-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
шкільний автобус
закупівля здійснюється з метою забезпечення потреби у товарі, який є предметом закупівлі
Торги відмінено
1 850 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 10 000.00 UAH
Період уточнення:
24.07.2019 10:09 - 01.08.2019 18:00
Відповідь надана
щодо п. 6.3 Технічних вимог
Номер:
df7eaa6875fb45f480954cc58d8858f3
Дата опублікування:
31.07.2019 11:44
Опис:
Прошу Вас обгрунтувати необхідність постачання автобусу з об’ємом двигуна не менше 5500 куб.см. Оскільки, такий автобус коштує дорожче, витрачає більше палива, мастила та охолоджуючої рідини, а оскільки всі шкільні автобуси обладнанні обмежувачем швидкості, що становить 70км/год. у двигуні більшого об’єму не має будь-якої необхідності.
А двигун з меншим об’ємом ніж запитується, має наступні переваги: менші витрати пального, мастила, охолоджуючої рідини, експлуатаційні витрати, має більший моторесурс.
Відповідь:
Виходячи з вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
На виконання зазначених вище норм Закону, а також виходячи зі своїх потреб та фінансування передбачене на придбання товару, який є предметом закупівлі тендерним комітетом було забезпечено розробку технічного завдання у спосіб, зазначений у тендерній документації. Також варто зазначити що такі показники як «об’єм двигуна» та «Гальмівна система» зазначались передусім виходячи з нашого територіального розміщення та тих закладів освіти до яких буде здійснюватись підвіз учнів. За результатами проведеного аналізу постачання товару з подібними технічними характеристиками можливе від щонайменше двох виробників, у зв’язку з цим незрозумілим залишається про які дискримінаційні вимоги йде мова.
Беручи до уваги зазначене вище, а також зважаючи на необґрунтованість та безпідставність Ваших зауважень внесення змін в тендерну документацію вважаємо недоцільними.
Дата відповіді:
31.07.2019 14:30
Відповідь надана
про зміну вимог до предмету закупівлі
Номер:
2a13584130874b4aa640494fffc7fbc6
Дата опублікування:
30.07.2019 11:28
Опис:
Вважаємо, що Замовником встановлено дискримінаційні умови щодо технічних вимог предмету закупівлі, а саме: п.6.3 «Об’єм двигуна – не менше 5500 куб.см.» та п.6.7. «Гальмівна система -пневматична».
Вважаємо, що Технічні вимоги на закупівлю по предмету мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб - код ДК 021:2015 – 34120000-4 (шкільний автобус) (Додаток 3 до тендерної документації) в частині зазначених вище параметрів/характеристик прямо призводить до порушення вимог ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VII, а саме принципів: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність на всіх стадіях закупівель; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням. Товар, що має намір закупити Замовник має законодавчо встановленні технічні вимоги яким повинен відповідати останній, що визначенні у Національному стандарті України – ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» (надалі за текстом – «ДСТУ 7013:2009»). В даному стандарті відсутні технічні вимоги, які вказані у Додатку 3 Документації, зокрема щодо об’єму двигуна та гальмівної системи, тому встановлення обмежень є неприпустимим.
Такі технічні вимоги Документації є дискримінаційними щодо інших виробників (дилерів, тощо), а також і до інших, потенційно можливих учасників процедури закупівлі, адже всі автобуси для перевезення школярів, відповідають вимогам ДСТУ 7013:2009, проте вимогам Документації Замовника відповідають лише автобуси ЕТАЛОН, виробництва ПАТ «Бориспільський завод» та ПАТ «Чернігівський автозавод» які спільно входять до Корпорації «ЕТАЛОН».
Наша компанія має можливість запропонувати Замовнику спеціалізований шкільний автобус, який виготовлений українським виробником у повній відповідності до вимог Національного стандарту України – ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів» (Надалі за текстом – «ДСТУ 7013:2009») та має сертифікат відповідності і сертифікат типу де вказано, що автобус виготовлено згідно ДСТУ 7013:2009, але об’єм двигуна в даного автобуса менше ніж 5500 куб.см. Також слід врахувати те, що двигун з об’ємом двигуна від 5500 куб.см. та більше: коштує дорожче, витрачає більше палива, мастила та охолоджуючої рідини на все це будуть витрачатися державні кошти. Так згідно ДСТУ 7013:2009 всі шкільні автобуси повинні бути обладнанні обмежувачем швидкості, що становить 70км/год. Тобто вказана вимога обмежує максимальну швидкість руху шкільного автобуса та засвідчує відсутність будь-якої необхідності у придбанні автобуса з більш потужним двигуном.
