-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
комп’ютерне обладнання за кодом ДК 021:2015-30230000-0 (Носії ключової інформації для захищеного зберігання електронного цифрового підпису в системі дистанційного обслуговування програмно-технічного комплексу "Клієнт Казначейства - Казначейство")
Завершена
125 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 1 250.00 UAH
мін. крок: 1% або 1 250.00 UAH
Період уточнення:
06.06.2019 13:32 - 11.06.2019 16:00
Відповідь надана
Щодо відхилення пропозиції за результатами розгляду уточненої цінової інформації, що не є частиною тендерної пропозиції
Номер:
51e4f8e2c01048c08677e71f20718acb
Дата опублікування:
07.06.2019 14:33
Опис:
У пункті 2.4 «Пріоритетність екранних форм Системи» розділу 5 тендерної документації визначено наступне:
Якщо ціна, що зазначена в наданій після проведення електронного аукціону тендерній пропозиції (Додаток 6 тендерної документації) Учасника, приведена у відповідність до показників за результатами проведеного електронного аукціону відрізняється від ціни, зазначеної в екранних формах Системи, тендерна пропозиція такого Учасника відхиляється.
Згідно частини третьої статті 25 Закону тендерні пропозиції, отримані електронною системою закупівель після закінчення строку їх подання, не приймаються та автоматично повертаються учасникам, які їх подали.
Тобто, документи, що подаються учасником після закінчення строку подання пропозицій, зокрема, уточнена тендерна пропозиція за результатами аукціону, не є тендерною пропозицією у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Частиною першою статті 30 Закону визначено певний вичерпаний перелік випадків відхилення тендерних пропозицій, а саме:
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Просимо надати пояснення, на підставі чого (якого абзацу, пункту частини першої статті 30 Закону) буде відхилятись пропозиція учасника у разі якщо приведена у відповідність до показників за результатами проведеного електронного аукціону пропозиція відрізняється від ціни, зазначеної в екранних формах Системи.
Звертаємо вашу увагу, що відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:46
Відповідь надана
Роз'яснення умов документації
Номер:
1e95346796be42adb4c7302443cb1e3f
Дата опублікування:
07.06.2019 11:54
Опис:
У п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації зазначено інформацію, а саме:
«Якщо Замовником вимагається завантаження в електронну систему закупівель електронних файлів кольорових сканкопій оригіналів документів, створених не самим Учасником, а виданих іншою установою, підприємством, організацією (довідок, листів, договорів, сертифікатів, паспортів, інструкцій, повноважень, дозволів та ін.), то такий документ має бути перед виготовленням кольорової сканкопії цього документу перевірений Учасником на предмет його автентичності оригіналу (тобто перевірки, яка доводить, що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу)».
Просимо надати роз’яснення, яким чином проводиться перевірка Учасником автентичності оригіналу (тобто перевірки, яка доводить, що це не кольорова копія, а безпосередньо оригінал документу), яку установу повинен залучити Учасник для такої перевірки, які дозволи повинна мати залучена установа та яким документом підтверджується, що документ учасника пройшов зазначену перевірку.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:45
Відповідь надана
Роз'яснення умов документації
Номер:
15266c5fe43e48419fe95a03d57c6d0d
Дата опублікування:
07.06.2019 11:39
Опис:
У п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу 3 тендерної документації викладена наступна інформація:
«Усі аркуші тендерної пропозиції з інформацією повинні містити підпис уповноваженої посадової особи Учасника процедури закупівлі та відбитки печатки (у разі наявності), крім оригіналів документів виданих іншими установами, підприємствами та організаціями, незалежно від форми власності».
Через два абзаци цього пункту написано наступне:
«…. копії документів, отримані Учасником від інших установ, підприємств, організацій (довідки, листи, сертифікати, ліцензії, дозволи, тощо) на паперовому носії завіряються безпосередньо відбитком печатки та підписом уповноваженої особи Учасника, а тільки потім робиться кольорова сканкопія документу».
Просимо надати роз’яснення до якого абзацу п. 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» звертатися при оформленні пропозиції у зв’язку з тим, що тексти суперечать один одному.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:45
Відповідь надана
Внесення зміни до документації
Номер:
1133cffcd6ba4a2496a67ac98af98f1e
Дата опублікування:
06.06.2019 17:36
Опис:
Відповідно до пункту 10 додатку 2 «Перелік документів, що має надати учасник» до тендерної документації учасник у складі своєї пропозиції повинен надати скановану копію витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (дата видачі витягу повинна бути не раніше ніж за 5 календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій).
Звертаємо увагу, що у частині третій статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон про закупівлі) встановлено, що Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Відповідно до Закону про закупівлі Уповноважений орган (Мінекономрозвитку) оприлюднює інформацію про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним, на своєму веб-порталі.
Так, на веб-порталі Уповноваженого органу розміщено лист від 17.01.2019 № 3304/1983-06 щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним. Цим листом Мінекономрозвиту надало відповідну інформацію, зокрема лист Мінюсту від 19.12.2018 № 50858/23886-26-18/8.4.4. Мінюст в свою чергу у зазначеному листі повідомляє, що частиною першою статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – Закон про реєстрацію) встановлено, що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) є відкритими і загальнодоступними (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних).
