовою, адже в розумінні ч. 1 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону?
Що означає в розумінні наведеного пункту умова «…, та за відсутності інших, передбачених Законом, підстав для їх відхилення, допускаються до оцінки»?
Відповідь:
Шановний учасник. Учасник має відповідати усім критеріям викладеним утендерній документаціїпо даній закупівлі, зокрема викладеним вимогам відповідно до ст. 16,17. ЗУ "Про публічні закупівлі".
Дата відповіді:
09.10.2019 17:39
Відповідь надана
Щодо відсутності вимог зазначити виробника та країну походження товару
Номер:
609d93016bce4a16a19466df0d609d81
Дата опублікування:
05.10.2019 20:21
Опис:
Чому замовник не вимагає надання учасниками інформації про виробника пропонує мого товару та країну походження товару – предмету закупівлі?
Відповідь:
Відповідно до статті 22 Закон України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Частина 2 статті 22 Закону містить обов’язкові вимоги то Тендерної документації. Серед них відсутня вимога до учасників надати інформацію про виробника пропонуємого товару та країну походження товару – предмету закупівлі
Дата відповіді:
09.10.2019 17:39
Відповідь надана
Щодо відсутності вимог надати зразок документу, що підтверджує якість товару
Номер:
b985a20610144472a6bf6e89bd6bd908
Дата опублікування:
05.10.2019 20:20
Опис:
Чому замовник не вимагає надання учасниками зразка документу, що підтверджують якість товару, відповідні умови відсутні в цій закупівлі?
Відповідь:
Закон України «Про публічні закупівлі» не містить обов¬’язкової вимоги щодо встановлення в Тендерній документації вимоги про надання учасниками зразка документу, що підтверджує якість товару.
Пунктом 2.2. Проекту договору визначено, що якість Товару підтверджується сертифікатами якості або іншими документами, які необхідні для Товару даного виду згідно вимог чинного законодавства України.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:35
Відповідь надана
Щодо конкретно визначеного виробника предмету закупівлі
Номер:
6b9c72a11a2f49a8b250c49805319d88
Дата опублікування:
05.10.2019 20:19
Опис:
Статтею 16 Закону встановлено право Замовника установити один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
У відповідності до ч. 5 розділу 3 тендерної документації встановлено, що єдиним кваліфікаційний критерієм оцінки Учасників є наявність лише досвіду виконання аналогічного договору.
Просимо пояснити наступне, кваліфікаційні вимоги містять лише 1 критерій оцінки, оскільки конструкція предмету закупівлі планується закупити у не виробника даних конструкцій, а «перекупів» з українською реєстрацією, наприклад ТОВ «РЕНТОК ГРУП» та інші, що не мають потужностей для виробництва та обслуговування цих конструкцій?
Нагадаємо, що описана Замовником конструкція повністю відповідає конструкції лише 1 виробника - СЗАО «Завод Сантэкс», республіка Білорусь.
Відповідь:
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Пунктом 5 Розділу III Тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» встановлений кваліфікаційний критерій - наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.
Статтею 5 Закону визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
В процедурі закупівлі мають право приймати участь як учасники, які пропонують товар вітчизняного виробництва, так і ті, що пропонують товар будь-якого іноземного виробника.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:34
Відповідь надана
Щодо роз’яснень з приводу заповнення Додоатку 1 тендерної документації
Номер:
97ca03be15b24e959b911c10c277b0e9
Дата опублікування:
05.10.2019 20:18
Опис:
Просимо визначити, яким чином заповнювати таблицю розміщену в Додатку № 1 тендерної документації, а саме:
Що повинен вказати потенційний учасник в стовпчику таблиці «Ціна без ПДВ, грн.» та «Вартість з ПДВ, грн.» в строчці таблиці: «(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик)».
Що повинен вказати потенційний учасник в стовпчику таблиці «Ціна без ПДВ, грн.» та «Вартість з ПДВ, грн.» в строчці таблиці «Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів 1.1 м3 (Пластик)».
Відповідь:
У стовпчику «Ціна без ПДВ, грн.» учасник повинен вказати ціну товару без ПДВ по кожному найменуванню товару окремо. В стовпчику «Вартість з ПДВ, грн.» учасник повинен вказати вартість товару без ПДВ по кожному найменуванню товару окремо.
Відповідно до Податкового кодексу України податок на додану вартість - непрямий податок, який нараховується та сплачується відповідно до норм розділу V цього Кодексу. Ставки податку на додану вартість встановлюються від бази оподаткування в розмірі 20 відсотків.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:38
Відповідь надана
Щодо вартості предмету закупівлі
Номер:
8abb1d937f834fbdaaf8279323b739bb
Дата опублікування:
05.10.2019 20:17
Опис:
Просимо пояснити Замовника, чи має Замовник достатнє обґрунтування встановленої ним ціни 1 контейнеру у цій закупівлі, яка дорівнює 15000,00 грн., враховуючи той факт, що роздрібна ціна на ринку в України, контейнеру з аналогічними цій закупівлі технічними вимогами дорівнює 9000 грн.
Надати методику за якою здійснювався Замовником аналіз ринку наслідком якого вартість 1 контейнера с наведеними у цій закупівлі технічними характеристиками становить 15000,00 грн?
Відповідь:
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена виходячи із середньоринкових цін на предмет закупівлі. Очікувана вартість предмета закупівлі відповідає сумі грошових коштів виділених на закупівлю. Звичайно, що за результатами аукціону (в якому ціна зменшується, а не збільшується), вартість закупівлі може бути нижчою.
Дата відповіді:
09.10.2019 17:33