0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Вугілля кам'яне

так як система електронних закупівель prozorro.gov.ua передбачає обов'язкове зазначення очікуванної вартості "з" або "без" ПДВ замовником зазначено вартість "з" ПДВ. Проте до оцінки та до участі допускаються пропозиції учасників незалежно від форми оподаткування, що визначені згідно Податкового законодавства України

Завершена

245 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.3% або 735.00 UAH
Період уточнення: 15.08.2019 16:04 - 23.08.2019 00:00
Відповідь надана

Дискримінаційні вимоги.

Номер: 20c2d263b2454d9ab531e1fb73e9cde5
Пов'язаний елемент: Закупівля
Дата опублікування: 16.08.2019 18:51
Опис: ТД встановлено вимогу про надання: посвідчення про якість на минулу партію вугілля отриману не раніше 2019 року, отримувачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобівта якісних показників вугілля.Крім того, учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати лист від виробника товару, адресований на ім‟я постачальника (безпосереднього постачальника або іншого суб‟єкта господарювання, який є постачальником для безпосереднього постачальника товару учаснику процедури закупівлі) або на ім‟я учасника процедури закупівлі, в якому зазначене право (надано дозвіл) використання вищевказаних документів для участі у вказаній процедурі закупівлі.Також, додатково у складі своєї пропозиції учасник повинен надати копію договору на постачання товару, який є предметом даної закупівлі, що укладений між виробником або постачальником та учасником торгів (чинного протягом 2019 року) (дана копія договору має бути завірена мокрою печаткою та підписом виробника або постачальника). Зазначаемо, посвідчення про якість, у разі отримувачем товару є безспосереньо учасник вже пітверджує, що такий тримувач має право надавати таке посвідчення якості для перепродажу у тому числі і для участі у публічній закупівлі. Крім того, Вимога щодо надання документів від виробника товару є дискримінаційною так як обмежує коло учасників, які закуповують вугілля у постачальників на теріторії України. Зазаначаємо, що виробництво вугілля марки А не здійснюється на теріторії України так як місце видобування антациту знаходиться на непідконтрольній Укріїнській владі теріторії. Учасники не можут зобовязовувати своїх постачальників надавати документи від виробника, зокрема листи та інши документи. Вказане підтверджується позицією АМКУ (рішення № 764-р/пк-ск від 16.05.2013 року,рішення № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 року,рішення № 217-р/пк-ск від 20.02.2014 року,рішення № 1623-р/пк-ск від 01.10.2013 року) Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та виключити дискримінаційні вимоги. Крім того, зазначаемо, що сертифікат походження є також дискримінаційною вимогою, адже отримати його зможуть тільки особи, які мають прями договори з виробником та самстійно експортують вуггілля. Розьяснюємо, що сертифікат походження видається відповідним органом, на території держави у якій виробляється/видобувається товар, на підставі звернення після внесення плати. Вимагаємо виключити дискримінаційну вимогу задля додержання вимог ст. 3 ЗУ "про публічні закупівлі" та інших положень закону.
Відповідь: Уважно ознайомившись з Вашим запитанням, повідомляємо наступне. Вимога щодо надання документів, зазначених у тендерній документації є законною та жодним чином не спрямована на порушення прав учасників закупівлі та їх дискримінацію, а лише має на меті дотримання норм чинного законодавства та придбання легалізованого в Україні товару належної якості для його подальшого ефективного використання. Зазначаємо, що Замовник не обмежує Учасників у наданні передбачених Документацією документів саме від українського виробника. Для підтвердження відповідності Вугілля вимогам даної документації учасник надає у складі пропозиції чинні на момент подання пропозицій для вугілля групи антрацит: сканокопію з оргигіналу сертифікату якості та походження на марку вугілля, що передбачена згідно цієї документації, а також сканокопію з оригіналу посвідчення про якість на минулу партію вугілля отриману не раніше 2019 року, отримувачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля; для вугілля марки ДГ копію сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик на марку вугілля, що передбачене згідно цієї документації, завірені виробником або постачальником товару, а також сканокопію з оригіналу посвідчення про якість на минулу партію вугілля отриману не раніше 2019 року, отримувачем в якому повинен бути вказаний безпосередньо учасник, із зазначенням номерів вагонів або інших транспортних засобів та якісних показників вугілля. Відповідно до ДСТУ 7146:2010 Вугілля кам’яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови, строк зберігання (придатності) вугілля кам’яного становить не менше 12 місяців що підтверджується відповідними сертифікатами. Строк поставки передбачено закупівлею – 31 жовтня 2019 року. Відповідно, за призначенням вугілля використовуватиметься в період опалювального сезону 2019-2020 року. З метою підтвердження якості вугілля передбачено надання вищезазначених документів. Також звертаємо Вашу увагу, що позиції АМКУ, зокрема зазначені Вами рішення № 764-р/пк-ск від 16.05.2013 року, рішення № 164-р/пк-ск від 02.02.2016 року, рішення № 217-р/пк-ск від 20.02.2014 року, рішення № 1623-р/пк-ск від 01.10.2013 року не є прецедентними, так як на сьогоднішній день в Україні не існує прецедентного права, а орган оскарження розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі в межах одержаної за скаргою інформації та інформації, розміщеної в електронній системі закупівель у кожному випадку окремо, відповідно до норм чинного законодавства, особливостей закупівлі, потреб замовника. Крім того, протилежна практика Органу оскарження щодо надання документів, що підтверджують якість вугілля, гарантійні листи та сертифікати відображено у рішенні рішення від 23.07.2019 № 9920 р/пк-пз. Виходячи з вищезазначеного, вимога не підлягає задоволенню.
Дата відповіді: 21.08.2019 16:13