-
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
-
Безлотова
-
КЕП
Ліцензії/субліцензії на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft
Строк поставки товарів: протягом двох робочих днів з дати укладання договору
Завершена
16 277 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 3% або 488 310.00 UAH
мін. крок: 3% або 488 310.00 UAH
Період уточнення:
09.08.2019 15:57 - 30.08.2019 15:00
Відповідь надана
Відповідність тендерної документаціі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі».
Номер:
eb0237edcabe4c97bfdd64aece4f2c21
Дата опублікування:
30.08.2019 09:43
Опис:
Доброго дня.
Ознайомившись з вашою відповіддю ми хотіли б акцентувати вашу увагу на вимоги Закону України «Про публічні закупівлі».
Інформація про вимоги до Учасника закупівлі наведена у Додатку №1 до Тендерної документації містить дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію, звужують коло потенційних учасників закупівлі та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги наступне.
Так, у вимогах Додатку №1 до Тендерної документації, потрібно надати:
Учасник процедури закупівлі повинен мати статус офіційного представника (партнера) правовласника в Україні та статусу, достатнього для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft, за програмою корпоративного ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription. На підтвердження такого статусу учасник надає наступні документи:
а) авторизаційний лист від особи, яка має право дозволяти використання відповідного програмного забезпечення (ліцензіар), або її ексклюзивного офіційного представництва в Україні, що підтверджує статус Учасника як офіційного представника (партнера) ліцензіара в Україні та те, що Учасник має статус, достатній для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft, за програмою корпоративного ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription, дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій/.
Враховуючи вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби – плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
Так, технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами.
Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля.
Таким чином, замовник самостійно визначає необхідні технічні характеристики предмета закупівлі виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства.
При цьому Законом встановлено імперативну норму щодо зазначення виразу "або еквівалент" у разі необхідного посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
Разом з тим, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників (частина четверта статті 22 Закону).
Крім того, ураховуючи мету Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час складання і затвердження тендерної документації та проведення процедури закупівлі, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників.
Однак, як вбачається з відповіді Замовника щодо недоцільності внесення змін до вимог участі у процедурі закупівлі, корпорація Microsoft має різні програми корпоративного ліцензування власних програмних продуктів. Замовником було здійснено вибір програми ліцензування з урахуванням усіх складових, в тому числі: поточного стану ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft; особливостей власних інфраструктурних рішень; умов ліцензування, використання та особливостей підтримки програмних продуктів; обсягів закупівлі та планів щодо подальшого централізованого корпоративного ліцензування, тощо. Надання дозволу на постачання програмної продукції компаніям та підприємствам є виключним правом корпорації Microsoft, на яку жодним чином не може впливати Замовник. Враховуючи викладене, Замовник не вбачає доцільним внесення змін до тендерної документації.
Однак, програмна продукція, яка за своїми функціональними, конструктивними, технічними та якісними показниками, зокрема, поточним станом ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft; особливостями власних інфраструктурних рішень; умовами ліцензування, використання та особливостями підтримки програмних продуктів; обсягами закупівлі та планами щодо подальшого централізованого корпоративного ліцензування, тощо, повністю відповідає вимогам Замовника наведеним у Тендерній документації, може бути поставлена не тільки партнером Microsoft в рамках корпоративної програми ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription, а тому вимога, що міститься в Тендерній документації щодо необхідності підтвердження Учасником статусу, достатнього для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft, за програмою корпоративного ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription, дійсного на момент розкриття тендерних пропозицій, є дискримінаційною та суперечить ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
На підставі викладеного ВИМАГАЄМО від Замовника внести наступні зміни до вимог участі у процедурі закупівлі:
Учасник процедури закупівлі повинен мати статус офіційного представника (партнера) правовласника в Україні та статусу, достатнього для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft за програмою OVS (Open Value Subscription). На підтвердження такого статусу учасник надає наступні документи:
а) авторизаційний лист від особи, яка має право дозволяти використання відповідного програмного забезпечення (ліцензіар), або її ексклюзивного офіційного представництва в Україні, що підтверджує статус Учасника як офіційного представника (партнера) ліцензіара в Україні та те, що Учасник має статус, достатній для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft за програмою OVS (Open Value Subscription), дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій.
Це не тільки усуне вимоги тендерної документації, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону), розширить коло учасників та забезпечить конкуренцію, а також дозволить провести закупівлю з більшою вигодою для Замовника.
Відповідь:
У відповідності до вимог тендерної документації, в частині технічних, якісних та кількісних характеристик закупівлі (Додаток 1 до тендерної документації), Замовником визначена вимога щодо закупівлі ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft за програмою ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription (далі – EAS). Зазначена вимога зумовлена тим, що у відповідності до ліцензійної політики корпорації Microsoft (що також відображена в публічних офертах та описах програм цієї корпорації, наприклад https://www.microsoft.com/en-us/Licensing/licensing-programs/licensing-programs), Замовник може виконати підписку на програмні продукти за однією з програм ліцензування. Таким чином, вимоги щодо програми ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft - є невід’ємною складовою вимог Замовника щодо цієї закупівлі.