Відповідно до абзацу першого частини другої статті 11 Закону про реєстрацію відомості, що містяться в ЄДР, надаються, зокрема, у вигляді безоплатного доступу через портал електронних сервісів до відомостей з ЄДР, які с актуальні на момент запиту!!!
Крім того, відповідно до частини сьомої статті 11 Закону про реєстрацію державні органи, а також органи місцевого самоврядування та їх посадові особи безоплатно отримують відомості з ЄДР з метою здійснення ними повноважень, визначених законом, виключно в електронній формі через портал електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України.
Враховуючи викладене, просимо виключити з тексту тендерної документації пункт 10 додатку 2 «Перелік документів, що має надати учасник» до тендерної документації.
У разі самостійного звернення за інформацією до ЄДР Замовник:
ПО-ПЕРШЕ, не допустить порушення Закону про закупівлі в частині отримання інформації з відкритих реєстрів (частина третя статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі»)
ПО-ДРУГЕ, уникне звуження кола потенційних учасників шляхом ліквідації надуманих перепонів для участі в торгах (не завжди кожен учасник може оперативно встигнути отримати витяг датований не раніше ніж за 5 (!!!) календарних днів до кінцевої дати подання тендерних пропозицій).
ПО-ТРЕТЄ, замовник отримає саму актуальну інформацію.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:46
Відповідь надана
Внесення зміни до документації
Номер:
69badad9467e495faf9298073a550fbb
Дата опублікування:
06.06.2019 16:53
Опис:
Пункт 3 додатку 2 «Перелік документів, що має надати учасник» до тендерної документації містить вимогу завантаження в систему електронних закупівель Прозорро сканованої копія завіреної копії паспорту засновника (-ів), керівника та службової (посадової) особи Учасника, яку призначено Учасником відповідальною за проведення торгів.
Встановлюючи таку вимогу Замовник повинен керуватись вимогами законодавства у сфері захисту персональних даних.
Так, стаття 2 Закону України «Про захист персональних даних» (далі – Закон) встановлює наступні поняття:
персональні дані – відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована;
суб’єкт персональних даних – фізична особа, персональні дані якої обробляються;
володілець персональних даних – фізична або юридична особа, яка визначає мету обробки персональних даних, встановлює склад цих даних та процедури їх обробки, якщо інше не визначено законом.
Як визначено у частині четвертій статті 6 Закону первинними джерелами відомостей про фізичну особу є, зокрема, видані на її ім'я документи.
Крім того, частина друга статі 21 Закону України «Про інформацію» визначає що інформація про фізичну особу є конфіденційною.
Водночас в системі електронних закупівель Прозорро при проведенні відкритих торгів, очікувана вартість яких не перевищує 133 тис. євро, відсутній розділ для розміщення учасником конфіденційних документів.
Таким чином, розміщенні в Прозорро персональні дані уповноважених осіб учасника будуть знаходитись з відкритому доступі без жодних обмежень.
Звертаємо увагу, що згідно пункту 7 частини другої статті 8 Закону суб'єкт персональних даних має право на захист своїх персональних даних від незаконної обробки.
Статтею 10 Закону встановлено, що використання персональних даних передбачає будь-які дії володільця щодо їх захисту. Використання персональних даних володільцем здійснюється у разі створення ним умов для захисту цих даних. Володільцю забороняється розголошувати відомості стосовно суб'єктів персональних даних, доступ до персональних даних яких надається іншим суб'єктам відносин, пов'язаних з такими даними.
У частині другій статті 13 Закону передбачено, що зберігання персональних даних передбачає дії щодо забезпечення їх цілісності та відповідного режиму доступу до них.
Частина перша статі 24 Закону передбачає, що володільці, розпорядники персональних даних та треті особи зобов’язані забезпечити захист цих даних, зокрема, від незаконної обробки, у тому числі незаконного доступу до персональних даних.
Враховуючи викладене, зважаючи на неможливість замовником закупівлі (володільцем персональних даних у розумінні Закону України «Про захист персональних даних») забезпечити конфіденційне зберігання персональних даних, просимо внести зміни до тендерної документації в частині виключення вимоги про надання копій документів уповноважених осіб учасника.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:45
Відповідь надана
Роз'яснення умов документації
Номер:
714a74dd9f0b4753baa647128e813354
Дата опублікування:
06.06.2019 16:52
Опис:
У 2016 році введено в дію Закон України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг регулюються виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом, і не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів, що містять виключно норми щодо внесення змін до цього Закону та/або до Закону України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони".
Діючим Законом України «Про публічні закупівлі» не передбачено механізм виправлення арифметичних помилок.
У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення, що до законності наявності у тендерній документації пункту 2.5. розділу 5, а саме: Виправлення арифметичних помилок.
Відповідно до статті 19 КОНСТИТУЦІЯ УКРАЇНИ органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідь:
До тендерної документації внесені відповідні зміни. Дякуємо за поставлене запитання.
Дата відповіді:
07.06.2019 20:44