-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги з гідродинамічного очищення мереж зливної каналізації
Завершена
193 998.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 970.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 970.00 UAH
Період уточнення:
25.07.2019 09:09 - 30.07.2019 09:13
Відповідь надана
щодо дискримінаційних вимог
Номер:
fb90f09dcb4e4fe2aa2e35bd1adc6730
Дата опублікування:
29.07.2019 12:49
Опис:
ЛИСТ - ВИМОГА
І. На сайті публічних закупівель «PROZORRO» КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва оголошено процедуру закупівлі: ДК 021:2015 код - 90470000-2 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» (Послуги з гідродинамічного очищення мереж зливної каналізації).
Ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-25-000047-a ● a94bd3bd34474654ab0a1e5cf61bfe7d
Розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість закупівлі: 193 998,00 грн. (Сто дев’яносто три тисячі дев’ятсот дев’яносто вісім гривень 00 коп.) з ПДВ.
Згідно тендерної документації, однієї з головних вимог, які заявляє Замовник торгів, є вимоги до обладнання, а саме: для ефективного повноцінного очищення трубопроводів від мулу, коренів дерев, гілля, каміння учасник повинен мати власну чи орендовану спеціальну гідро очисну техніку: пересувну гідродинамічну установку з тиском робочої рідини не менше 25 МПа, мулосос об’ємом не менше 6 м3 з вакуум-насосом потужністю не менше ніж 600 м3/год.
Враховуючи наявність складних дорожніх умов вздовж каналізаційної мережі обов’язкова наявність комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі (гідродинамічна установки з тиском робочої рідини не менше 25 МПа, місткість мулососа не менше ніж 6 м³ та виробнича можливістю вакуум насоса не менше ніж 600 м³/год).
З огляду на зазначене Замовник вимагає наявність у потенційного учасника не менше трьох одиниць спеціальної техніки, а саме:
1) пересувна гідродинамічна установка з тиском робочої рідини не менше 25 МПа;
2) мулосос об’ємом не менше 6 м3 з вакуум-насосом потужністю не менше ніж 600 м3/год;
3) комбінована каналопромивна машина на базі одного автомобільного шасі (гідродинамічна установки з тиском робочої рідини не менше 25 МПа, місткість мулососа не менше ніж 6 м³ та виробнича можливістю вакуум насоса не менше ніж 600 м³/год).
Вимога щодо наявності комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі, є дискримінаційною для будь-якого потенційного учасника процедури закупівлі, оскільки на території України відсутні підприємства з розпорядженні яких є комбінована каналопромивочна машина з тиском робочої рідини не менше 25 МПа.
На підтвердження чого, ТОВ «Пламбер» зверталось до вітчизняних комунальних та приватних підприємств, на балансі яких перебувають комбіновані каналопромивні машини іноземного виробництва та українських виробників схожою техніки.
ІІ. В результаті моніторингу державних закупівель було виявлено, що єдиним учасником, який в своїх тендерних пропозиціях надає паспорт з технічними характеристиками на комбіновану каналопромивочну машину з тиском робочої рідини не менше 25 МПа є ТОВ «Енергоком сервіс».
Як приклад, хотіли б послатись на процедуру закупівлі: UA-2019-06-05-000929-b Послуги з технічного обслуговування системи водовідведення (ДК 021:2015 — 90720000-0 Захист довкілля) (ідентифікатор закупівлі: UA-2019-07-15-001000-a ● e2fb3a27120043d48e2ec9879ed1e2d6), яка була проведена КП Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни).
Однією з обов’язкових вимог вказаної процедури закупівлі була наявність у учасника комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі зі схожими технічним параметрами.
Переможцем у зазначеному тендері було визнано ЄДИНОГО учасника процедури закупівлі – ТОВ «Енергоком сервіс», яким в свої чергу, у складі виставленої тендерної документації, було надано копію Паспорту на машину для прочищення каналізаційних мереж Super 2000 типу 8,0/4,0.
Однією з технічних характеристик комбінованої каналопромивочної машини вказано:
Насос високого тиску: URACA KD 716 G 65/U (391 л/хв. 250 бар, 104 кВт, 1 500 об/хв.)