На підставі вище викладеного, просимо внести зміни до тендерної документації та виключити дискримінаційні вимоги до предмета закупівлі, що розширить коло потенційних учасників та призведе до конкурентної боротьби різних виробників, шляхом викладення їх у наступній редакції:
п.6.3 «Об’єм двигуна – не менше 5000 куб.см.»
п.6.7. «Гальмівна система -пневматична або гідравлічна»
Відповідь:
Виходячи з вимог пункту 3 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника.
На виконання зазначених вище норм Закону, а також виходячи зі своїх потреб та фінансування передбачене на придбання товару, який є предметом закупівлі тендерним комітетом було забезпечено розробку технічного завдання у спосіб, зазначений у тендерній документації. Також варто зазначити що такі показники як «об’єм двигуна» та «Гальмівна система» зазначались передусім виходячи з нашого територіального розміщення та тих закладів освіти до яких буде здійснюватись підвіз учнів. За результатами проведеного аналізу постачання товару з подібними технічними характеристиками можливе від щонайменше двох виробників, у зв’язку з цим незрозумілим залишається про які дискримінаційні вимоги йде мова.
Беручи до уваги зазначене вище, а також зважаючи на необґрунтованість та безпідставність Ваших зауважень внесення змін в тендерну документацію вважаємо недоцільними.
Дата відповіді:
31.07.2019 14:30
Відповідь надана
щодо кваліфікаційних критерій
Номер:
672872e39ff04e03a65e40f2e1d18a1b
Дата опублікування:
26.07.2019 14:31
Опис:
Замовником у Тендерній документації у розділі 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» частиною 4 визначено необхідність надання учасником копію договору про поставку аналогічного товару, укладеного за результатами тендерних процедур та інформація про який зазначена у довідці наданій на виконання п. 3) з обов’язковим наданням документів, які підтверджують постачання товару, який є предметом закупівлі.
Цю вимогу вважаємо дискримінаційною, та такою, що порушує ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», щодо добросовісної конкуренції серед учасників, оскільки наше підприємство спеціалізується на продажу вказаного предмету закупівлі та займає провідне місце серед постачальників відповідного товару, але участь в тендерних закупівлях не приймало, тому відповідних договорів, укладених за результатами тендерних закупівель не має. Але ми маємо можливість запропонувати Замовнику предмет закупівлі по найвигіднішим умовам і надати підтвердження виконання договорів купівлі продажу не в тендерних процедурах.
Тому, просимо виключити з розділу 5 «Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону» частину 4.
Відповідь:
Виходячи з вимог пункту 2 частини другої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено, що тендерна документація повинна містити, зокрема, один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
У свою чергу, згідно з нормами частини першої статті 16 Закону передбачено, що Замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям.
На виконання зазначених вище вимог, а також з метою отримання достовірної інформації про наявність досвіду виконання аналогічних договорів, і як наслідок отримання додаткових гарантій щодо можливості та своєчасності реалізації умов щодо постачання товару, який є предметом закупівлі під час підготовки тендерної документації були враховані норми чинного законодавства та прийнято рішення про встановлення одного з кваліфікаційних критеріїв, а саме наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору у порядку та у спосіб визначений тендерною документацією.
Таким чином, замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та указує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
У зв’язку з цим, а також виходячи зі змісту порушеного Вами питання тендерний комітет нашої установи не вважає та не вбачає жодної дискримінаційної складової під час встановлення вимоги стосовно документального підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, у порядку та у спосіб зазначений згідно вимог тендерної документації передусім виходячи з того, що нам як Замовнику доцільно та необхідно отримати достовірну інформацію про можливість поставки товару станом на сьогоднішній день та з урахуванням специфіки постачання товару безпосередньо за результатами проведення торгів.
Дата відповіді:
29.07.2019 13:26