-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
ДК 021:2015 : 22470000-5 - Посібники ( дидактичні матеріали )
Дидактичні матеріали для закладів освіти з навчанням мовами національних меншин. Обсяг закупівлі 220 штук.
Завершена
239 100.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 195.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 195.50 UAH
Період уточнення:
19.09.2019 11:05 - 24.09.2019 23:00
Відповідь надана
Заява-розяснення
Номер:
4ae9ae9a8c1b469da5dda77f7a0f6592
Дата опублікування:
23.09.2019 17:40
Опис:
Приватне підприємство «РІККО ПРОФ»
Волинська область, м. Луцьк, вул.Ковельська, 6А/34
Код ЄДРПОУ: 42318183, Банк одержувача: в АТ КБ «ПРИВАТБАНК»
МФО (код банку): 303440.,р/р: 26006055510963
Тендерному комітету
Управління освіти адміністрації Шевченківського району
Харківської міської ради
ЗАЯВА
(в порядку ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі»)
В системі публічних закупівель Prozorro ПП «РІККО ПРОФ» ознайомилось з тендерною документацією (надалі – ТД) на закупівлю товару по предмету «ДК 021:2015 : 22470000-5 - Посібники (дидактичні матеріали)».
Проаналізувавши зміст вимог ТД, вважаю, що наявні підстави для надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї, обґрунтуванням чого є наступне.
Згідно п.1 Додатку 3 до ТД Замовником визначено вимогу щодо документів на підтвердження інформації про відповідність вимогам, а саме: «1.2. Технічні паспорти на всі товари (видані виробником та завірені печаткою (у разі її використання), аналогічні тим, що будуть надані при поставці».
Зазначена вимога про надання технічних паспортів на всі товари, що видані виробником, є незрозумілою з точки зору її виконання, є також необґрунтованою та такою, що порушує принципи здійснення закупівель та права учасників процедури закупівлі.
Встановлення вимог про надання окремих документів виробника на стадії «оприлюднення інформації про закупівлю» свідчить про складення умов ТД в інтересах окремого учасника.
Вказані обставини підтверджують те, що вимоги ТД є дискримінаційними та упередженими по відношенню до учасників процедури закупівлі.
Відповідно, вимоги Замовника про надання окремих документів виробника в межах строку подання тендерних пропозицій передбачає необхідність володіти товаром (або ж документацією щодо товару), що є предметом закупівлі.
Згідно ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено принципи здійснення закупівель, серед яких також визначено: недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вимог ст.5 вказаного Закону передбачено: «Вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах… Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників».
Таким чином, зазначення в умовах ТД вимог про довільну форму подання інформації, поряд з вимогами Замовника надання окремих документів виробника, є завуальованою формою створення переваг для окремого учасника.
Положення Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 10, 16, 17 та ін.) містять вимоги до оприлюднення інформації про закупівлю, що не передбачає вимог приймати участь в закупівлі безпосередньо виробниками продукції або ж вимог у наданні на вказаній стадії процедури закупівлі документів виробника.
Також доцільно звернути увагу Тендерного комітету, що вимоги до засобів навчання та обладнання навчального і загального призначення для кабінетів містяться в Переліку, який затверджено Наказом Міністерства освіти і науки України від 22.06.2016р. №704.
Вказаний нормативно-правовий акт не передбачає вимог щодо надання документальних характеристик предмета закупівель, визначених в ТД.
З огляду на вказане, безпідставне визначення Замовником вимог в ТД є порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та є свідченням порушень в діях органу державної влади.
Відповідно до ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено право на отримання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї.
Враховуючи викладене,
прошу:
1. Надати роз’яснення щодо тендерної документації в частині зазначення правових підстав вимог до подання учасниками документів, а саме: надання документів (Технічні паспорти на всі товари (видані виробником та завірені печаткою (у разі її використання), аналогічні тим, що будуть надані при поставці).
2. Внести зміни до тендерної документації шляхом оприлюднення інформації про закупівлю у відповідності до вимог чинного законодавства України шляхом виключення вимоги про надання зазначених документів (Технічні паспорти на всі товари (видані виробником та завірені печаткою (у разі її використання), аналогічні тим, що будуть надані при поставці).
Директор Кушнірук Ю.П 23.09.2019р.
Відповідь:
Шановний учаснику, Тендерний комітет Управління освіти адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради (далі Тендерний комітет) не вбачає у згаданих вами вимогах дискримінаційних дій, оскільки у вказаному вами типовому переліку до Наказу від 22.06.2016 №704, а саме п.5, визначено наступне:
«Засоби навчання та навчальне обладнання, що поставляються та використовуються у навчально-виховному процесі загальноосвітніх навчальних закладів, повинні мати на момент поставки висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи, та/або технічний паспорт на виріб, та/або декларацію про відповідність вимогам технічних регламентів; бути укомплектованими інструкціями про використання та зберігання викладеними українською мовою, та обов’язковим методичним забезпеченням для демонстраційних, практичних та лабораторних робіт відповідно до навчальної програми.»
Однак Тендерним комітетом був проведений додатковий моніторинг за результатами якого виявлено, що отримання технічних паспортів від виробника на стадії подачі тендерних пропозицій, дійсно має суттєву складність у разі якщо учасник не є виробником.
В іншому випадку , коли учасник є виробником і виготовляє товар під вже виграну закупку, видання технічного паспорту на стадії подання пропозицій, також є недоцільним для виробництва.
Тому Тендерним комітетом прийнято рішення взяти до уваги ваше питання та внести зміни до додатку 3 тендерної документації.
Зміни будуть відображені найближчим часом.
Дата відповіді:
25.09.2019 14:51