Після перевірки технічних характеристик зазначеного насосу високого тиску, при цьому було використано характеристики заводу-виробника (Каталог з параметрами насосів URACA знаходиться у загальному доступі на інтернет ресурсі за посиланням: http://www.gressco.ru/images/Brochures/2/KD716_ru.pdf), було встановлено, що вказані технічні характеристики не відповідають дійсності.
Згідно відповіді на запит ТОВ «Пламбер» від офіційного дилера насосів URACA, насос високого тиску марки URACA KD 716 G 65/U не відповідає технічним параметрам, вказаним ТОВ «Енергоком сервіс» в паспорті на машину для прочищення каналізаційних мереж Super 2000 типу 8,0/4,0.
ТОВ «Енергоком сервіс» умисно, з метою отримання виключної монополії, надано не правдиву інформацію (штучно завищені технічні характеристики) щодо комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі, що вказує про наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 358 Кримінального кодексу України.
ІІІ. Також однією з головних умов конкурсної документації процедури закупівлі: ДК 021:2015 код - 90470000-2 «Послуги з чищення каналізаційних колекторів» (Послуги з гідродинамічного очищення мереж зливної каналізації) є надання потенційним учасником Гарантійного листа на фірмовому бланку в довільній формі, що підтверджує зобов’язання надати фото та відео звіт наявності спец. техніки та встановленого на нього обладнання та представити обладнання на базі Замовника для проведення фактичного (натурального) огляду та перевірки на відповідність технічним вимогам протягом 5-ти днів з дати отримання Учасником повідомлення від Замовника щодо необхідності здійснення такого огляду (вказати номер телефону для оперативного зв’язку з цього питання) з підписом уповноваженої особи та печаткою.
Тобто організатор торгів, всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» вимагає від учасника надати на базі Замовника можливість останньому провести фактичний (натуральний) огляд та перевірку відповідності спеціальної техніки заявленим технічним вимогам.
Вказана вимога також є дискримінаційною, оскільки Замовник процедури закупівлі фактично втягує потенційного учасниками до здійснення додаткових витрат, які будуть пов’язані з витратами щодо транспортування спеціальної техніки до бази КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва для її фактичного огляду (витрати щодо відрядження, оплати праці, оплати ГСМ тощо).
IV. З огляду на зазначене вище, а також враховуючи наявність схожих вимог до потенційних учасників у тендерних документаціях ТОВ Міжнародний аеропорт «Київ» (Жуляни) та КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва, ТОВ «Пламбер» вбачає ознаки корупційної складової в діях посадових осіб КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва, спрямованих на виключення добросовісної конкуренції серед учасників та наявності дискримінаційної складової серед потенційних учасників, які можуть прийняти участь у процедурі закупівлі.
З метою дотримання принципів здійснення закупівель, встановлених ч.1 ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме:
1. добросовісна конкуренція серед учасників,
2. максимальна економія та ефективність,
3. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель,
4. недискримінація учасників,
5. об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів,
6. запобігання корупційним діям і зловживанням.
В И М А Г А Є М О:
- Виключити з тендерної документації вимогу щодо обов’язкової наявності у потенційного учасника комбінованої каналопромивної машини на базі одного автомобільного шасі (гідродинамічна установки з тиском робочої рідини не менше 25 МПа, місткість мулососа не менше ніж 6 м³ та виробнича можливістю вакуум насоса не менше ніж 600 м³/год), оскільки зазначена вимога порушує ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
У разі ігнорування нашого звернення та ненадання йому належної оцінки, з метою захисту своїх порушених прав, а також наявності порушень з боку КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» при проведенні публічних закупівель, залишаємо за собою право звернення до Департаменту внутрішнього фінансового контролю та аудиту, Міського голови м. Києва В. Кличко, Національного антикорупційного бюро України, Державного бюро розслідувань, Служби безпеки України та інших правоохоронних органів з метою проведення перевірки цільового використання бюджетних коштів КП ШЕУ Голосіївського району м. Києва.
Відповідь:
Відповідні зміни до тендерної документації буде внесено найближчим часом.
Дата відповіді:
29.07.2019 13:48