Також звертаємо увагу, що програми ліцензування корпорації Microsoft EAS та OVS (Open Value Subscription) мають особливості та відмінності як в частині юридичних аспектів та можливостей виконання закупівлі програмних продуктів, так і в частині підтримки їх використання, що відображено в публічних офертах та описах корпорації Microsoft.
Як уже надавали пояснення раніше, Замовником було здійснено вибір програми ліцензування з урахуванням усіх складових, в тому числі: поточного стану ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft, особливостей власних інфраструктурних рішень, умов ліцензування, особливостей підтримки програмних продуктів, обсягів закупівлі та планів щодо подальшого централізованого корпоративного ліцензування, тощо.
Таким чином, з урахуванням поточного стану ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft та особливостей і відмінностей в програмах ліцензування корпорації Microsoft, Замовник не вбачає доцільним вносити зміни до тендерної документації.
Дата відповіді:
04.09.2019 11:48
Відповідь надана
Приведення тендерної документації до вимог закону ч. 4 ст. 22 України «Про публічні закупівлі»
Номер:
cab64930cd3948fea5ad01771bd4a9d0
Дата опублікування:
23.08.2019 14:30
Опис:
Доброго дня.
Ознайомившись з тендерною документацією Замовника, ми виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству та обмежують конкуренцію.
Інформація про вимоги до Учасника закупівлі наведена у Додатку №1 до Тендерної документації містить дискримінаційні вимоги, які обмежують конкуренцію, звужують коло потенційних учасників закупівлі та порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», беручи до уваги наступне.
Так, у вимогах Додатку №1 до Тендерної документації, потрібно надати:
Учасник процедури закупівлі повинен мати статус офіційного представника (партнера) правовласника в Україні та статусу, достатнього для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft, за програмою корпоративного ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription. На підтвердження такого статусу учасник надає наступні документи:
а) авторизаційний лист від особи, яка має право дозволяти використання відповідного програмного забезпечення (ліцензіар), або її ексклюзивного офіційного представництва в Україні, що підтверджує статус Учасника як офіційного представника (партнера) ліцензіара в Україні та те, що Учасник має статус, достатній для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft, за програмою корпоративного ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription, дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій;
Як вбачається з наведеного вище, постачання згаданої програмної продукції можливо виключно в рамках корпоративної програми ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription. Станом на теперішній час, в рамках цієї програми ліцензування діють лише чотири партнери Microsoft, що виключає участь будь-яких інших партнерів Microsoft, що діють в рамках інших програм. Хоча програмна продукція, яка за своїми функціональними, конструктивними, технічними та якісними показниками повністю відповідає вимогам Замовника може бути поставлена не тільки партнером Microsoft в рамках корпоративної програми ліцензування Microsoft Enterprise Agreement Subscription.
На підставі викладеного вимагаємо від Замовника внести наступні зміни до вимог участі у процедурі закупівлі:
Учасник процедури закупівлі повинен мати статус офіційного представника (партнера) правовласника в Україні та статусу, достатнього для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft за програмою OVS (Open Value Subscription). На підтвердження такого статусу учасник надає наступні документи:
а) авторизаційний лист від особи, яка має право дозволяти використання відповідного програмного забезпечення (ліцензіар), або її ексклюзивного офіційного представництва в Україні, що підтверджує статус Учасника як офіційного представника (партнера) ліцензіара в Україні та те, що Учасник має статус, достатній для надання ліцензій\субліцензій на право використання програмного забезпечення виробництва корпорації Microsoft за програмою OVS (Open Value Subscription), дійсний на момент розкриття тендерних пропозицій.
Це не тільки усуне вимоги тендерної документації, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону), розширить коло учасників та забезпечить конкуренцію, а також дозволить провести закупівлю з більшою вигодою для Замовника.
Відповідь:
Корпорація Microsoft має різні програми корпоративного ліцензування власних програмних продуктів. Замовником було здійснено вибір програми ліцензування з урахуванням усіх складових, в тому числі: поточного стану ліцензування програмних продуктів корпорації Microsoft; особливостей власних інфраструктурних рішень; умов ліцензування, використання та особливостей підтримки програмних продуктів; обсягів закупівлі та планів щодо подальшого централізованого корпоративного ліцензування, тощо.
Слід зазначити, що надання дозволу на постачання програмної продукції компаніям та підприємствам є виключним правом корпорації Microsoft, на яку жодним чином не може впливати Замовник.
Враховуючи викладене, Замовник не вбачає доцільним внесення змін до тендерної документації.
Дата відповіді:
29.08.2019 09:22